截至3月28日，全國ETC聯網運行半年，各類數據表明，聯網運行狀態良好，用戶突破3200萬，跨省通行交易量1.2億筆，用戶滿意度高，經濟社會效益明顯。ETC用戶數量較2015年9月增長820萬，月均增加137萬，增長率高達35%；同時，2016年一季度跨省交易量環比上季度增長28%。

　　ETC通過安裝在車輛擋風玻璃上的車載電子標簽與在收費站ETC車道上的微波天線之間的微波專用短程通訊，利用計算機聯網技術與銀行進行后臺結算處理，從而達到車輛通過路橋收費站不需停車而能交納路橋費的目的。隨著我國ETC聯網工程的完成，ETC帶來的好處越來越明顯，但在我國推廣仍面臨一些挑戰。

　　ETC系統SWOT分析

　　(一)優勢(strength)分析

　　1、提高交通性能。首先，ETC縮短甚至避免了收費站前因停車收費而排隊的過程，減少了延誤和擁擠；其次，司機不需要選擇隊伍較短的車道，減少站前的車輛交織，提高行車安全性和舒適性。

　　2、增加經濟效益和社會效益。道路使用者因為不停車可以節省時間和燃油，根據中投顧問發布的《2016-2020年中國電子不停車收費系統(ETC)行業深度調研及投資前景預測報告》統計，通過ETC車道的車輛一年可節省14小時時間和15.3升燃油；道路經營管理單位可以減少人工管理成本，提高收費效率；政府還可以減少收費廣場的建設用地，提高土地利用效率。同時，因為停車而產生的汽車尾氣大量減少，以北京路網為例，ETC使用量每增加1%，每年可減少CO、NOX、CO2等廢氣123噸，ETC的使用推廣將帶來巨大的生態環境效益。

　　3、催生新的產業。以高速公路ETC推廣為契機，將催生一批以電子芯片、數據通信、激光應用等為核心的科技產業，進一步促進會計結算、銀行等服務業的發展，為經濟發展和社會進步帶來新的動力。

　　4、促進高速公路行業的發展。高速公路ETC的推廣，大大地提高了高速公路通行能力和安全性，增加舒適性和方便性，為高速公路的營銷提供了基礎；道路管理單位管理成本降低，減少不同投資主體因資金拆分產生的經濟糾紛，吸引更多的投資者投資高速公路建設和管理；繳費過程的非現金性，降低了收費過程的不透明性，使得道路使用者、道路管理者和政府等各方面都感到更方便。

　　(二)劣勢(weakness)分析

　　1、前期資本投入大。高速公路ETC建設成本包括網絡建設、車道建設、中心及收費站軟件、攝像、讀寫器、車載電子標簽成本及相關維護費用，單車道ETC的網絡建設費即300萬元左右。若非政府進行產業扶持，投資者推廣難度較大。

　　2、市場接受的速度慢。目前ETC相關技術雖然已經成熟，然而國家標準剛剛制定不久，尚無大規模成功應用的范例，道路使用者心存疑慮，故推廣難度較大；道路使用者還不習慣信用卡式支付通行費，對管理的政策和費用透明度存在一定擔心。

　　3、信息安全要求高。高速公路ETC進行交換的數據中，包含車主個人信息和銀行賬戶信息，這些重要信息被破解后可能給車主造成嚴重的后果；另外，在電子芯片安裝過程中，數據造假容易造成通行費流失。

　　4、經濟效益外部性較大。收費系統更多地體現為外部性，創造更多的社會效益，而在經濟效益方面的反映不直觀，將阻礙投資主體采用該系統。同時由于我國不同地域的經濟發展不平衡，人工收費將長期存在，經濟效益不直觀將直接延緩系統推廣。

　　(三)機遇(opportunity)分析

　　1、良好的國內外發展形勢。ETC經過國外多年的研究和實踐，突破了該領域的一系列科技難題，帶來的巨大經濟效益和社會效益，使得運用ETC收費已經成為該行業發展的必然趨勢。盡管我國各個地方因為發展不平衡，人工收費長期存在，但是對于經濟發達和交通需求較大的地方，高速公路ETC已經成為了重要發展目標。

