廣東社保卡、醫保卡、銀行卡等有望實現一卡通，近日傳出的該則消息引來熱議。順德版的“一卡通”——市民卡已經在去年底就開始登記，至今已派出6萬多張。順德市民卡以后與全省的“一卡通”是沖突還是并軌?據了解，兩者合體將面臨安全問題和經濟利益協調的重重困難。

　　話題緣起

　　政協委員建議社保卡承載一卡通

　　社保卡、醫保卡、銀行卡、診療卡、交通卡……未來，這些卡或被一張卡代替。12月17日，省政協召開相關提案辦理協商座談會，“一卡通”的話題再次被提起。

　　省政協第20130643號提案《關于將社會保障卡提升為政府卡，實現政府公共服務“一卡通”的建議》指出，目前的公共服務卡多種多樣：衛生部門的健康卡、圖書館的借書卡、人社部門的社保卡、教育部門的院園卡、醫療機構的診療卡……群眾出門全身都是卡，給群眾生活帶來了極大不便。因此，有政協委員支持將社保卡提升成為政府服務卡。目前，廣東社會保障卡持卡人數將到8320萬，全省常住人口社會保障卡持卡率將達到80%。同時，該卡有信息記錄、信息查詢、業務辦理、現金存取等功能，可以減少發放環節，提高效能。

　　省政協委員建議的以社保卡為“一卡通”主體，跟順德主推的市民卡不同。而且“一卡通”的最大難處在于打破部門間的行政壁壘，尤其是爭取到與政府服務“一卡通”相關的人社、衛生計生等各國家部委的支持，并非廣東的某一個部門能夠完成，這也是順德推進市民卡也會遇到的相似難題。

　　順德先行

　　全區已發放6萬多張市民卡

　　“一卡通”不是新鮮的話題，順德早在去年底就開始本地版的“一卡通”——市民卡。該卡以金融支付、醫療、社會保障及公共交通四大功能為主體，具備信息存儲、身份識別、小額支付及信息服務的綜合功能，同樣具有“一卡多用，一卡通用”的優勢。

　　順德區行政服務中心副主任暨耀峰介紹，一年來，順德已發放到市民手中的市民卡6萬多張。市民卡加載的醫療功能已經可以在順德中醫院和大良醫院使用。市民卡加載的公交刷卡功能，目前在大良公交車上已經測試完畢并準備推行，公交車上將會安裝兩個讀卡器，到時乘客可并行使用順德市民卡和廣佛通。暨耀峰稱，全區的公交車也將會分期安裝。另外，市民卡加載的圖書借還功能也在測試當中。

　　暨耀峰表示，當初設想的目標將會在明年底之前一一實現，市民卡將逐步推廣到行政審批、公用事業、購物休閑、文化旅游等電子支付領域以及圖書館、校園卡、電子門禁等身份認證應用領域。

　　發展趨勢

　　市民卡整合社保卡有點難

　　對于順德市民卡以后是否與全省的“一卡通”產生沖突，暨耀峰解釋，要視乎省里“一卡通”的進度，不排除并軌的可能。據稱，“一卡通”要把社保卡整合進來，想法是好的，但實踐起來非常困難。因為社保卡是國家部委的電子錢包，順德市民卡是銀行的電子錢包，芯片技術不同，且涉及到安全問題和經濟利益的協調。順德早在幾年前就有整合社保卡的想法，但要爭取國家部委的支持則面臨艱難的談判。如果省里能在此有所突破，對順德也是一件好事。

　　同樣，順德市民卡想要融合廣佛通時也碰了壁。廣佛通的母公司出于對自身電子錢包的保護而暫不答應，這迫使順德不得不先為市民卡“攢人氣”，推廣到一定規模后再跟廣佛通母公司重新坐回談判桌。

　　暨耀峰稱，盡管順德市民卡不能跟社保卡融合，但同樣可以掛號和交費，社保卡僅比市民卡多出一個社保資金的管理。

　　走出順德，順德市民卡還能用嗎?暨耀峰稱，順德市民卡在銀行服務上是全國性的，甚至在國外，只要有銀聯的地方就可以使用順德市民卡。而在公共服務上，順德市民卡是有地域性的，只能在本地使用。