日前，中國人民銀行辦公廳、中國銀行保險監督管理委員會聯合印發《關于金融服務支持收費公路制度改革的指導意見》(銀辦發〔2019〕185號，下稱《意見》)，明確提出鼓勵商業銀行、非銀行支付機構主動與交通運輸部門ETC大型服務機構對接，從而拓寬ETC發行渠道，實現人工收費車道移動支付全覆蓋。

《意見》指出商業銀行、非銀行支付機構應為ETC記賬卡用戶提供便捷的扣款賬戶及扣款服務。同時有序減少ETC儲值卡使用，對存量用戶制定過渡期安排，且不得新增發ETC儲值卡。

值得注意的是，《意見》還強調保障ETC聯名卡用卡安全，商業銀行原則上應停止新增ETC聯名卡。若用戶確有需求，商業銀行應在發行時默認關閉小額免密免簽服務。對于存量ETC聯名卡，發卡行也應抓緊關閉小額免密免簽服務。早兩年，全國范圍內曾出現多起利用ETC免密免簽特性，進行盜刷的案件，引發廣泛關注。

此外，《意見》也提出實現人工收費車道移動支付全覆蓋、加強用戶信息保護、建立信息共享機制等措施。