首個智能卡領域國家工程建設標準信息發布會近日舉行，記者獲悉，《城鎮建設智能卡系統工程技術規范》自6月1日起已實施，未來涉及智能卡工程建設的領域均需遵從這一標準，IC卡全國互通將不再存在技術屏障。另外，智能卡互聯互通的城市全國目前已達到35個，到今年10月將增至60個，“十二五”末或達100個城市。(6月22日《北京晨報》)　　

　　新實施的IC智能卡，可用于乘公交、購物、刷風景區門票等，這不僅能實現公交優先的預期目標，能大大緩解城市交通擁堵狀況，也給城市居民帶來了生活上的極大便利。

　　盡管全國智能卡各城市、各行業之間卡的互聯互通已不存在技術屏障，但從以往實施情況來講，IC智能卡總是“卡”公眾，已影響到人們的使用效果，并對此產生厭煩情緒。比如，一張卡成本只有幾元，而押金動輒就收幾十元。從收費情況來講，北京收20元，廣州收30元，濟南收10元。住建部信息中心介紹，我國目前大部分地區已按相關標準建立IC卡系統，總發卡量達4.2億張，按每張卡押金10-30元估算，押金總額達到42億-126億元。如此巨額款項，到底由哪個部門在管理，收益情況如何，具體流向，到底用在了什么地方等等，這是一筆解不開的“糊涂賬”。

　　依據財政部制定的《關于治理亂收費的規定》第三條第五款規定，利用職權和行業壟斷地位，以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費行為，屬于亂收費，必須立即停止，堅決糾正。顯然，IC智能卡收取押金，是與現行制度安排相悖的。

　　還有，辦卡容易，退卡為何如此繁瑣與艱難？有媒體報道，北京市豐臺區的陳女士來到六里橋南公交退卡點辦理退卡。到達退卡網點時，她被眼前的排隊長龍嚇了一跳。好不容易排了1個多小時的隊才輪到，卻被告知由于卡內金額超過100元，必須到西單的一卡通客服中心辦理退卡，并且要攜帶購卡的原始憑證和等值發票。無奈之下，陳女士只好把退卡的事情暫且擱置。陳女士退卡難只是一個縮影，廣州、合肥等地的普通老百姓也不約而同地遇到了類似情形。

　　現在的情況是，“十二五”期間，全國將全面推廣和普及城市IC智能卡，因此國家層面有必要出臺統一的《IC智能卡互聯互通管理辦法》，規范像“一卡通”運營中存在諸多亂象，比如“一卡通”押金標準五花八門，比如有的地方辦卡容易退卡難，有的地方甚至規定退卡不退押金，有的地方市民失卡后再辦新卡則面臨著原充值無法轉存的尷尬。如此種種，必須采取有針對性的監管措施。筆者建議，押金不妨替換為一次性付費購買，當然這個購買的價值必須低于現在的押金數額，僅收取卡的成本價。此外，公交“一卡通”的功效還可以進一步擴充，嘗試給“一卡通”附加上領取養老金、繳納水電費等功能，從而使IC智能卡真正成為“便民通”。