社會保障卡一卡通建設是我國重要民生工程之一，社保卡金融功能應用則是重中之重。本文采用系統查詢、走訪、信息反饋等方式等方式對江津區社會保障卡金融功能啟用工程進行深入調研，為推動社保卡實現“一卡多用、全國通用”的目標打下堅實基礎。

　　一、社保卡金融功能啟用概況

　　社保卡的金融功能啟用，是社保卡一卡通建設的重要步驟之一。江津區社保卡發放工作得到了7家合作銀行的鼎力支持，各合作銀行均積極采取措施，增設網點，及時為持卡人員開通社保卡金融功能，方便參保人員使用社保卡。自職工醫保納入市級統籌后，江津區率先啟動社保卡金融功能的應用，在異地醫保個人賬戶返還、外診醫療費用報帳、公務員醫療補助等款項通過社保卡銀行進行發放。2014年，江津區成為申請為社保卡金融功能應用的試點區縣，但是社保卡金融功能應用情況不容樂觀，還存在諸多問題亟待解決。

　　二、社保卡金融功能應用中存在問題

　　1.宣傳不到位，群眾社保卡金融功能缺乏認識。大部分群眾只了解社保卡住院、購藥功能，對其金融功能并不清楚。

　　2.用卡存取錢沒有存折直觀，不為大多數群眾接受。部分群眾、特別是老年群體，社保卡代替傳統的存折，短時間內還不能接受。因為社保卡存取錢后，沒有直觀地打印出現金交易情況，群眾更偏向于傳統的存折方式，對卡的使用存在抵觸情緒。

　　3.社保卡金融功能激活率不高，存在諸多主客觀原因：一是銀行網點少，群眾激活社保卡金融功能不方便;二是部分銀行要求本人到柜臺激活社保卡，以致外出務工人員不能及時激活社保卡;三是沒有強制要求使用金融功能，部分群眾沒有激活社保卡金融功能的意識;四是銀行激活手續較為復雜，即使像工商銀行這樣提供上門服務，部分群眾也因為沒有備齊資料等原因沒能激活社保卡。

　　4.惠民取款POS機及人員、財產安全問題。居民大量使用金融社保卡后，惠民取款點有一定的現金財產儲備，容易給不法份子可乘之機。

　　三、改進工作建議

　　1.進一步加大宣傳力度。各家合作銀行、醫保經辦機構繼續通過新聞媒體、現場宣講、發放宣傳資料、贈送大禮包等方式，廣泛宣傳社保卡金融功能使用知識，告知用戶激活金融功能業務網點的地址和聯系電話，提醒參保人員激活社保卡金融功能。

　　2.各銀行應該盡量減化辦事手續，并提供上門服務。密切與各鎮街社保所聯系，利用春節務工人員回鄉之際，宣傳社保卡激活方面的辦事流程、所需資料等，以提高金融功能啟用率。

　　3.五大保險的金融功能應用先行，促進群眾激活社保卡。養老保險待遇、失業金、外診病人回來報帳等款項，都只通過社保卡金融銀行發放，反過來促使持卡人激活社保卡。

　　4.為確保POS機及惠民取款點財產安全，建議由銀行出資，安裝聯系網報警裝置，最大限度地保證人身及財產安全。

　　社保卡關乎到老百姓的切身利益，它牽涉到銀行、人社局、各鎮街等部門，需要多方籌措、通力合作，及時發現問題、解決問題，探索出一條惠民、便民的新道路。