先進的無線電技術裝備

無線電執法成果—罰沒設備集中展示

無線電科普知識深深吸引青少年

　　2013年9月11日，《中華人民共和國無線電管理條例》頒布20周年。

　　20年來，江蘇省無線電管理機構主動適應政府職能轉變，圍繞省委、省政府的中心工作，在國家無線電管理機構的領導下，一手抓服務，一手抓管理，無線電管理科學化、規范化水平明顯提高。

　　“20年來，江蘇省無線電管理機構大力加強無線電管理技術設施和人才隊伍建設，合理利用頻率資源，有效維護電波秩序，為江蘇的經濟建設、社會發展提供了良好的服務和保障。”江蘇省無線電管理局局長張文浩接受《中國電子報》記者專訪時說。

　　圍繞大局

　　拓展服務求發展

　　1993年，江蘇GDP僅為2998億元，20年來，通過積極發展集體經濟和外向型經濟，江蘇綜合經濟實力顯著提高，2013年，已躋身GDP 5萬億元俱樂部。20年間，江蘇省無線電管理部門主動融入經濟社會發展的大局，圍繞省委、省政府的中心工作，始終把服務作為管理工作的首要任務，在服務無線產業發展、推進技術應用、重大項目保障、保障無線安全方面不斷拓展深度和廣度，服務保障能力顯著增強。

　　保障重點工程項目建設是江蘇省各級無線電管理機構的重要使命。他們始終緊貼省委、省政府的一系列戰略決策，滿足通信、廣電、鐵路、交通、航空、公安等各個行業和部門重點工程中的無線電業務發展需求，服務于經濟和社會發展。“積極配合兩化融合、智慧城市、智能交通、建設海上江蘇等一系列戰略部署，為南京碌口機場、蘇南碩放國際機場等6地機場的新建、改建、擴建進行頻率申請、環境測試、方案論證;為連云港核電站、江蘇地鐵、高鐵、港口、高速公路和跨江大橋等100多個重大工程項目的通信建設提供了頻率資源保障。”張文浩說。

　　隨著無線電生產企業的轉型升級，省無線電管理局又積極創造條件爭取國家更多的無線產品和項目檢測認證授權，及時為無線產業技術創新、產品換代提供頻率支持，加快了無線電發射設備檢測網研究與開發，促進了江蘇省無線產業的發展。

　　面對社會經濟活動對通信日益迫切的需求，江蘇省無線電管理機構積極推動第三代移動通信、數字對講機和數字集群等技術的普及應用，有計劃地完成有關頻段的清理工作，為新技術配套解決了網絡換代所需的頻譜資源。針對3G通信發展，適時推進通信運營商基站共建共享，制定了公眾基站干擾協調辦法，采取了一系列的舉措規范基站設置，保障了江蘇公眾移動通信網邁入3G時代后能夠更好的運行。

　　“在熊貓集團快速發展的過程中，得到了江蘇省無線電管理局的大力支持、幫助和指導。”熊貓電子集團有限公司副總經理魯清說，“無論是在產品型號核準、進口設備審核、頻率管理工作中，還是在熊貓承擔的國家重點通信工程項目研發、測試以及產品生產、銷售環節，江蘇省無線電管理機構的領導、專家均給予熱情服務和嚴格的業務規范指導，體現了無管部門認真履行職責、服務企業、服務經濟社會發展的意識和作風。”

　　在現代信息社會中，移動互聯網、物聯網、兩化深度融合、智慧城市的建設都將依托于無線電頻譜資源的使用。江蘇無線電管理局大力推進無線電技術的應用，組織開展無線技術在物聯網、智能電網、無線城市等方面的應用調研，支持“南京·中國無線谷”、無錫傳感網和蘇州融合通信等一批特色產業基地建設，跟蹤傳感技術、無線射頻識別技術(RFID)和無線傳輸技術等現代無線通信技術發展和應用研究，深入企業和園區開展頻率需求調研，制定重點扶持物聯網和現代無線通信發展頻率保障措施，并開展了相關無線電發射設備型號核準認證服務。

　　江蘇省無線電管理機構一直積極參與各項大型活動的安全保障工作。從2005年第十屆全運會到今年的亞青會，從2008年北京奧運會到2010年上海世博會，和今年剛剛舉辦的南京亞青會，都有江蘇無管人員忙碌的身影。

　　轉變角色

　　創新管理求實效

　　20年來，隨著信息化需求的不斷增長，各類新型無線電技術和應用層出不窮，無線電管理工作的重要性日益凸顯。“由于無線電管理工作的專業性和技術性，我們只有打破純業務性和封閉式管理的舊思維、老習慣，不斷拓寬思路，創新日常管理方式，才能更好地融入經濟社會發展的大潮中去，才能使無線電管理工作充滿活力、健康發展。”張文浩告訴記者。

　　20年來，江蘇省無線電管理機構始終堅持加強無線電管理法制建設，加大行政執法力度，一是建立健全法規制度。二是扎實開展法規宣傳。三是加大執法檢查力度。多年來，江蘇省無線電管理機構與長江通信管理局，與工商、公安、610辦，文廣新等部門開展經常性的聯合執法行動，糾正各種違法違規行為近10000起，立案查處3000余件，嚴厲打擊了非法使用頻率、擅自設置電臺、干擾合法無線電業務等違法違規行為，未發生行政復議和行政訴訟等問題。

　　“江蘇省臺站數量居全國第一，而且臺站密度大、分布廣，人手少。從2008年開始，以運營商、民航、氣象、公安等12大系統為突破口，全省每年開展兩個大單位、大系統無線電臺站核查工作，把大型臺站、大系統管理好，核查工作取得了顯著成效。”江蘇省無線電管理局副局長楊和平對記者說。至2012年底，實現了入庫臺站總數達27萬臺(部)，占全國專業臺站總數近1/10，位居全國第一。

