春節將近，為有效治理建設單位和建筑企業拖欠農民工工資，滁州市結合農民工工資“一卡通”發放，采取多部門聯合接訪解決、進工地摸排檢查現場處理等方式，從源頭上防止欠薪的發生。滁州市從2011年底在全省率先試點實施建設領域實名制用工和工資支付“一卡通”制度，并陸續在全市推行。實施“一卡通”后，農民工刷卡考勤、刷卡領工錢；一旦發生工資拖欠，建設主管部門可通過網絡監控及時發現，責令企業改正。此舉有效遏制了建筑企業或包工頭拖欠工資現象的發生。目前，全市絕大部分項目工地都辦理了“一卡通”，部分執行不力的企業及個人受到嚴格處罰。

　　在“一卡通”的基礎上，滁州市從去年8月開始，由建委、人社局、房產局、各縣(市、區)、市經開區、市蘇滁現代產業園區、市瑯管委等清欠責任單位，對所有在滁施工企業進行分領域、分行業的統計摸排，找出9個重點清欠隱患項目，由市領導包保牽頭負責。市建委也及時啟動6輪房產在建項目工程款和工資支付情況專項檢查，對可能發生討薪上訪的項目召集項目開發商、施工企業、監理企業三方對賬，明確解決時間，保障工資優先發放。

　　此外，滁州市成立了農民工工資支付聯合處置小組，在市委群工部信訪聯合接待中心，召集市建委、人社局、房產局、公安局等相關責任單位聯合集中辦公，“一個窗口”對外接待農民工討薪上訪，多個部門打出“組合拳”協同處理，合力清欠。記者在市信訪接待大廳發現，兩塊巨幅公告牌以“給農民工朋友的一封信”的形式，清楚告知前來上訪的農民工清欠的主體和原則、清欠的路線程序、需要準備的材料，以及該市各清欠機構負責人和投訴舉報電話，鼓勵群眾依法維權。據悉，聯合處置小組自1月4日正式啟動以來，已接待30余起農民工討薪上訪。 “把主要責任部門集中起來，避免了分散開來通知的耗時低效。現在，遇到事件就可以及時接待、及時處理，雙休日也正常上班。”滁州市農民工工資支付聯合處置小組工作人員李再標告訴記者，處置討薪上訪按照“屬地管理、分級負責”和“誰用工、誰負責”“誰引進、誰負責”的原則，每個責任單位都有自己的清欠工作職責范圍。

　　【編后】

　　拖欠農民工工資，既有建筑企業、包工頭的責任，也有建設單位的原因，甚至跟經濟大環境有關。解決起來，唯有平時加強監督檢查、從源頭抓起才能有效。滁州市用“一卡通”制度，從根本上遏制了惡意欠薪；用摸排檢查、三方對賬、聯合接訪等方式，從源頭找原因、防風險，多部門聯動解決，值得借鑒。