回顧城市通卡行業的這十幾年，城市通卡走過了一條曲折而前進的道路，從單一應用到一卡多用，從公交、地鐵，擴展到了輪渡、租賃自行車，甚至是社區門禁、超市、公共事業繳費，從160多個城市使用統一的IC卡標準體系，到上海、天津、沈陽等35個城市實現了全國的互聯互通，“一刷就惠通”的綠色出行“中國夢”成為現實，也成為國家信息消費新的增長點。

　　一、城市通卡 信息消費的增長源泉

　　在全球范圍內信息技術創新不斷加快的當今，信息領域的新產品、新服務、新業態大量涌現，不斷激發新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。信息消費所涉及到經濟生活的方方面面，與百姓關系最為密切的還是生活消費領域的拓展，所以擴大居民生活消費需求，將給信息產業帶來新的增長點。

　　面對生活信息消費市場良好的發展基礎和巨大的發展潛力，決策層高度重視，接連釋放重要政策信號。2013年7月，國務院頒布了《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，《意見》中明確指出：大力發展移動支付等跨行業業務，完善互聯網支付體系，推動多層次支付體系的發展;大力推進金融集成電路卡(IC卡)在公共服務領域的一卡多應用?！兑庖姟返念C布在成為我國信息產業發展和信息消費的重大利好的同時，更是為城市通卡領域的發展提出了嶄新的思路與要求。

　　以全國城市互聯互通為代表的城市通卡行業，正是此次《意見》中明確推進的公共服務領域一卡多應用的典型體現與落地實施的有力抓手。作為與百姓日常出行生活緊密關聯的城市通卡，一方面在立足自身實現跨領域應用發展的同時，催生新的經濟增長點，促進消費升級、產業轉型和民生改善;另一方面又通過持卡消費，極大地刺激了城市間的信息消費互動促進消費升級，有效拉動了內需的提升，而由城市通卡信息消費所產生的龐大數據，也為國民經濟的深度挖掘提供了詳盡的市場依據。

　　二、城市通卡 披荊斬棘前進中的行業

　　高科技信息產業的城市通卡，歷來被認為是一項朝陽產業，是科技改變生活的典范。作為行業主管部門，我們在看到光明未來的時候，也時刻保持著危機感，面對行業內外的挑戰和競爭，使這項事業在披荊斬棘中快步前進，城市通卡的未來之路，將走得更遠。

　　(一)跨界群雄必爭的產業蛋糕

　　近幾年，城市通卡的發展，帶動了IC卡設計、生產、集成及應用等產業的綜合協調發展，也正是出于城市一卡通這種出色的融會貫通能力，才能促使與帶動行業產業鏈中的各方企業緊密協作，互助提高。

　　在城市通卡取得了令業界矚目的斐然成績的同時，也為整個行業帶來了深深的思考。一方面物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術的拓展應用，促使區域經濟不斷聯合，加深了產業升級，使得同行業間的攜手合作成為了可能，如何聯手發展，協調共贏成為了業內企業廣泛的共識;而另一方面，在國家“大力開展智慧城市建設-促進信息消費擴大內需”的時代背景下，隨著非金融機構第三方支付領域的逐步放開，以NFC近場支付技術為代表的新一代移動支付創新業務的誕生，催生了“金融創新”風暴的愈演愈烈。而作為坐擁數億張發卡量與用戶人群的公交一卡通領域，自然成為了業界眾人眼中的“必爭之地”與令人垂涎三尺的“產業蛋糕”。面對著“國家金融機構”、“民營第三方支付企業”、“電信運營商”、“手機廠商”等“新人巨頭”伸出來的跨界之手，以及央行支付牌照取與舍的問題，城市通卡領域的傳統舵手――行業管理機構與各地方通卡公司將如何應對、群雄逐鹿火花碰撞之后能為普通的平民百姓帶來什么樣的利益與實惠，值得我們通卡人的側目與深思!

