從1999年到2017年，社保卡從零起步，邁過了第10億張的門檻，覆蓋到全國所有省份99.7%的地區。從醫保持卡結算起步，拓展到就業、社保、勞動關系、人事人才等人社各業務，從本地用卡，拓展到全國跨省就醫住院費用持卡結算，并在身份證明、惠民補貼發放、行業繳費等領域落地開花，漸成政府民生服務和智慧城市建設的重要載體。

　　習總書記說“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。社保卡的發展，正是人社部門面向公共服務交出的一份重要答卷。緊隨業務發展和技術進步趨勢，社保卡歷經數次技術升級，在堅持全國統一標準、進行高安全性設計的基礎上，加載了金融功能，擴展應用范圍，第三代社保卡更是新增了非接觸用卡、非對稱安全認證體系、生物特征識別、個人CA證書等全新功能，成為當前國內安全性、應用面最優最廣的電子政務卡。

　　時代在變，群眾的需求在變，社保卡也因時而化。近年來，社保卡應用模式不斷深化，一些地區人社部門積極探索線上應用，在流程優化、技術設計等方面做了很多創新。目前人力資源社會保障部正在進行全國統一的社保卡線上服務平臺的規劃設計，制定全國線上應用的統一標準，這一平臺聚焦社保卡最核心的身份認證、醫保結算、繳費和待遇領取三項功能，整合基礎能力，統一線上應用入口，在保證應用安全和數據安全的前提下與社會力量實現服務融合，形成社保卡線上線下融合應用能力。一個為群眾提供更加便捷公共服務的國家平臺已經呼之欲出。

　　但萬變不離其宗，社保卡的線下應用和線上應用同為社保卡的重要應用形式，實體卡的“錨定”作用更應充分確認。未來的社保卡線上應用將以線下社保卡為基礎，實現“一一對應”，唯一映射;實體卡應用人群更具廣泛性，在身份認證等公共服務應用場景中更加直接、便利;實體卡以人社密鑰體系為支撐，經過多年實踐構建的社保卡安全體系是資金安全、數據安全、隱私安全的根基，亦是線上應用安全的底座;第三代社保卡中加載的個人CA證書、生物特征等，在線下具有獨特的作用，成為可信線上服務的基礎;實體卡應用過程中產生的數據資源是實現身份認證、業務辦理的基礎支撐，亦是線上應用實現的橋梁。

　　社保卡是政府為群眾提供全面社會保障的莊嚴承諾。2018年，全國社保卡持卡人數將達到11.5億，實現發卡地區全覆蓋，到“十三五”末，社保卡更將覆蓋超過90%的人口。凝心聚氣，既要聚社會之氣，更要聚全行業的共識。相信在各方的共同努力下，一個以線下為基礎、線上線下相互補充的社保卡多元化服務生態圈將會早日完成，在進一步提升人社部門乃至政府公共服務方面發揮更大的作用，交出一份讓群眾更加滿意的答卷。