自從有了‘一卡通’以后，上下班都得打卡、照相，干沒干活都是有記錄的，心里有底了，干起活來就是帶勁，工資有保障了，女兒的學費再也不用發愁了。”在滿洲里建設銀行，前來為上大學的女兒轉賬的張師傅笑著說道。

　　農民工工資支付和權益保障問題是現階段建設領域比較突出的問題。滿洲里市住建局結合黨的群眾路線教育實踐活動，以保障農民工合法權益，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題為根本目的，在廣泛收集意見建議和開展“農民工工資月發放制度”的基礎上，全面總結借鑒其他城市推行建筑勞務用工管理實名制的經驗做法，在全市范圍內推行“建筑業從業人員實名制綜合信息管理系統”（簡稱一卡通）。

　　在推行“一卡通”工作中，滿洲里市住建局與滿洲里市金融機構有效溝通和協調，雙方達成共識，由金融機構免費提供考勤機和工資卡，企業將工程款存入銀行賬號，由金融機構代發工資。此舉不僅減輕了政府和企業的負擔，而且為“一卡通”的順利實施提供了保障。

　　“如果企業不能夠按時發放農民工工資那我們將會勒令項目停工，同時利用企業的保證金為農民工足額發放應得的酬勞。”對于拖欠農民工工資企業的處理，滿洲里市住建局負責人介紹到。“‘一卡通’將進一步規范建設領域農民工工資支付行為，從根源解決農民工工資積訪問題，預防和解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題，保障農民工合法權益，進一步促進建筑施工現場從業人員管理，推動建筑工程社會保障費合理使用，建立完善建筑勞務分包制度，引導建筑勞務隊伍法人化、勞務市場規范化發展，實現對施工現場從業人員真實身份和流動作業的有效監管。”

　　“一卡通”的全面實施，不僅從根本上破解了拖欠工資和惡意討薪問題，將原來的清理和追繳變為現在的預防和動態監控，使農民工工資能夠按月及時足額發放。企業通過刷卡記錄人員考勤，也防止了惡意討薪行為，而且從源頭上規范了建筑勞務市場秩序。農民工一卡在手，無論在滿洲里市建筑行業哪里務工都能全面準確地識別信息，記錄從業情況，有利于農民工的規范管理，更為保護農民工權益提供了有效平臺。實名制卡既是工資卡，又能根據每個人的出勤情況，由總承包企業和勞務企業按規定將農民工的工資通過開戶行存入個人賬戶，農民工在開戶行的金融網絡可快捷、安全地查詢和支取現金。

　　今年，滿洲里市所有新開工工程已全部納入“一卡通”管理，力爭在兩年內實現“一卡通”工作全覆蓋；跨年工程已納入“農民工工資月發放制度”。目前，滿洲里市已全面掌握農民工工資發放情況，徹底解決了沉積已久的歷史難題，爭取到年底實現農民工工資零投訴。