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全國交通一卡通步伐加快 武漢城市圈因標準不一被“卡”

作者:趙峰 吳文娟
來源:湖北日報
日期:2016-09-12 09:43:08
摘要:全國交通一卡通的推進步伐已經加快,但武漢城市圈尚未實現互聯互通。

  全國交通一卡通的推進步伐已經加快,但武漢城市圈尚未實現互聯互通。

  在咸寧讀書的張同學和幾個朋友想在雙休日到武漢玩兩天,查詢好公交路線后,幾個人不得不“有意識”地攢下一些零錢;而工作原因需在鄂州、黃石、黃岡頻繁往返的白領小趙,包里放著多張公交卡。

  “要是能實現武漢城市圈的一卡通刷,那該多好啊!”小趙充滿期盼。

  圈內城市,尚未全覆蓋

  拿著大冶公交卡,卻無法在黃石市區刷卡乘坐公交,這樣的一幕每天都在發生。“大冶用的是武漢一卡通,黃石市區用的是黃石一卡通,兩套系統,無法通用。”黃石市交通局工作人員解釋。

  早在2008年,在省政府出臺的《武漢城市圈綜合改革試驗三年行動計劃(2008-2010年)》中,就明確要求開展“一卡通”工程建設。 2013年10月,省政府《關于城市優先發展公共交通的指導意見》提出,大力推進該省城市公共交通一卡通的互聯互通,到2020年實現一卡通使用率在 80%以上。

  武漢城市一卡通有限公司副總經理肖斌回憶,2011年武漢與孝感實現互聯互通時,人們樂觀地估計,也就是三五年,武漢城市圈使用一張公交卡的夢想就會成真。然而5年過去,一卡通刷仍然還是一個夢。

  目前,武漢一卡通的數量已超過2000萬張,并已實現武漢、仙桃、大冶、孝感城區、漢川、安陸、應城和鄂州城郊的互聯互通,但城市圈內其余城市都有各自的公交公司,也都發行了當地的一卡通。肖斌介紹,此前武漢城市一卡通公司和城市圈內8個城市都有銜接和溝通,但推行速度慢,對方的合作意愿不大。

  即便是武漢一卡通覆蓋的區域,也只限于普通卡,像老年卡、殘盲卡等特殊卡種,由于地方政府對公交企業的財政補貼標準不一,導致無法使用。

  湖北省運管局局長陶維號表示,推進公交一卡通互聯互通工作涉及各方面利益,非常復雜,面臨很多困難和問題,要把好事做好、難事做成,就要抓住關鍵節點,發揮市場機制的作用,按照市場化原則,廣納行業資源。

  標準不一,卡住一卡通

  一卡通究竟“卡”在哪里?答案是標準不一。

  近年來,各地發展推廣公交卡力度不斷增大,但由于業務主管部門不同,技術環節上也存在不同,有些城市使用住建部的公共密鑰,而有些城市使用交通部的公共密鑰,要想實現互聯互通,就必須要互相加裝密鑰解碼,實現統一運營。

  統一運營就意味著,利益劃分將由武漢一卡通公司統一管理和分配,這讓很多地方一卡通公司心存疑慮。

  咸寧楓丹一卡通管理有限公司經理周曉婷表示,咸寧一卡通發行量僅15萬張,不足武漢一卡通的1/100。她說,在咸寧地區,他們可以統一管理、統一運營,但如果與武漢一卡通對接,公司如何保障就成問題。

  另外,公共交通享受地方財政補貼,但各地對于一卡通的補貼標準、重視程度、發展水平以及公交企業規模等均存在差異,這也導致難以實現互聯互通。比如,武漢公交是公車公營模式,而有的地方還存在私車掛靠現象,無法統一財政補貼標準

  有專家提出,在現有城市間公交卡無法相互識別的情況下,最可行的方案就是由各城市約定統一發行一張能夠在武漢城市圈互通的城際互通卡,這樣既保護了各個城市的既有投資和使用習慣,又擴大了新發行卡的地域使用范圍。

  省社科院副院長秦尊文表示,公交化運營能降低市民出行成本,希望借助此次發行全國交通一卡通的東風,推動各地政府共同努力解決城市圈公交一體化運營的問題,先實現城市圈全覆蓋,再實現全國一卡通刷。

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