9月24日，在ICT中國·2014高層論壇上的4G中國發展峰會上，工信部電信管理局副局長陳立東表示我國4G發展取得初步進展，但在終端和網絡方面仍存在問題和挑戰。下一步，工信部將會同相關部門完善和落實好有關政策，支持4G的發展，重點支持TD-LTE、智能手機、終端芯片、測試儀表等產業薄弱環節加快發展，鼓勵運營企業加快網絡建設，統籌推動TD-LTE和LTE-FDD的融合發展。

　　陳立東說：目前，TD-LTE網絡已經覆蓋全國300多個城市，已建成基站約50萬個，4G用戶超過3千萬戶。同時，已有160余家企業的628款TD-LTE終端產品獲得了進網許可，其中包括537款手機終端，91款無線數據終端。與此同時，為順應全球TD-LTE和LTE-FDD融合發展的趨勢，中國電信和中國聯通已經在40個城市開展了LTE混合組網實驗。

　　陳立東表示，我國4G發展已取得初步進展，但仍然存在著一些問題和挑戰。一方面是TD-LTE在終端、芯片等產業發展方面，與國外相比仍然存在一定的差距，多屏多模終端的款式也有待于豐富。另一方面，4G網絡覆蓋水平亟待提升，一些地區不能連續覆蓋，或者服務質量不穩定，影響用戶的體驗。

工信部電信管理局副局長 陳立東

　　以下為陳立東演講實錄：

　　很高興參加今天的4G中國發展峰會，并在我國4G加快發展普及這樣一個大背景下與在座的各位新老朋友在一起，就我國4G的發展趨勢、監管政策、技術創新、建設運營、后續演進等問題進行交流和探討，共同推動我國4G產業加快發展。在此，我代表工業和信息化部電信管理局對本次峰會的召開表示熱烈的祝賀。

　　4G是當前全球移動通信領域發展的熱點，也是信息通信行業新一輪變革的重要機遇。工業和信息化部高度重視4G技術和產業在我國的發展，先后組織三家基礎電信企業開展了TD-LTE網絡技術實驗和擴大規模的實驗。并在產業各方面條件基本成熟的情況下，于去年底向三家基礎電信企業發放了TD-LTE牌照，啟動了4G在我國的商用發展。TD-LTE牌照發放后，為讓廣大用戶更好的享受優質的電信服務，我國三家基礎電信企業不管加快TD-LTE網絡建設，擴大網絡覆蓋范圍，優化網絡結構，提升網絡服務水平，并正在積極推出更多滿足用戶需求的多頻、多模的4G終端。

　　在大家的共同努力下，TD-LTE發展取得了初步的進展，目前，TD-LTE網絡已經覆蓋全國300多個城市，已建成基站約50萬個，發展4G用戶超過3千萬戶。同時，已有160余家企業的628款TD-LTE終端產品獲得了進網許可，其中包括537款手機終端，91款無線數據終端。

　　今年6月，為順應全球TD-LTE和LTE-FDD融合發展的趨勢，系統驗證TD-LTE和LTE-FDD混合組網發展模式。我部批復中國電信和中國聯通分別在16個城市開展LTE混合組網實驗，我們希望通過實驗探索和驗證混合組網的發展路徑，發現并解決技術、產業、運營等各方面的關鍵問題，為推動我國LTE融合發展打好基礎，積累經驗。8月份我們進一步批復中國電信和中國聯通分別增加24個城市開展LTE混合組網實驗，擴大了實驗參與城市的規模。

　　在我國4G發展取得初步進展的同時，我們也看到目前仍然存在著一些問題和挑戰。一方面是TD-LTE在終端、芯片等產業發展方面，與國外的LTE-FDD的產業相比仍然存在一定的差距，多屏多模終端的款式也有待于豐富。另一方面，4G網絡覆蓋水平亟待提升，一些地區不能連續覆蓋，或者服務質量不穩定，影響用戶的體驗。下一步我們將繼續推動4G產業持續健康發展。

　　一是繼續利用新一代寬帶無線移動通信網科技重大專項等政策資金，重點支持TD-LTE、智能手機、終端芯片、測試儀表等產業薄弱環節加快發展。

　　二是繼續會同相關部門完善和落實好有關政策，支持4G的發展，加快4G網絡建設，鼓勵業務創新，營造有利于4G發展的環境。

　　三是積極推動各地將4G基站建設納入到城鄉建設規劃和土地使用計劃，鼓勵運營企業加快網絡建設，優化網絡結構，加強共建共享，提升服務水平。

　　四是結合LTE混合組網實驗進展等情況，逐步擴大實驗規模，并適時研究發放LTE-FDD牌照，統籌推動TD-LTE和LTE-FDD的融合發展。

　　在此，通過本次峰會向產業界等各有關方面提幾點建議：

　　一是加快提升TD-LTE產業的整體水平，完善語音解決方案，促進TD-LTE、智能手機終端和芯片關鍵產品盡快成熟。

　　二是加快解決4G和2G、3G等網絡的互操作問題，不斷完善LTE混合組網方案，推動4G網絡發展。

　　三是繼續推動LTE后續演進及產業化，滿足移動互聯網和物聯網等新一代信息技術快速發展的需要。

　　女士們，先生們，4G時代的到來為移動互聯網的蓬勃發展提供了廣闊的空間，在TD-LTE商用已經取得初步進展，LTE混合組網實驗有序開展的時機，我部與貿促會共同組織召開4G中國發展峰會，可謂恰逢其時。希望在座的領導、專家朋友們能夠集思廣益，深入探討，密切合作，共同促進我國4G產業健康發展。