2013年國家金卡工程始終腳踏實地、求真務實地推進，取得了利國惠民的實效。通過創新應用，進一步促進了金融、商貿、旅游等領域的信息化建設。

　　開啟金融電子化新紀元

　　隨著互聯網金融的興起，金卡工程將再次開啟金融電子化新紀元。

　　金卡工程始終堅持“以人為本”、創新發展，緊緊圍繞改善民生、惠及百姓、服務社會、構建和諧做了大量實事，成效明顯。截至2013年年末，金卡工程銀行卡共發行42億張，行業與地方的各類智能IC卡發行近100億張，多功能卡應用取得新突破。隨著行業與地方各類智能IC卡的廣泛應用，以及物聯網RFID應用試點與工程示范，至2013年年末，我國物聯網關鍵感知技術RFID市場規模達到320億元，年增長35.2%；我國物聯網產業規模達4896億元，年增長34.1%。金卡工程不僅全面帶動了我國信息產業的發展，而且提高了全民信息化的意識，促進了我國經濟與社會的科學、協調、可持續發展，推動了社會的進步與國家信息化進程。參與國家金卡工程建設的各相關部門、行業和地方以及骨干企事業單位形成了一支國家團隊，共同鑄就了“勇于探索、大膽實踐，求真務實、拼搏奉獻”的金卡精神，經過20年的艱辛探索與實踐，開創出一條具有中國特色的信息化之路。

　　行業大卡引領市場發展

　　在七個行業大卡中，智能電信卡發行了40多億張，居于首位；銀行卡42億張，正向芯片化過渡；第二代居民身份證（非接觸IC卡）發行13億張；社會保障卡發行5.4億張，城市交通與各種公用事業繳費卡發行超過4億張，組織機構代碼卡發行3500萬張；此外，還有石油石化系統、衛生部、旅游局發行的行業卡和試點省市發行的市民一卡通等，IC卡功能日趨完善，并向一卡多用、融合集成發展。據統計，我國金卡工程發行的行業IC卡占據國內IC卡市場80%以上的份額，為推動智能卡的廣泛應用作出了重要貢獻。

　　多功能卡應用又有新突破

　　參與金卡工程建設的部門、行業及試點省市，為推行“一卡多用”發行多功能卡，做了大量艱苦工作，2013年多功能卡應用取得了重要突破。一是金卡試點城市推行的“城市一卡通” 結合了相關行業大卡的功能，并體現了地方特色，業務與應用不斷拓展， 40多個試點城市的“市民一卡通”極大地方便了百姓，為城市信息化和智能化建設提供了一個支撐與共享服務的平臺，有效提高了城市現代化管理和服務社會的能力，將在物聯網智慧城市發展中發揮更大作用。二是銀行磁條卡加快芯片化升級改造，加強了與各大行業智能IC卡和城市一卡通應用的結合，特別在移動支付等第三方支付發展中，取得明顯成效。

　　移動支付在全國迅速發展

　　中國手機產業基礎雄厚，互聯網快速發展，網絡應用基礎不斷得到強化，銀行卡應用推動了金融電子化，各類電子支付的創新應用與第三方支付的發展迅速，在國家金卡工程的強力推動及各部門（行業）20年來協同工作形成的“國家隊”基礎上，移動支付在全國迅速發展壯大。

　　手機是中國最具發展潛力的電子信息產品之一，中國是全球最大的手機生產國，現擁有12.4億手機用戶，產業與應用發展潛力很大。當今手機已成為人們隨身攜帶的必備物品，手機的廣泛應用大大提高了人們生活的便捷性，已成為中國百姓最喜愛和依賴性最高的電子產品。隨著3G在中國的普及應用和4G網絡的建設，以及新一代互聯網及物聯網的快速發展，在中國基于手機的電子商務應用和移動互聯網應用正迅猛發展。

　　中國擁有全球最大的手機市場（12.4億用戶）和互聯網市場（6.2億網民），移動支付在中國的發展潛力巨大，目前中國13億手機用戶中已開通移動互聯網業務的網民有5億。2013年中國新增網民中，使用手機上網的比例高達73.3%，手機支付與應用是中國移動互聯網應用發展的主要驅動力。

　　金卡工程自2007年力推融合了智能IC卡及RFID技術的手機支付，促進了銀行IC卡、智能電信卡與RFID應用的互動發展，并為我國手機市場開拓了眾多創新型應用和服務模式，開辟了更廣闊的發展空間，也將為擴大信息消費，推動中國物聯網產業與應用的快速發展發揮重要作用。

　　網絡購物用戶持續增長

　　2013年網絡購物整體應用環境的優化，安全環境的改善，移動支付、比價搜索等應用發展，為網絡購物創造條件。截至2013年12月，我國網絡購物用戶規模達到3.02億，增長率為24.7%，使用率提升至48.9%。2013年政府加快了網絡零售市場的立法進程，個人信息保護、追溯責任等內容被納入，保障了消費者網絡購物的基本權益。

　　2013年中國移動支付應用快速發展。無論是商業銀行、電信運營商還是互聯網公司和終端企業，都加大了對移動支付的投入和推廣應用。具有支付功能的手機銷售增加，受理環境大大改善，初步形成良好的合作模式，產品自主研發又有新進展，種類不斷豐富，應用與市場拓展形勢喜人。

　　2013年手機在線支付快速增長，用戶規模達到1.25億，使用率為25.1%，提升了11.9個百分點。手機網民的高速增長為手機在線支付建立了用戶基礎；移動電子商務的發展推動了手機端支付的增長；移動支付相關產業鏈各方積極布局而產生了聯合推動效應；近場通信和藍牙等新技術進一步推動了基于手機的移動支付應用發展。

　　金卡工程RFID應用試點工作取得新進展。各方堅持“以人為本”，圍繞“改善民生、惠及百姓，構建和諧社會”進行選項，主要涉及食品/藥品的安全監管，工業領域的安全生產與可追溯管理，物流領域的郵政、民航、鐵路物品、調度監管；海洋運輸集裝箱管理，工業危險品的跟蹤管理，軍用物資供給、軍械及電子傷票動態追溯管理，智能交通、智慧城市、災難預警、老年人關護和人民的健康管理追溯以及防偽識別、會務管理等RFID應用初見成效。