北京市政交通一卡通、社保卡、工會的京卡·互助服務卡……現在，每一個市民手里可能都攥著一堆名目、功能各異的卡。在此次市人代會上，陶慶華、韓敏芳、雷軍等18位代表聯名提出關于建設北京市民卡的議案，建議以一卡通為基礎，建設融合所有功能于一體的統一市民卡，改變目前一張卡是一個信息孤島的現狀。市民卡應具備身份識別、電子支付、票卡歸集和信息處理四大功能。　　

　　卡太多反而不便捷

　　“北京的社保、交通、公安、醫療、衛生、教育、市政公用服務領域，都在發行智能卡。”陶慶華代表告訴北京晨報記者。他列舉數字說，本市社保卡發行1500多萬張，主要應用在社保領域，市政交通一卡通發行超過7562萬張，應用包括交通、教育、民政等10多個領域。其他類別的卡片眾多，但發行量相對較小，功能單一。

　　“卡太多了”。陶慶華說，各領域發行智能卡的初衷都是為了更便捷，但卡多了之后，反而變得使用不便捷，多卡并存也造成資源浪費。

　　為此，陶慶華等18位代表聯名提出議案，建議發行標準統一、支付便捷的實名制市民卡。“梳理功能，融合成為一張卡，形成一個新的平臺，實現每個市民手里一張卡。”

　　市民卡應具備四大功能

　　陶慶華代表告訴北京晨報記者，議案中建議，借助互聯網和云計算等資源技術，市民卡應該具備四大功能：身份識別、電子支付、票卡歸集和信息處理。其中，身份識別功能包括實名登記、識別與認證、適用范圍與權限區分；電子支付包括錢包支付、賬戶支付、移動支付、互聯網支付等；票卡歸集包括各類票、證、卡、券的多用途歸攏與整合；信息處理包括海量存儲、數據挖掘、智能分析、決策支持等。

　　“原來的卡都是各領域的信息孤島，信息之間不連通、不共享，享受不了大數據帶來的便利。”陶慶華認為，新的市民卡能連通這些信息孤島，實現信息共享。

　　將一卡通改造為市民卡

　　發行市民卡具體應當如何操作？陶慶華建議，可以現有市民最熟悉、影響力最大、發行最多的一卡通為基礎，把其他卡的功能綜合到這張卡中，成為新的市民卡。

　　陶慶華說，現在每一張卡背后有不同的管理部門和行業，在組織管理上建議成立北京市民卡建設領導小組，統籌規劃具體的運行機制。最終市民拿到手里的將只有一張卡，但融合了各領域現有智能卡的所有功能，而后臺支撐的服務功能依然需要相應的領域和單位去提供。