“現在我到鎮衛生院看病很方便，可以享受到以前沒有的服務，看病買藥也很便宜，這都是醫改帶來的實惠啊?！睒撬检o感概地說。

    像樓思靜一樣，儋州市越來越多的普通老百姓，切身感受到了醫改新政策帶來的實惠。近年來，該市圍繞理順基層醫療衛生機構管理體制、推進人事管理及收入分配制度改革、妥善安置分流相關人員、加快實施國家基本藥物目錄制度、建立與綜合改革相配套的財政投入機制和設立基層醫療發展基金和風險基金等六大醫改工作任務，精心組織，強力推進，探索出了一條衛生改革發展之路，促進了全市醫療資源的合理流動和分布，使老百姓看病就醫有了更多選擇，讓群眾真真切切地感覺到了醫改帶來的方便和實惠，享受到了質優、價廉、安全的醫療服務。

    多方給力推改革

    為確保醫藥衛生體制改革各項工作順利推進，儋州市加強組織領導，多部門全力配合，積極有序推進了醫改工作。成立了由市委常委、常務副市長嚴朝君任組長，副市長蒙曉靈任副組長，相關部門負責人為成員的醫藥衛生體制改革工作領導小組，出臺了《儋州市基層醫藥衛生綜合改革實施意見》等文件，與20個成員單位簽訂2011年醫改責任書，對不能按時完成任務的單位啟動問責。市委書記張琦、市長李江華等市領導多次深入城鄉醫療衛生服務機構調研指導醫改工作落實情況，現場辦公協調解決熱點難點問題。

    在推行基層醫療機構改革工作中,儋州市實行衛生院長競爭上崗，把一批優秀人才選拔出來，帶動基層衛生院發展。市人社局、編委辦等單位大力支持配合，深入調查摸底，審核人員編制。由原來26家衛生院撤并為22家衛生院，核定人員編制859人，并組織第一輪競崗考試。

    “基層衛生院人員從差額變成全額財政撥款，一方面解決了醫護人員的后顧之憂，提高工作積極性。另一方面徹底打破了‘以藥養醫’的怪圈，根治了醫生開大處方、群眾看病貴的頑疾，促使醫生提高醫術、改善服務、降低看病成本。”那大鎮衛生院陳醫生向記者闡述對醫改的認識。

    加大投入促提高

    “醫改是一項重大民生工程，關系到千家萬戶的福祉?！笔行l生局局長韋茂國說。設施和人才是加強基層醫療體系建設、提高基層醫療服務水平的關鍵，這兩個問題搞好了，廣大人民群眾的健康安全就能進一步得到保證。

    為提高城鄉醫療衛生服務水平，確?！拜p病不出村,小病不出鎮，大病不出市”目標的實現，近年來，我市投入資金2145萬元建設新州、木棠、光村、白馬井等基層衛生院業務用房、200套職工周轉房和建設242 家村衛生室，年內實現行政村衛生室全覆蓋。同時招聘237名村衛生員，并完成崗前培訓，逐步派到村衛生室工作，加強基層衛生機構的力量，投入400多萬元用于健康服務信息化建設，明年即可開通市、鎮、村醫療健康服務網絡，實現醫療資源共享。

    “我市計劃投入資金5.8億元建設海南西部中心醫院，屆時功能完善、技術先進、環境優美的現代化的醫療環境醫院將極大提升我市醫療衛生保障水平，改善就醫條件。”韋茂國介紹說。

    “硬件好了，沒有好的醫療技術，也很難滿足群眾的就醫需求?！绊f茂國說道。我市大力加強軟件建設，抓好衛生技術人員隊伍建設。今年組織市級醫療保健單位10名住院醫師參加規范化培訓。組織基層衛生院和社區衛生服務站的17名醫生參加全科醫師轉崗培訓，積極抓好鄉村醫生隊伍建設，借助華醫等網絡，對各鎮鄉村醫生進行輪訓，有效地提高鄉村醫生的業務水平。

　　創新思路惠百姓

    一盒阿莫西林膠囊2.60元;一瓶六味地黃丸3.70元……走進儋州市各家醫院，執行國家基本藥物制度宣傳欄赫然在目，公示欄里清晰地列出了常用藥品執行零差價銷售后的價格，讓前來購藥的群眾對藥價一目了然。

    為減輕群眾醫藥費用負擔，儋州市創新工作思路，在各級醫療機構全面實施基本藥物銷售制度，并將基本藥物全部納入醫保、合療報銷范圍。對新農合支付方式實施總額預付結算制，逐步實現醫療機構管理成本內部化、責權一致化的新農合醫療管理模式，有效遏制醫療費用不合理增長，減輕患者醫藥費用負擔，確保基金安全運行。

    峨蔓鎮茅園村委會17歲的陳小姐今年因意外病倒后被送去?？谑腥嗣襻t院就診，被診斷出腦挫(裂)傷，花費了17萬元醫療費。因她參加了新型農村合作醫療，在隨后的治療過程中，她從市合管辦獲得了5萬元的醫療補償報銷金?！靶罗r合解決了百姓看病貴、看病難問題，給百姓帶來真正的實惠。”康復的陳小姐見人就說新農合的好處。

    據統計，1至9月份，全市參合農民受益789934人次，補償金額7970 .11萬元。城鎮職工、居民1至8月受益54678人次，總醫藥費用12877.03萬元，補償金額10102.27萬元。

    儋州市還與市農信聯社簽署了《儋州市醫療健康卡工程及新型農村合作醫療保險項目》，正式啟動“一卡通”工作。

    市衛生局醫改辦主任陳應賢介紹說，“一卡通”主要有身份識別、個人基本健康信息、跨機構就醫，新農合異地結算、金融服務等4大功能，居民可以享受連續的預防、醫療、保健、康復等醫療衛生服務，改善就醫體驗。

    “與改革前相比，患者醫藥費用總額和次均費用均明顯下降，就醫人數大幅上升。”中和鎮衛生院丁志仁告訴記者，自從院里實行醫藥衛生體制改革工作后，不僅患者感到滿意，醫護人員也同樣滿意。在過去，他每個月的接診量有200 至300人，實行醫改后，他每月的接診量達到了600人。 “病號人數多了，醫院的經濟效益上來了，我們的積極性也提高了。”丁志仁高興地說。