國內或將首現第三方支付機構破產的事情近日鬧得沸沸揚揚。根據央行的調查，上海暢購企業服務有限公司存在嚴重經營違規造成資金周轉問題。據了解，上海暢購此次陷入危機很可能是因為挪用客戶備付金。北京商報記者在調查中發現，第三方支付機構挪用備付金來理財或者做其他經營項目已成為業界的明規則。

　　昨日，南京一位回收暢購一卡通的人士向北京商報記者表示，上海暢購企業在一兩個月前就已經出現問題，很多消費者拿著暢購卡都沒法在商戶進行刷卡。北京商報記者昨日致電上海暢購企業客服以及其他業務部門電話，全部顯示正在通話中或者無法接通。目前該公司的售卡業務已經全部暫停，所有分店已經停業，有員工表示，暢通公司已經拖欠員工一個月工資，至今公司負責人仍不見蹤影。

　　針對暢購公司出現的問題，央行上海總部的有關負責人表示，央行在前期對暢購公司進行行政執法檢查時，發現其存在嚴重經營違規造成資金周轉問題，無法及時完成對特約商戶的資金結算，影響了廣大持卡人的正常消費。至于其違規所涉及的事實還在深入調查中。

　　央行的相關負責人表示，《非金融機構支付服務管理辦法》特別強調，不得挪用客戶備付金，這也是非金融機構支付業務的一條紅線，支付機構必須嚴格遵守。暢購公司作為一家持牌預付卡機構，應該規范經營、嚴格自律。央行作為非金融機構支付業務監管部門，將嚴格落實這些規定，嚴肅處理各種違法違規行為。

　　在業內人士看來，暢購公司很有可能因為私自挪用客戶的備付金導致公司出現資金鏈斷裂的問題。

　　一位第三方人士表示，目前預付卡的第三方支付機構挪用備付金的情況十分嚴重。按照央行的規定，支付機構在滿足辦理日常支付業務需要后，可以單位定期存款、單位通知存款、協定存款或央行認可的其他形式存放客戶備付金。

　　而目前的現狀是，“一般支付機構會將預付卡公司的備付金做留存日常周轉使用的資金，多余的部分做銀行協議存款，或者購買銀行的高流動性理財產品。購買銀行理財產品也是打監管擦邊球，如果是直接挪用為其他經營則違規了。”上述人士說道。

　　若第三方支付機構挪用客戶備付金會有什么懲罰措施?央行規定，支付機構存在未按規定存放或使用客戶備付金的;未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規定的等7條規定情形之一的央行分支機構責令其限期改正，并處3萬元罰款，情節嚴重的，央行會注銷其《支付業務許可證》;涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　西南財經大學中國支付體系研究中心副主任田海山向記者表示，從理論上說，第三方支付機構的資金應該在銀行的體系內流轉，第三方支付機構只管清算和結算，風險是可以杜絕的，但是目前對于第三方支付機構的監管體系和法律并不健全，創新的第三方支付機構很容易鉆法律的空子。更重要的是，目前針對資金托管的信息披露不夠。

　　中央財經大學金融法研究所所長黃震向北京商報記者表示，以商業銀行來進行資金托管的制度安排并沒有問題，只是利益相關人的查詢機制、托管銀行的報告機制、信息披露機制出現不夠完善的地方。“現在網絡支付很發達，資金流轉速度很快，按照基金托管半年或者一個季度出一個報告的頻率應該不適用了，不能及時發現問題。信息披露機制要加強，建議商業銀行針對第三方機構的發布報告頻率要加快一些。最好是實時公開，相關的人應該可以實時地查。”黃震強調道。