　　2、巨大的市場吸引力。根據2013年6月發布的《國家公路網規劃(2013年-2030年)》，到2030年國家高速公路里程將達到11.8萬公里，高速公路交通量也將呈幾何倍數增加。我國東部、南部、東南等經濟發達地區日益繁重的交通量和部分地區出現的長時間的擁堵現象，充分表明客觀上確實存在進行高速公路ETC建設的強烈需求，ETC市場潛力巨大。

　　3、進行了大量的實踐。目前ETC在美國、歐洲、日本發展已經比較成熟，并占有一定的市場，繼我國引進并進行ETC試點工程以來，廣東、福建、長三角地區和北京等地，在ETC領域的推廣實踐取得了較大的成績。在基礎建設、管理運營和服務大眾方面，都積累了豐富的經驗。

　　(四)威脅(threats)分析

　　1、信息安全是關鍵。ETC技術是我國引進的西方先進技術之一，對核心技術的把握度還不夠。高速公路ETC系統需要涉及用戶的各種信息，如果不能切實有效的保障用戶的信息安全，將會嚴重地威脅到ETC的發展速度。

　　2、相關標準缺失。高速公路ETC涉及了電子、計算機、激光應用以及信息通信等技術，不同技術的標準不統一，較大范圍內的ETC聯網存在困難，對擴大該系統的應用領域具有較大局限性。

　　3、現實ETC存在較多問題。不同省域兼容性、車道跟車干擾的問題、鄰道干擾問題、結算數據處置權等問題一直存在。這些都可能破壞系統穩定性。

　　4、ETC應用不廣泛。中投顧問發布的《2016-2020年中國電子不停車收費系統(ETC)行業深度調研及投資前景預測報告》指出，我國ETC推廣主要目的是高速公路或者橋隧收費，功能較單一。而在國外的實踐中已經不僅僅把目光停留在電子自動收費上，還密切關注ETC運行之后其他深層次的應用，將ETC建設鏈接起ITS的其他系統，并通過ETC建設更好地普及ITS理念，逐步實現交通管理部門從基礎設施建設與維護向為交通設施的使用者提供更優質服務的職能轉變。

　　我國推廣實施ETC系統的問題

　　(一)高速公路管理公司各自引進了互不兼容的ETC收費系統。ETC收費系統的根本優勢就在于其區域內的兼容性，而我國比較普遍的現象是一路一公司的管理體制，各高速公路管理公司具有較大的獨立經營權。如果用戶所購買的ETC收費設備僅能在一條路上使用時，其社會效益和經濟效益將會受到影響，不利于ETC系統的推廣應用。

　　(二)由于ETC收費的優勢在于聯網收費，目前在很多省、市缺乏統一規劃，各公司自行引進實施給后續的擴展和連接帶來很大障礙，在進行ETC系統的聯網和擴展時，需進行大量的技術協調工作。

　　(三)國內絕大多數ETC項目在如何提供較高的服務質量和獲取較好的經濟效益方面還處于探索期，大多數項目缺乏對ETC用戶需求的客觀分析，關于ETC的服務費定位和道路通行費的優惠措施也處于摸索之中，用戶發展速度不夠理想，導致ETC車道的通行量較低，通行能力強的優勢沒有得到體現。

　　(四)國內目前尚無配套法規來治理逃費現象，所以即使收費車道上安裝了不停車收費系統后，雖然減少了人工收費員，但卻增加了監管人員，并沒有實際減少路方的人工成本。

　　(五)ETC車道投資較高，大部分設備及技術均須從國外引進，不但價格昂貴，而且也不利于我國建立一個獨立自主的高速公路體系。另外，電子標簽價格與人們普遍心理預期還有一定差距。中投顧問在《2016-2020年中國電子不停車收費系統(ETC)行業深度調研及投資前景預測報告》中表示，用戶發展速度不夠理想，導致ETC車道的通行量較低，通行能力強的優勢沒有得到體現。