央行加緊敦促 地方金融IC卡發行提速
自從金融IC卡全國發行時間表確定以來,央行開始緊鑼密鼓的部署金融IC卡推進工作。今年3月央行發布《關于推進金融IC卡應用工作的意見》(銀發[2011]64號),進一步加強全國各銀行,各部門,各地政府對金融IC卡應用工作的領導組織和協調配合工作。5月份全國金融IC卡工作會議在寧波召開,會議確定在全國40~50個城市中擴大金融IC卡試點。從目前的情況來看,隨著央行加緊敦促,全國各地方發行金融IC卡的工作開始提速。
從近期了解到的情況來看,福建省金融IC卡推進工作正在提速,除了工行已于去年率先在福州推出了金融IC卡,建行、交行等其他銀行的金融IC卡目前正在籌備發行當中。
建行福建省分行有關負責人表示,目前該行在開展發卡前的各項準備工作,預計下半年會正式推出。交行福建省分行有關負責人介紹,目前該行POS機等各項設備改造工作已基本準備完畢。按照該行金融IC卡的推進時間表,八九月份,該行將先在內部員工中試點發行金融IC卡,隨后大規模向普通公眾推廣。來自人行福州中心支行的數據顯示,去年福建省銀行卡產業健康快速發展,全年銀行卡每卡均交易筆數和金額分別增長了28%和81%。
為保障金融IC卡順利推行,人行西安分行近日召開陜西省金融IC卡工作會議,全面部署推進陜西省金融IC卡應用工作。為了響應《中國人民銀行關于推進金融IC卡應用工作的意見》精神,人行西安分行制定了《關于加速推進陜西省金融IC卡應用工作的意見》,就陜西省金融IC卡各項工作的深入開展提出了具體要求。
按照人行西安分行的統一部署,陜西省金融IC卡推廣應用的總體目標是:在“十二五”期間,加快銀行卡芯片化進程,形成增量發行的銀行卡以金融IC卡為主的應用局面;推動金融IC卡與公共服務應用的結合,促進金融IC卡應用與國際支付體系的融合,實現金融IC卡應用與互聯網支付、移動支付等創新型應用的整合。推動此項工作的基本原則是:堅持“政府引導、市場運作、統一標準、鼓勵創新”的原則。
為了達成上述目標任務,人行西安分行提出:自2013年1月1日起,實現省內所有受理銀行卡的聯網通用終端都能夠受理金融IC卡。其中,2011年6月底前,直聯銷售點終端(POS)能夠受理金融IC卡;2011年底前,全國性商業銀行陜西省內分支機構布放的間聯POS能夠受理金融IC卡;2012年12月底,全國性商業銀行陜西省內分支機構布放的自動柜員機(ATM)能夠受理金融IC卡。在小額快速支付環境中布放的聯網通用終端應同時具備受理接觸式、非接觸式金融IC卡的能力。
在卡片發行方面,要求自2013年1月1日起,全國性商業銀行陜西省內分支機構應開始發行金融IC卡。其中,2011年6月底前,工商銀行陜西省分行、農業銀行陜西省分行、中行陜西省分行、建設銀行陜西省分行、交通銀行陜西省分行、招商銀行西安分行和郵政儲蓄銀行陜西省分行開始發行金融IC卡。自2015年1月1日起,全國性商業銀行陜西省內分支機構發行的、以人民幣為結算賬戶的銀行卡應為金融IC卡。長安銀行、西安銀行、陜西省農村信用社聯合社以及外資銀行陜西省內分支機構應根據實際情況發行金融IC卡。
為了切實保障聯網通用,要求中國銀聯陜西分公司應根據金融IC卡發展情況,做好金融IC卡跨行轉接與清算系統的建設與升級工作,及時補充完善相關規則,擴充系統承載能力,保障轉接與清算及時、安全和高效。此外,人行西安分行提出,要大力拓展行業合作,注重技術創新和業務創新,重點加強在公共服務領域開展多應用,力爭在“十二五”期間實現全省金融IC卡與公共服務領域2~3個行業的合作。
