阜新市住建委表示，3 月1 日起，阜新市將在建筑領域推廣具備工資支付和施工考勤等功能的農民工實名制“一卡通”管理，以此監控工程實名用工、考勤記錄、工資發放等情況，確保農民工權益不受侵害。

　　那么，這項惠及農民工權益的管理制度如何實施呢?記者就此進行了采訪。

　　農民工必須簽定勞動合同

　　拖欠農民工工資是一個“頑疾”，要想有效解決這一問題，首先要對用工企業進行嚴格把關。為此，從今年開始，阜新市所有建設工程項目在進行勞務作業分包時，必須分包給具有相應勞務資質的企業，嚴禁無資質的企業或個人承攬勞務工程業務。勞務企業不得將所承包的勞務作業再分包或轉包。

　　從事建筑勞務作業的農民工必須同受雇的施工總承包企業、專業分包企業或勞務分包企業簽定勞動合同，使農民工成為建筑產業工人的重要組成部分。所有施工現場都必須設置由施工總承包企業負責制定的全市統一的《現場務工人員維權告知牌》，告之進入現場從事勞務作業的農民工必須辦理務工考勤卡、維權途徑和解決爭議的辦法。

　　實行工資“一卡通”管理

　　為了加強企業對用工和工資支付的監管，阜新市實施用工實名制和工資支付“一卡通”管理。用工單位必須建立現場實名制務工考勤系統，配置現場考勤設備，辦理實名制的務工卡。

　　卡中記錄從業人員姓名、工種、培訓狀況、工資支付等信息。務工人員按要求進行刷卡上崗。雇傭農民工應簽訂工資代發協議、設立勞務費專用賬戶。農民工工資支付全部通過銀行打入農民工工資卡中。

　　那么，“一卡通”如何防止拖欠工資呢?建設單位按月按完成工程量將20%打入施工企業勞務賬戶中，由銀行及時將工資打入農民工工資卡中。

　　按照“用工企業負直接責任、總承包企業負全面責任、建設單位負連帶責任”的原則，建設單位按規定比例每月將勞務費和工程款分開支付，確保農民工工資按月支付，否則負有償還拖欠工資的連帶責任；總承包企業負責對專業承包企業和勞務企業的用工、工資發放等進行監督檢查，按規定支付分包款以確保農民工工資按時發放；專業承包企業和勞務企業負有按時支付工資的直接責任。