　　江蘇省無線電管理機構在20年間一直致力于航空航運、鐵路軌交的安全保障工作。2010年，針對滬寧高鐵開通前頻繁出現電波干擾的緊急情況，江蘇無線電管理局迅速牽頭組織上海鐵路局和省電信、移動、聯通三大運營商，聯合制定了處置4大類電波干擾的應急方案，確保了滬寧高鐵于7月1日安全順利通車。

　　規范運行

　　自身建設上臺階

　　無線電應用涉及高科技領域，無線電管理具有很強的專業技術性。20年來江蘇無線電管理取得系列成就、服務和保障能力顯著提升，離不開裝備、人才、宣傳、經費等方面的有力支撐。20年來，在技術設施建設方面江蘇省無線電管理機構始終緊跟技術和應用的發展，不斷強化技術手段建設。

　　進入21世紀，江蘇省在全國首先引入以大型站為核心，以小型監測站為補充的監測網建設思路，進一步完善了監測網絡覆蓋。“目前，江蘇省現有大型固定監測測向站 30個、小型監測站50個、移動監測車28輛，同時配備了多臺套便攜式頻譜儀和接收機，地市配有無線電信號綜合測試儀、電磁環境測試系統以及3G移動通信基站測試裝備、1主1輔服務器和存儲陣列用于監測數據的本地化處理和存儲，初步形成了頻率臺站、監測、辦公3類數據交互共享的工作模式。設施建設上建成了覆蓋全省13個地市的、24小時全天候自動監測網絡。”張文浩說。

　　有了技術設施的支撐，還需要人才的堅強后盾。截至目前，全省無線電管理人員近300人，比20年前增加了近一倍多，本科以上學歷占總人數的70%以上，形成了一支政治堅定、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的高素質專業化的干部隊伍。

　　江蘇省無線電管理局副局長樊余貴向記者介紹，他們充分利用無線電管理工作本身具有的技術管理特點，通過宣傳與科普相結合的方式，面向青少年在各地分別建立無線電科普基地，開展無線電頻譜和無線電技術、應用興趣與普及教育，并進一步推動無線電管理宣傳教育進入中小學教育體系。

　　20年崢嶸歲月，江蘇無管人辛勤耕耘寫春秋;20年拼搏進取，江蘇無線電管理事業碩果累累。如今的江蘇無管人，正信心百倍、只爭朝夕、勇于擔當，朝著數字化、寬帶化、高速化、精細化的方向不斷邁進，努力為江蘇強省、實現“兩個率先”、建設美好江蘇作出新的貢獻。

　　無線電與生活

　　溝通“立交橋”

　　無線電與我們日常生活關系最為緊密的應用之一是公眾通信。隨著無線電通信技術的迅猛發展，手機不僅滿足了人們隨時隨地自由通信的需要，還成為集通信、拍照、娛樂、理財、購物等多功能于一身的個人智能移動終端。無線電在通信方面的應用還有曾經風靡全國的尋呼機，用于短距離無線通信的藍牙，用于無線局域網的Wifi以及衛星電話等。

　　生活“七彩虹”

　　廣播電視是一種重要的傳統無線電應用，它承擔著傳播黨和國家聲音的重要使命，為促進社會經濟發展、提高人民文化生活水平發揮著不可替代的作用。

　　信息“好幫手”

　　以采用無線射頻識別技術(RFID)的電子標簽為代表的物聯網應用讓我們的生活變得更加智慧。像交通卡、食品安全溯源芯片、一些小區的門禁系統，都采用了電子標簽技術。人們還可以把比米粒還小的RFID芯片注射到寵物體內，這樣寵物就不會走失了。

　　氣象“千里眼”

　　利用天氣雷達發射無線電波的回波和氣象衛星拍攝到的衛星云圖，我們可以對天氣變化的趨勢進行預報。

　　飛行“保護神”

　　目前，無線電技術被廣泛應用于航空運輸、機場運行管理和空中交通管制工作之中，成為民航生存和發展的命脈。

　　飛天“風箏線”

　　經過50多年航天科技的迅速發展，人類探索太空的手段日新月異，而無線電波在航天中的作用也愈加重要和顯著。航天器與地面的所有通信、遙測遙控都依賴無線電。近年來，我國“神州”系列載人飛船的成功發射以及我國的探月工程，都離不開無線電技術的保障。

　　交通“安全員”

　　隨著經濟社會的發展，交通運輸業越來越繁榮。而無論是公路交通、軌道交通還是水上交通，都越來越多的采用無線電技術。無線電技術為保障人們的出行方便，提高交通系統的運行效率，發揮著越來越重要的作用。

　　科研“好助手”

　　利用無線電遙測遙感技術，進行各種地球探測活動;借助無線電波在天文中的應用，人類將探索宇宙的視野延伸到其他手段無法到達的遙遠的宇宙深空;無線電在野生動物研究保護領域也發揮了重要作用;同時無線電波可以幫助我們掌握更加準確的時間。

　　《無線電管理條例》摘錄

　　第八條 省、自治區、直轄市和設區的市無線電管理機構在上級無線電管理機構和同級人民政府領導下負責轄區內除軍事系統外的無線電管理工作，其主要職責是：

　　(一)貫徹執行國家無線電管理的方針、政策、法規和規章;

　　(二)擬訂地方無線電管理的具體規定;

　　(三)協調處理本行政區域內無線電管理方面的事宜;

　　(四)根據審批權限審查無線電臺(站)的建設布局和臺址，指配無線電臺(站)的頻率和呼號，核發電臺執照;

　　(五)負責本行政區域內無線電監測。