“醫療都能在全省范圍內實現共享，為什么教育不可以”

　　政協委員：效仿醫療建立教育IC卡讓經費有效用到流動適齡兒童身上

　　教育，一直都是兩會委員們熱議的話題之一。隨著社會的不斷發展，越來越多的農民工涌入城市，如何更好地解決農民工子女的讀書問題，是各地政府仍在“探索”解決的問題之一。保證流動人口子女公平接受義務教育，既有助于促進實現教育公平，也有助于統籌城鄉經濟社會發展，促進社會和諧穩定。在人口流動不可逆轉的背景下，怎樣才能保證流動人口子女公平接受教育呢？參與“兩會”的委員們有自己的“聲音”。

　　建立教育IC卡

　　讓國家下撥的教育經費，有效用到每位流動適齡兒童身上

　　“醫療都能在全省范圍內實現共享，為什么教育不可以。” 劉啟艷說，對于小學和初中的適齡兒童，國家每年都要下撥義務教育經費，在貴州省，一個兒童用平均每年600至700元。但是孩子如果隨父母轉至外地，這筆政府劃撥在戶籍地的義務教育經費就無法享受。

　　為什么不能像醫保一樣，建立一個賬戶，把這筆經費存入個人賬戶，今后孩子到哪里讀書，就可以直接劃卡。這樣既可以減輕生源流入地教育部門的“壓力”，也能減少學生家庭的資金“壓力”。

　　“民辦學校沒有國家經費的支柱，為了續存，只得向學生收取學費。”劉啟艷認為，盡管每年貴陽市政府都會向流動人口適齡兒童發放一定金額的補助，但這畢竟是救急的，不能從根本上緩解他們學費的“壓力”。

　　在我國現行二元教育體制下，流動兒童脫離了戶籍所在地的農村，在城市又缺乏戶籍的合法身份，屬于游離于城鄉之外的第三級人群，最為弱勢。要體現教育公平，應該把流動兒童首先納入城市免費義務教育框架內優先解決。

　　劉啟艷建議，這樣的制度應該在《義務教育法》中明確規定，這樣才能使國家下撥的教育經費有效地用到每位孩子身上。在我省農村，經常都會有這樣的情況，山村里建了校舍，但是真正在這里讀書的孩子只有幾十人，大多孩子都跟隨父母到外地去了。

　　若使用教育IC卡

　　孩子既不用繳這么多學雜費，學校也能保證續存經費不短缺

　　雷應林是興國學校的校長，正在忙著建校舍。由于原來租借的校舍合同到期，他不得不將100多名學生先轉移到一套民房中，學生操場只有“巴掌大”，僅夠一輛轎車調個頭，而每天下課后，這就是學生們的活動場地。

　　這里差不多有10名教師，都擠在一間辦公室里。他們既要教語文、又要教音樂，有的既教數學，還兼作體育老師。兩名英語老師，要“勝任”一至六年級全部的英語課程。

　　“沒有錢，我們的老師幾乎都是全能。”雷應林坦言，在學校讀書的孩子家庭都不富裕，但是不收學費，學校肯定不能生存下去。因為他們學校不享受國家財政撥款，所以如果每個孩子都能用上教育“IC”卡的話，孩子既不用繳納這么多學雜費，學校也能保證續存的經費不短缺。