5月31日，記者獲悉，住房城鄉建設部在陜西省開展建筑勞務用工制度改革試點，按照要求，近日，陜西省住房城鄉建設廳、人力資源社會保障廳制定了《陜西省建筑業勞務用工制度改革試點實施方案》，擬從2016年到2018年，利用3年時間，在西安市、安康市和陜西省建工集團、西安市建工集團開展試點，將在技能培訓、鑒定考核、工資支付、養老保險、住房保障等方面有重大改革。

　　形成新型建筑業勞務用工六項制度

　　按照推進新型城鎮化以人為本的要求，將深化建筑業勞務用工制度改革，建立惠及包括農民工在內的所有建筑業從業人員的勞保統籌制度，切實解決涉及建筑業勞務用工的技能培訓、鑒定考核、工資支付、養老保險、住房保障等問題。改革建筑業勞務用工管理方式和機制，弱化、逐步取消勞務資質，發展專業性強的小微技能企業，利用互聯網+新型建筑用工管理模式，建立“建筑務工信息網”。

　　破除當前建筑業勞務用工管理制度的束縛阻礙，探索形成新的建筑業勞務用工制度。通過改革試點，探索形成新型建筑業勞務用工工作的新體制。包括：1、從業人員培訓制度。所有建筑工人均需經過培訓，且取得相應職業培訓合格證書。技能崗位從業人員應取得職業資格等級證書或上崗證書。將持有證書的人員信息錄入建筑業勞務用工信息庫;2、實名管理制度。用工企業必須與建筑工人簽訂勞動合同，工地實行實名制管理;3、工資支付制度。總包企業(獨立承包的專業企業)建立專用賬戶，根據建筑工人簽字確認的工資支付表，通過銀行按月支付勞務人員工資。4、改革勞保統籌管理。建立覆蓋全體從業人員的勞保統籌制度;5、弱化勞務企業資質。發展小微建筑專業技能企業;6、信用評價制度。建立建筑勞務用工企業及建筑工人信用等級評價發布制度。

　　建筑工每月工資直接轉入實名制“一卡通”

　　施工企業與建筑工人先簽訂勞動合同后進場施工，全面建立建筑工人實名制管理制度，實行“一卡通”，記錄施工現場作業工人的身份信息、勞動考勤、工資、勞保統籌結算信息，實現電子信息化管理。施工總承包企業要加強對分包企業建筑用工和工資發放的監督管理，在工程項目部配備用工管理員，建立建筑工人進出場刷卡登記制度和考勤計量、工資、勞保統籌等電子臺賬，實時掌握施工現場用工及其工資支付情況。

　　施工總承包企業(包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業)對所承包工程項目的建筑工人工資支付負總責，分包企業(包括承包施工總承包企業發包工程的專業企業)對所招用建筑工人的工資支付負直接責任。

　　實行包括建筑工人工資、勞保統籌在內的勞務費委托銀行直接代發的辦法。用工企業負責為招用的建筑工人申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制“一卡通”，按月考核建筑工人工作量、編制工資支付表，經建筑工人確認后傳至施工總承包企業，施工總承包企業委托銀行通過其設立的工資專用賬戶直接將工資、勞保統籌劃入建筑工人個人工資賬戶。

　　專業小微技能企業不再需要勞務資質

　　試點期間，除出省作業需要外，不再審批新辦勞務資質，原有勞務資質不再延期。引導建筑企業擁有自有技術工人，鼓勵有一定技術特長和管理能力的班組長組建小微專業技能企業，在工商部門申請工商營業執照。專業小微技能企業不需要勞務資質和安全生產許可證，直接和總包及專業分包企業簽訂建筑用工合同。發揮試點企業的引領作用，推動上下游企業分工協作發展。鼓勵試點公司建立為建筑施工專業化班組和微型企業服務的公司，按照市場化規則向其提供諸如法律、財務、稅務、人員管理等方面的有償服務，以減少小微技能企業運行管理成本，促進建筑產業轉型升級。