山東是畜牧業大省，畜牧業產量、產值等主要經濟指標連續多年位居全國前列。山東省農業保險高質量發展的《實施意見》的出臺為今后一個時期畜牧業保險工作指明了方向，將促進畜牧業高質量發展、解決畜牧業融資難融資貴問題以及提高畜牧業保險發展質量水平，促進和保障我省畜牧業健康發展。

具體來看，2013年，中央財政擴大農業政策性保險范圍，將育肥豬和奶牛納入支持。2014年，山東省出臺育肥豬、奶牛保險條款。當年，山東全省能繁母豬、育肥豬和奶牛投保數分別為41.6萬頭、55.4萬頭和4.75萬頭。2019年，根據新形勢制定印發《山東省畜牧業保險實施方案》，修訂完善能繁母豬、育肥豬保險條款，提高保險金額，優化賠付標準，保險費率保持不變，同時將非洲豬瘟納入保險責任范圍。當年，山東全省補貼承保能繁母豬94.02萬頭，承保育肥豬1939萬頭，承保奶牛18.31萬頭，較2014年分別增長1.26倍、34倍和2.85倍。

十三五以來，山東省累計承保能繁母豬288.39萬頭、育肥豬5235.84萬頭、奶牛64萬頭，為養殖戶提供風險保障373.4億元，為畜牧業穩定發展提供了堅實保障。《實施意見》提出，擴大農業保險覆蓋面，提高農業保險投保率，實現愿保盡保。

長期以來，“融資難、融資貴”一直是困擾畜牧業發展的重要瓶頸問題。《實施意見》提出推進農業保險與信貸、擔保、期貨(權)等金融工具聯動，積極推動與各大商品交易所對接，在全省開展“保險+期貨”試點。建立健全農村信用體系，加強涉農信貸合作，探索開展保單質押貸款等政策，通過農業保險增信功能，提高農戶信用等級，緩解農戶貸款難貸款貴問題。

目前，非洲豬瘟疫情防控壓力大，畜牧業保險中存出欄數量核實難、投保生豬信息采集難、理賠標識核對難、死亡病因監測難等技術難題比較突出，影響保險工作開展。《實施意見》提出，加快“牲畜身份”識別、電子標簽、電子圍欄、大數據等新技術研發應用，著力解決畜牧業保險中存出欄數量核實難、投保生豬信息采集難、理賠標識核對難、死亡病因監測難等困難。