4G牌照發放在即，工信部即將對三大運營商的業務牌照和網間結算政策進行調整，兩大政策齊發或將改變現有市場競爭格局，再加上移動轉售業務牌照也箭在弦上，在信息消費大潮的刺激下，信息通信產業迎來前所未有的機遇期。

　　近日，坊間關于電信業改革重組的預期再度升溫。這源于國務院發展研究中心近日為三中全會提交的改革383方案。方案在電信改革方面的表述是：加快業務相互開放，實質性推進三網融合;實現電信、互聯網、廣電主體業務相互開放和相互進入;整合分散的監管職能，建立統一監管體系;再次重組電信企業，形成多家競爭實力相當的電信運營商，以利于有效競爭。

　　進入第四季度，電信業從寬帶中國和信息消費兩大戰略加速推進發展。電話實名制全面落地，4G、移動轉售發牌在即，攜號轉網試點擴圍，網間資費將調整……在信息消費大潮的刺激下，信息通信產業迎來前所未有的機遇期，也給目前正在轉型變革的行業提供了加速通道，釋放出產業變革的強烈信號。

　　山雨欲來

　　4G今年發牌的呼聲甚高。隨著政府高層的相繼表態似乎已無懸念。7月12日召開的國務院常務會議提出“要提升3G網絡覆蓋面和服務質量，推動年內發放4G牌照”;8月14日國務院下發的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》中進一步明確：“根據企業申請情況和具備條件，推動于2013年內發放第四代移動通信(4G)牌照?！?G發牌已成共識。

　　4G發牌前夜，工信部即將對三大運營商的業務牌照和網間結算政策進行調整，再次觸動業內敏感神經。據悉，此次調整主要集中在兩個方面：允許中國移動進行固定寬帶網絡市場;下調聯通與電信向中國移動支付的移動-移動網間結算標準。從三大運營商獲悉，三方均未得到任何通知，但香港投行Jefferies證券發表報告認為，現階段網間結算收費調整方案仍未有定案，一切需要待10月底的聽證會定論。但調整已提上議事日程，工信部發布的《關于統籌移動網間結算與市場競爭格局優化調整政策研究》報告，建議實施移動網間不對稱結算。

　　在這一關鍵節點，兩大政策或成為推進行業改革的前奏。公開資料顯示，2012年中國聯通香港上市公司凈利潤為71億元;中國電信凈利潤149.25億元;而中國移動上市公司凈利潤高達1293億元，是聯通的18倍，電信的8倍?；蛟S4G發牌、網間結算費用調整，如2008年重組、2009年3G發牌一樣，能成為重塑市場格局的重要利器。

　　雖然自2008年重組、3G發牌后開始觸動中移動一家獨大的市場格局，但是從三大運營商的利潤總和來看，2012年中國移動占據了85%。而在移動用戶數上，中國移動擁有7.2億，聯通擁有2.4億，電信則擁有1.5億。市場失衡格局并未真正破解，借4G發牌、網間結算調整進一步優化市場格局，未嘗不是政策考量的重點。

　　暗流涌動

　　8月，國家發布“寬帶中國”戰略，首次將寬帶網絡定位為新時期我國經濟社會發展的戰略性公共基礎設施，并四次提到適度超前發展寬帶，這是我國信息基礎設施建設理念的一個重大突破。

　　隨著寬帶建設得到政策強化推進，寬帶市場競爭也進入一個新階段，不斷創新寬帶應用模式，培育新市場新業態，加快電子商務、現代物流、網絡金融等現代服務業發展，壯大云計算、物聯網、移動互聯網、智能終端等新一代信息技術產業。網絡基礎建設的大建設、大發展拉開大幕，對發展信息消費、拉動信息產業轉型升級意義重大。伴隨著網絡的寬帶化發展，新型互聯網業務對傳統的業務的替代、分流正在加速，傳統電信業在整個產業鏈中所獲得的價值也在被不斷攤薄，行業變革面臨來自外部的壓力越來越大。

　　隨著OTT業務以勢不可擋之勢進入市場以來，強大競爭力倒逼運營商們加速布局，中國移動著手重構飛信、中國電信聯手網易推廣“易信”、中國聯通攜手騰訊在廣東合作推微信“沃卡”， 以各自不同的方式嘗試著新一輪的競合。在運營商看來，發展迅猛的OTT業務徹底打破了電信業帶圍墻的花園，至少從三個方面對現有的商業模式形成史無前例的沖擊：一是加大網絡的負荷，根據中移動2012年數據，微信等OTT應用拉動10%的流量，但消耗60%的網絡資源;二是逐步蠶食語音、短信等電信傳統業務;三是搶走了一部分原本屬于運營商的消費者市場。

　　互聯網業、終端制造業、廣電業都已經按捺不住，對電信市場虎視眈眈，產業博弈已然升級，轉基因式的變革已經成為行業發展的主旋律。

　　變革在即

　　電信運營商在產業鏈上的主導地位正在逐漸弱化，終端設備廠商、OTT應用服務商等迅速崛起，運營商需要做出調整以適應當前3G，乃至即將上馬的4G時代的高速移動互聯網發展。

　　我國信息通信業近年來加快了“打破壟斷，引入競爭”的步伐，形成移動、聯通、電信“三足鼎立”格局，接下來4G發牌、虛擬運營商呼之欲出……電信業的改革將進入新階段。

　　電信市場如叢林，一往無前者存焉。內外因素的綜合作用下，行業變革的動力越發強烈，惟有及時做出判斷：或是洗盡鉛華，轉型創新;或是挽起手來，力抗強敵……政策與監管的創新顯得尤其重要，從行業深層次推進變革，重新整合資源、優化市場布局，雖然充滿變數，但惟有變革才能令電信市場變得更有層次、更具活力、更合時宜。

　　多項行業政策面臨調整，改革已箭在弦上。