4日中午，建寧縣機關社保中心工作人員王斌放棄休息時間，抓緊編寫電腦軟件程序。他要通過這一新程序，將目前應用的檔案管理軟件數據，導入到全省機關社保新的信息管理系統中。

　　前年，針對檔案整理純手工操作、查詢利用不方便的情況，王斌用時三個月，編寫出一套檔案管理軟件。經過不斷完善，目前這一軟件在全省多個縣市推廣運用。

　　與此同時，他又將這一軟件進行改進，運用到城鄉居民社會保險檔案管理上。下周一，他將對三明市各縣的城鄉社保信息管理員進行業務培訓。

　　王斌的研發成果，使該縣所有參保人員持社保卡就可以方便地查詢到自己的有關情況，享受到社會保障信息服務不斷完善所帶來的便利，也使管理部門信息化程度有了很大提升。 

　　便民功能多

　　3日，建寧縣黃坊鄉武調村，60歲的村民朱繼明在村口的一家小賣部里，用社保卡支取養老金。

　　小賣部不大，但在木質柜臺上，一臺“POS機”卻格外醒目：電話的外形，卻有POS機的刷卡槽和密碼小鍵盤。店主葉大全說：“村民們在店里就能領取養老金。”

　　葉大全拿起朱繼明的社保卡，像使用普通POS機那樣刷卡、輸入密碼，進行支取現金操作。不一會兒，葉大全就成功為朱繼明支取了165元。

　　“這臺POS機，不僅能支取養老金，還能為村民繳納新農保保險金。”黃坊鄉勞動保障所所長劉兆貴說，從去年開始，村民們繳納新農保保險金，可以直接在家門口辦理。

　　這可大大方便了朱繼明。“省了路費不說，還省時間呢，從這里到縣城，來回至少半天，我半天可以多賺50元呢。”朱繼明說，他家5口人參加新農保，交保險金、取養老金，包括被征地農民養老保障金的發放，一張卡全解決了。

　　不僅如此，村民依據社保卡上的賬號，還能在網上查詢個人賬戶的信息。

　　“這不僅僅是一張社保卡，還是一張銀行卡。”建寧縣城鄉居民社會養老保險中心主任莊紅艷介紹，社保卡里有金融服務的功能，既能刷卡取錢，也能刷卡存錢，還可以進行轉賬匯款。

　　去年起，建寧縣農信社在建制村設立具有存、取、匯功能的轉賬電話銀行業務點，葉大全的小店也成為“小額支付便民點”。建寧縣城鄉居民社會養老保險中心通過與農信社合作，憑社保卡，就可以在“小額支付便民點”存錢取款。

　　在患者李江新看來，社保卡替代新農合參合證后，帶來的方便，不止一點點。他用社保卡在福州看病，結算直接在醫院進行，不用再返回建寧縣進行報銷了。李江新很開心：“沒想到在異地看病，醫保結算這么方便，省了許多麻煩。”

　　對新農合管理中心的工作人員來說，同樣便捷了許多，比如，以前審核是否在定點醫院，需要人工審核，現在實現了電腦自動審核，效率提高不少。

　　這一切的轉變，都與建寧縣社會保障信息系統的完善息息相關。

　　細節待完善

　　盡管社保卡整合了醫保卡和銀行卡兩項功能，給群眾帶來了很大便利，但要想做到醫療、養老、金融“一卡通”，還面臨著許多細節問題。

　　“目前，社保卡與新農合管理系統不兼容。”建寧縣新農合管理中心黃素紅介紹說，患者可憑社保卡在醫院直接結算，但在管理中心的電腦上，還沒有配備社保卡的讀卡器，電腦軟件也尚未更新。查詢時，仍需要輸入患者新農合參合證上的號碼。

　　由于不能重復參保，如果本地居民在外地參加了企業社保，需要注銷本地辦理的社保卡上的數據，但新農合管理中心不能直接辦理，需要向省級管理部門打報告，才能進行信息注銷。

　　比這更麻煩的是，如果社保卡一旦丟失，掛失更頭疼。“先要到農信社掛失，再到新農合來登記，但什么時候能辦好，難說。”黃素紅翻開登記本，已經有幾十人進行了掛失登記，“目前全省社保卡還未全部發放完成，制卡跟不上，零散的社保卡重新制作沒這么快，我們只能讓他們留下電話，回去等通知。”

　　黃素紅說，相對新農保可以直接在社保卡上繳費，新農合卻還落后一步。到目前為止，新農合參合時，還得由村干部一家一戶收好現金，交到專門賬戶里。

　　葉大全也收集了許多小意見，比如在POS機存取款方面，一次500元的額度顯然太少。比如，異地治療，只有在各地市以及省級定點醫院，社保卡才能直接進行醫療費用結算，而縣級的定點醫院，仍需要回當地報銷。比如，新農保可以直接在社保卡上繳費，新農合卻還做不到。

　　城鄉社保、新農合、機關社保、職工醫保、勞動保險等部門，所有的信息系統，都相對獨立，數據無法通用，有些參保對象能網上直接查詢，有些只在內網上顯示。便民毋庸置疑，但很多細節上的問題還是無法回避。

　　盡管困難不少，但相關部門已正在著手解決一些實際困難。

　　7月底，三明市城鄉居民社會養老保險管理中心，在建寧縣召開城鄉居民社會養老保險管理信息系統本地化需求研討會。研討會上，各地對信息系統提出了本地化需求，主要包括三項內容：一是對系統原有功能進行補充；二是增加本地化業務功能；三是增加業務管理類功能。

　　“對于信息系統的完善，各縣都提出了許多有價值的意見和建議，上級信息管理部門肯定會根據這些要求，對信息系統進行完善和改進。”莊紅艷說，其中，大家提出的利用社保卡，對參加企業職工養老保險的被征地農民發放企保繳費補助這一本地化需求，有望很快實現。