　　面對著眾多“外行列強”極欲分一杯羹的姿態，傳統的城市通卡行業如何來坦然面對，化不利為有利，在強化自身協手發展的同時，更要勇于拿出開放的心態，以更為主動的出擊意識來迎接第三方合作，因為，在日后的發展字典里面，“跨界”二字已然成為了大家最為常用的字眼!

　　(二)一個標準體系下的民生行業

　　在中國特色社會主義經濟發展如此迅速的今天，市場的主體地位已不容忽視，在市場經濟大潮中，標準對于市場的規范作用是顯而易見，政府也一直致力于相關行業標準的規范監管，正所謂無規矩不成方圓，所以當行業發展到一定程度，相關的標準也早已成熟，促進著行業的健康發展。

　　中國的公共交通IC卡從九十年代開始發展，至今已經有15年的歷史，據住房和城鄉建設部統計，截至目前，全國的600多個城市中，已經有440多個城市建立不同規模的IC卡收費系統，也就是說有80%的城市已經使用了IC卡，這其中約40%的城市遵循了住房和城鄉建設部的IC卡標準進行項目建設并申請使用了統一密鑰安全體系，這其中，又有35個城市實現了全國城市一卡通互聯互通。

　　可以說，在住房和城鄉建設部統一的標準體系的指導下，城市通卡從無到有，從單一到多元，從區域走向全國互通，正在蒸蒸日上的向前發展?？赡苁锹毮苻D變的歷史遺留問題，也許是體制的問題，近幾年，在行業內卻出現了標準不統一的困惑。且不說標準的優劣，作為通卡行業的主管部門，我們希望看到的是，像李克強總理在今年“兩會”答記者問的時候，提到的還政于民，能讓市場決定的由市場決定。公共交通是為民服務的行業，要體現為民的思想，明確市場和百姓的主體作用，兼容共贏，避免重復建設，維護百姓的利益。群眾的需求永遠是改革的重點發展方向，百姓的利益永遠是頭等大事。

　　所以，面對著廣大4億持卡人的利益，行業發展中的每一處變化，我們都三思而后行!一切行政意愿的貫徹實施，均是以保持社會和諧穩定發展為前提，均是以尊重市場選擇、以造福百姓得實惠為先的，所以，還政于民，尊重市場與百姓的選擇，兼容并蓄，才是城市通卡事業取得長遠發展的正途!

　　(三)互聯互通的動力

　　現在，打開微信朋友圈，可以看到朋友們分布在全國甚至全球各地游玩、訪友，地理空間已經不能阻隔人們的腳步，相對封閉的發展環境已經一去不復返。而我們的“全國城市一卡通互聯互通”也正是在區域經濟一體化發展背景下，發展壯大起來。

　　全國城市一卡通互聯互通從上個世紀九十年代，開始技術、人才儲備，到2008年正式啟動，先試點后推廣，經歷了漫長的發展時期，終于在2102年迎來開花結果，上海、寧波等8個城市率先實現互聯互通，今年更是豐收的一年，天津、沈陽、南昌、福州等27個城市加入了互聯互通，實現互通的城市數量達到了35個，遍布全國的東南西北，既有直轄市，也有沈陽、南昌、福州等省會級城市，也有昆山、江陰、遼源、凱里等經濟龍頭縣級市。互聯互通數量在增加，范圍也在擴大，普惠到更多百姓的出行。

　　看到成績喜悅的同時，我們作為行業主管部門，深感責任重大，35個城市，只是互聯互通的一小步，全國有660多個城市，上線住房和城鄉建設部統一標準的IC卡收費系統的城市有160多個。還有很大一部分城市沒有加入互聯互通，他們或是技術條件不成熟，或是政策扶持不夠，或是對于互聯互通的認識不夠，總之，對于加入互聯互通的動力不足，所以互聯互通的未來，任重而道遠。如何進一步擴大互聯互通的范圍，促使更多的城市加入互聯互通，增加城市加入互聯互通動力，服務于互通城市得到經濟效益，讓更多的百姓享受到互通的實惠與便利，是壓在我們行業主管部門身上的擔子。

