“會員洗車8折優惠”“會員剪發5折優惠”……商家以打折優惠來吸引消費者辦理會員卡的現象隨處可見。這種預付形式的會員卡，需要消費者先在卡里預存一定費用，然后享受折扣或服務。

　　然而在預付卡消費日漸盛行的同時，卡片使用功能受限、門店關門后難以退款等問題也屢屢發生。記者5月6日從市商委了解到，今年一季度，市商委12312熱線已接到52件預付卡消費投訴，其中絕大多數出現在美容美發行業。

　　消費者“被迫”辦卡

　　“美發卡里的錢還沒用完，店就關門歇業了。”家住北環附近一小區的楊女士告訴記者，自己先后辦了四張會員卡，每張卡都沒用完，老板就跑了。

　　和楊女士有同樣遭遇的人不在少數。但為什么明知道辦卡有風險，還是要辦？記者調查發現，很多消費者的辦卡行為都是不得已而為之，特別是在美容美發行業。

　　記者走訪了觀音橋商圈周邊十多家檔次不一的理發店，其中價格最低的門店“洗剪吹”標價是39元，會員價18元，價格最高的是158元，會員價68元。面對如此大的價差，絕大多數消費者“被迫”選擇辦卡。

　　“在餐飲、百貨、住宿等行業里，會員價和普通價的差距并不會太懸殊。然而在美容美發行業，標價遠高于其市場價值。”業內人士分析。

　　主城美容美發企業預付卡備案不足10家

　　從2012年開始，國家商務部便出臺相關文件，要求對商貿企業(不含個體工商戶)發放預付卡的行為進行備案管理。截至今年第一季度末，重慶市已備案發卡企業134家，其中主要涉及百貨、超市、餐飲等行業，但發卡量頗大的美容美發行業，主城范圍內已備案登記的企業不超過10家。

　　“按照要求，只要是商貿行業內發放預付卡的企業法人，都應該進行備案管理。根據企業規模和預付卡發放金額，備案企業被分為品牌、規模、一般三種。其中，前兩種企業在發放預付卡時，必須按照預付金額余額的一定比例在銀行進行留存，以保障消費安全。”市商委相關負責人介紹，目前市內大型百貨、餐飲等行業備案落實情況較好，但美容美發和洗浴保健等行業出現問題比較多。

　　美容美發行業的“抵觸情緒”，主要是由于不愿意繳納“存留金”，而這與當前美容美發企業的經營模式有關系。

　　據介紹，由于美容美發行業有充足的現金流，因此吸引了眾多“跨界資本”進入，這些投資者普遍采取加盟、接盤等方式借成熟品牌的“殼子”進入，再通過既有品牌的信譽度辦理會員卡，短時間內吸引大量現金流，這些現金更多是被“跨界”轉移到其他項目上，門店全靠日常盈利來維持，一旦資金鏈斷裂必然造成“關門跑路”的情況。

　　呼吁出臺“治本”之策

　　鑒于此，市商委昨日發布了消費者應對“預付風險”的多條注意事項。其中包括辦卡前充分了解經營者信息、不要貪圖優惠一次性購買較大金額預付卡、有關約定要以書面形式確認、妥善保管消費證據等。

　　但記者發現，重慶市在應對預付卡風險方面，除了推行備案制度之外，更多的是事后維權。而就當前推行的預付卡備案制度本身來說，也有一定的局限性：一是備案主體僅限于商貿行業的企業法人，二是整個制度缺乏更具強制力的推進手段和配套政策。

　　在預付卡風險愈發明顯的當下，如何變事后維權為事前有效防范，考驗著主管部門的智慧。

　　對此，業內人士呼吁，加快建立完善有效的企業信用評價體系，讓消費者在消費時可以很容易地掌握企業信用，從而對消費風險有合理預判。在這個信用體系構建完成前，一方面要提高消費者的維權意識，另一方面需在堅持市場主導的基礎上，更大限度地發揮政府部門的職能作用，從頂層設計出發，針對商業預付行為出臺更為行之有效的管理辦法。