昨日上午，大連市社會保障卡發放啟動工作會議在市政府國際會議廳舉行，標志著我市社會保障卡發放工作正式啟動。各區、市、縣政府和先導區分管領導，市公安局、財政局、教育局及合作銀行等有關單位領導參加了會議。會議提出，發行和應用社保卡，關系到廣大群眾的切身利益，有利于參保人員更加便捷地享受社會保障待遇和金融服務，有利于廣大群眾更好地享受政府提供的各項公共服務，是一項重要的便民惠民舉措。各地區、各部門、各單位要采取積極有效措施，認真抓好社保卡發放的各項任務落實。

　　功能

　　首先承載醫保

　　就醫結算功能

　　相關負責人介紹，社會保障卡具有社會保障和銀行金融兩大業務功能，可在全國通用。社會保障卡有別于醫保卡和普通的金融卡，該卡既可以實現醫療保險的就醫結算、社會保險待遇支付、養老金發放、社會保險繳費等各項人力資源社會保障業務功能；又可作為銀行借記卡使用，可進行現金存取、消費等銀行金融功能；同時，社會保障卡可在異地使用，實現異地就醫、養老異地轉移接續等跨地區、跨行業使用，應用更廣泛、信息更安全。由于將多個社會保障功能集成在社會保障卡中，百姓辦理社會保障相關業務時將更加方便、快捷。

　　記者了解到，為保證業務平穩有序開展，社會保障卡將首先承載醫療保險就醫結算業務，逐步承載社會保險待遇支付、養老金發放、社會保險繳費等社會保障業務。　　

　　發放

　　先城市中心區

　　后區市縣

　　會上，市人社局對社會保障卡發放工作進行了部署。社保卡發放工作按照“先城市中心區后區市縣”和“先易后難”的原則進行。2013年，全面啟動社保卡發放工作，城市中心區（包括中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新園區、旅順口區、金州新區）全年發卡300萬張左右，其它有條件的區市縣逐步開展發卡工作；2014年，深入推進社保卡發放工作，全年發卡200萬張左右；到2015年全面完成社保卡發放工作，實現參保人員“每人一卡”。發卡期間，社保卡與醫保卡并行過渡，未發放社保卡的人員暫繼續使用醫保卡。

　　相關負責人介紹，目前我市已經完成了100萬人的制卡信息采集工作，第一批20萬張社保卡將于下月發放，首先針對的是單位在職人員，逐步覆蓋靈活就業人員、退休人員、城鎮居民等人群。

　　申領

　　首次申領

　　免除工本費

　　據了解，為減輕百姓負擔，市民在首次申領社保卡時將免除工本費。

　　相關負責人介紹，社保卡實行市級、區市縣、街道（鄉鎮）三級管理模式。市級社保卡業務管理機構，由市人社局設立，負責全市社保卡總體建設，制訂發展規劃、管理辦法、數據標準和業務規范，負責社保卡的制作以及運行和維護社保卡系統，負責市本級社保卡管理和日常業務的經辦，指導社保卡應用工作，協調社保卡跨地區、跨部門應用；區市縣社保卡業務管理機構，由區市縣政府和先導區管委會設立，在市人社局的統一指導下，負責本地區社保卡的發放管理和日常業務經辦；街道（鄉鎮）社保卡經辦點，一般設在街道（鄉鎮）勞動保障事務所，負責本街道（鄉鎮）內離退休（職）人員、靈活就業人員及城鄉居民等參保人員社保卡的數據確認和發卡工作，在市級和區市縣級社保卡業務管理機構指導下具體開展工作。