　　三、城市通卡 合作與競爭、共贏與惠民的未來

　　在當今這個經濟高速發展的時代，挑戰無處不在，合作與競爭這對矛盾也成為解決問題的利刃，而對于城市通卡行業來說，發現問題，解決問題，是通卡人的特質，共贏與惠民則是我們的最終目標。

　　(一) 抱團打天下推進互聯互通

　　未來我們必將構建全國的通卡經濟增長新格局，以“強強聯合抱團打天下”的心態，開放地展開競爭與合作，發展壯大通卡事業。

　　首先，抱團打天下就是要實現互聯互通。分散在全國各地的通卡運營單位，都是獨立個體，在商業大潮的影響下，獨立性是極其脆弱的。無論是外部政策的變化，競爭對手的發展壯大，還是自身內部的結構調整，都隨時有可能將十幾年的辛苦汗水，拱手相讓。實現了互聯互通，就有了一層安全的保障，和全國的運營單位一起，運營手中的城市通卡。一張可以在異地消費的城市通卡，將數十家城市通卡運營單位網絡化，歡迎更多的地區加入，共同發展壯大。

　　其次，抱團打天下，不僅僅是互聯互通，更高層次是指一起交流學習，共同面對挑戰，贏得市場。也就是借助互聯互通的優勢，建立非營利性質的民間通卡行業聯盟，真正還政于民，服務于行業。聯盟要把城市通卡聯合起來，在統一的平臺里，形成統一的行業游戲規則，共商行業發展中遇到的問題，相互取長補短，尋找最佳的發展策略，避免走彎路。借助住房和城鄉建設部在系統建設、互聯互通、安全體系、標準編制的平臺，規劃制定符合市場應用需求的行業標準，共同促進城市通卡的發展，也就能夠抱團應對跨行業入侵的危機。

　　(二) 商務模式創新走出去

　　我們在驚嘆“雙十一”的商業奇跡，享受微信帶來的便利與實惠的同時，應該意識到如今的商業社會，不是簡單的買進與賣出的關系，要學會商業模式創新，才能在市場競爭中贏得利益。

　　坐擁4億多張發卡量的城市通卡，已經走過基礎建設時期，進入高速發展時期，面對邊際化模糊的商業浪潮，借助物聯網、云計算、大數據技術，發展移動支付，開展線上業務，促使線上與線下的互動，已經擺在我們面前。

　　在今年召開的“2013年度城市一卡通運營發展高峰論壇”上，北京市政交通一卡通公司市場總監張昕也提出，在做大做強基礎業務的基礎上，適時的應用新的商務模式進入其他行業，例如發展手機支付就是未來的發展方向。杭州、南京、湖州等城市，都提出了商務模式創新的問題，鼓勵用足夠創新的思維方式和業務模式解決“跨界發展”，堅持利用信息化的手段來面對和解決問題。

　　我們作為行業主管部門，也在積極籌劃基于互聯互通平臺的增值應用發展，創新商務模式，規劃全國范圍的TSM建設，將城市通卡傳統的線下業務，擴展到線上交易，盤活城市通卡的發卡量，帶動互通城市運營單位的經濟利益增長，解決未互通城市的動力不足問題。

　　一張小小的城市通卡，單一應用時代，代替了無數的公交運營的找零服務，增加了百姓出行的信息化程度，減少了運營單位的成本，降低了偽幣、假幣出現的風險。一卡多用時代，方便的是百姓生活中的大部分小額支付，商超、公共事業繳費、藥店等百姓日常生活的點點滴滴。甚至在部分地區，城市通卡搭載了個人信息系統，通過大量的數據信息，為消防、安防、信用體系建設的提供數據來源，為國家的民生、安全事業提供了數據支撐。

　　我們所從事的行業，就是打造一張利國惠民的“城市名片”，面對內外的挑戰和競爭，我們既要發展壯大自己，通過一卡多用，互聯互通，為老百姓提供全方位的城市通卡服務，另一方面要突破現有模式，利用行業邊際模糊時機，發展增值應用，將我們的城市通卡打造成為經濟轉型升級的新的增長點，讓城市通卡真正的成為百姓心中的利國惠民的“城市名片”。