為了保證金融IC卡應用工作的順利開展,人行西安分行牽頭組織成立了由人行西安分行副行長擔任組長,分行科技處、支付結算處負責人以及各商業銀行、銀聯陜西省分公司負責人為成員的陜西省金融IC卡應用工作領導小組。同時成立了由人行西安分行科技處、支付處和寶雞、榆林中心支行負責人,以及商業銀行、陜西銀聯科技部門、銀行卡部門負責人為成員的陜西省金融IC卡推進工作實施小組,負責統籌全省金融IC卡應用工作,有效開展試點城市金融IC卡推動工作。在此基礎上,要求各單位合理利用現有人員、網絡、系統和終端資源,妥善處理好金融IC卡與磁條卡的兼容受理,保障持卡人權益。要求加強安全管控措施,建立金融IC卡的密鑰管理制度,嚴格按照密鑰安全要求做好密鑰申請、生產、發放、使用、保管及收回等各個環節的管理,做到金融密鑰不外泄,確保發卡過程的安全。要求采用外包方式建設金融IC卡系統的單位要全面承擔安全管理責任,加強對開發、維護、運營等環節的管理,明確與外包單位的合作與分工關系,通過管理手段和技術手段有效防止信息泄露。
7月11日,青海召開金融IC卡工作推進會議,落實人民銀行總行關于推進金融IC卡應用工作精神,安排部署金融IC卡在青海的應用推進工作。副省長高云龍出席會議并提出具體要求。 會議提出,各有關單位要高度重視全省金融IC卡的推廣應用工作,樹立大局意識,正視推進金融IC卡應用過程中的困難,從社會整體利益角度看待或評價金融IC卡工作;樹立責任意識,把推進金融IC卡工作作為金融機構履行社會責任的重要手段。各銀行業金融機構和銀聯分公司要積極主動推進,不能單純考慮商業利益,要承擔相應的社會責任;樹立“全省一盤棋”意識,各全國性銀行機構在執行上級行工作部署的同時,要確保金融IC卡推進工作在全省的統一協調和整體進度。地方法人金融機構要積極提高自身綜合實力,加快基礎設施建設,主動開展金融IC卡的推進應用工作。
中國銀聯權威人士透露,自2011年7月開始,上海地區金融IC卡受理市場改造進入第二階段。下半年起,包括五大國有銀行在內的多家商業銀行將對外發行IC卡。IC卡實際應用也將從自動售賣行業,擴展至快餐行業、交通行業及其他小額支付領域。上海地區對金融IC卡受理改造先行先試,此后其經驗將在全國范圍內快速復制。
上海作為國際金融中心對IC卡業務先行先試,截至2011年6月末,已實現直聯銷售點終端(POS)IC卡可受理率接近100%。根據人行上海分行發布的《上海地區金融IC卡推進工作指導意見》(上海銀發【2011】113號文),“十二五”期間,上海市將全面完成金融IC卡受理改造,實現增量發行銀行卡全部以金融IC卡為主的發卡局面,實現金融IC卡與公共服務領域的結合應用,并與互聯網支付、移動支付等創新型應用完成整合。
來自中國銀聯的最新信息顯示,目前上海地區已有近7萬臺POS機具能夠受理非接觸式金融IC卡,覆蓋大賣場、便利店、快餐店等領域。根據人民銀行上海分行部署,到2011年底,所有POS機具均可受理接觸式和非接觸式IC卡。到2012年底,所有銀行ATM(包括自助終端)均可受理接觸式IC卡。
從2011年下半年起,工、農、中、建、交、浦發、招行、郵政、上海銀行將對外發行IC卡。2014年1月1日起,上海市各銀行發行人民幣結算賬戶的銀行卡應為符合PBOC2.0標準的金融IC卡。
另外,從不久前確定的其他金融IC卡試點城市來看,金融IC卡的應用工作也開始了緊鑼密鼓的籌備。隨著全國各地方金融IC卡的加速推進,智能卡類企業將迎來期盼已久的金融IC卡市場需求旺盛期。其中有能力生產符合PBOC2.0標準金融IC卡的企業及相關機具配套企業,將有望在各地銀行的金融IC卡招標項目中脫穎而出,并迎來穩定的市場贏利期。
                                        
                                        
                                        
                                        
                                        

