2月24日，記者在北京市海淀區政府多功能指揮大廳里看到，一面高5.8米、長19.2米的巨幅屏幕上，匯聚地區全景地圖、實時監控畫面、各種數據以及突發事件等多類信息。“今后，海淀城市大腦將實現‘一屏盡知海淀’的功能。”北京海淀區城市服務管理指揮中心副主任吳維表示。

北京海淀城市大腦，實時、精細感知著海淀區431平方公里的 “心跳”和 “脈搏”，如同具有生命體征的巨系統，不僅第一次實現全方位感知城市信息，也首次實現城市治理領域的大數據融合。

近日，海淀城市大腦智能運營指揮中心(IOCC)正式投入運行。作為海淀城市治理指揮調度的全視角駕駛艙和智慧中樞，這里聚合城市大腦各個場景的能力與資源。態勢研判、智能分析、綜合決策、仿真推演、業務協同等功能都可在這里實現。

融合指揮+智能運營 ?打造城市大腦的海淀模式

海淀“城市大腦”按照“1+1+2+N”架構模式建設，即一張感知網、一個智能云平臺、兩個中心、N個創新應用。“一張感知網”由全區12000余路在網攝像機以及10000多路傳感器做支撐;“時空一張圖”匯聚全區249個專題地圖數據，包括基礎地理、行政區劃、二三維地圖、約17萬個建筑，以及城市部件等;大數據中心匯聚政務數據、物聯網數據、互聯網數據、社會資源數據，目前已接入8個市級部門、13個區級部門、全區29個街鎮數據，整合55個原有信息化系統;AI計算中心可對各類數據進行智能分析處理，并提供智能分析服務和識別結果。

IOCC面積約1200平方米，空間分為視頻會議室、會商室、網絡輿情監控指揮中心、多功能指揮大廳、技術保障區五個部分。應用方面以城市大腦“1+1+2”的感知網絡、智能云平臺、大數據中心、AI計算中心為基礎，主要分為融合指揮和智能運營兩大模式，具備靈活的信息交互展示、全量的數據資源調度、智能的分析研判學習三大能力。

目前IOCC已對40多個業務系統實現接入及數據融合，預計后期可達到80多個。已接入的數據涵蓋生態環境、城市交通、城市管理、公共安全、智慧能源等五大領域，應用場景除原有的智慧社區、渣土車治理、中關村西區交通治理、大氣污染防治等，拓展垃圾分類、接訴即辦、城市能源、無障礙設施智慧服務等一批新場景，總數已達52個。根據“七有”“五性”，梳理出城市品質運行指標1200多項，已接入220多項。基于城市大腦時空信息平臺，IOCC還將全區行政區劃、地形地貌、城市部件等進行全場景建模，重點區域進行精準建模，并依托城市大腦感知神經網絡，將全區12000多路攝像頭和10000多個傳感器實時聯動，為城市運行監測提供基礎能力保障。

高視角+全方位 ?一屏“在手”調度科學有力

“以前受場地、技術等條件制約，領導在指揮調度時有三大痛點：‘見得著人見不著事’‘聽得著事看不著數’‘用得到數匯不成智’，方法和經驗都存在人的腦子里，系統只會執行，因人而異、重復勞動等情況時有發生。”海淀區城市服務管理指揮中心副主任吳維介紹。海淀區人口超過300萬人，傳統的城市管理方法成本高，人工疲于應對，城市治理水平面臨著巨大考驗。

IOCC集成融合指揮和智能運營兩大模式，不僅可以實現靈活的信息交互展示、全量的數據資源調度，還能形成智能的分析研判學習功能，以全域視角一屏盡覽海淀全局，推動區域智慧治理進入跨越式高質量發展新階段。

“原來委辦局和街鎮都各自掌握很多數據，沒有整合，而且技術路徑不一樣，不同場景指揮調度需要打開的系統也不一樣。比如兩個領導都看到某一個問題，有可能會分別下達指示，兩路人馬辦案，這就造成城市管理‘各自為政’，重復勞動，效能低下。”吳維說。通過全鏈條的功能支撐，IOCC建造屬于海淀的“數據港”，并可以通過一個系統下達指示。目前已接入13個委辦局35個業務系統、全區12000多路監控視頻、10000多個物聯傳感設備。數據達到6000余萬條，每天處理數據量16萬條，已共享給委辦局30萬條。

在信息掌握方面，利用IOCC實時精準的數據來源和交互智慧屏系統，就能進行靈活交互展示。吳維給記者舉例：在接到功德寺地區有噪音的案件時，IOCC為街鎮分析事件點位周邊的問題因素，且精準定位并實時監測正在施工的工地，通過IOCC城市管理場景(渣土車源頭管控)，可以監測到該工地在報案時段的施工情況，這樣就能確定噪音產生的源頭，后續主動推送給街鎮工作人員關于天氣、路線、現場情況、投訴問題證據及建議聯合執法委辦局等信息，處理問題的精準度、效能都大大提高。

“過去每個場景需要的信息來源不一樣，主要靠人工收集和口頭報告，系統也只能接單一信號源，看得見人就看不到事，無法在召開視頻會議的同時看案件現場，更別提指揮調度。現在城市管理者一屏便可進行視頻會議并看到任何事件現場，想看的數據也都能同步展示，以高位視角看海淀全局，全方位出謀策劃，高效率調度解決。” 吳維說。?

學習+思考 ?成就類生命智慧有機體

“聚人工”實現“聚信息”，最終只是達到數據集中展示的“智能化”。海淀IOCC不滿足于這樣的“智能化”，而是要向“智慧化”成長。通過數字孿生、精準調度，數據反哺、協同聯動，AI賦能、自我成長，有機融合實現“聚智”，以大數據、云計算、物聯網等技術集成應用賦能城市管理，讓大城市會“思考”，更“聰明”。

據介紹，城市運營管理從技術支撐演進方面分為4個階段：1.0階段——“人拉肩扛人海戰”，一個電話、兩眼摸黑奔赴現場;2.0階段——“系統輔助人干事”，系統擴展了人的眼睛、耳朵，輔助支撐雙手雙腳;3.0階段——“系統學會干人事”，以人工智能技術為依托，讓系統逐漸學習人的經驗，實現“算力”替代“人力”;4.0階段——“系統干事人想事”，系統成為工作主力，實現城市運行、評價、發展的整體智慧化。“目前海淀IOCC正處于3.0階段，未來向4.0階段演進。” 吳維介紹，IOCC構造了一個海淀的“大腦仁”，開拓性構建城市事件的智能分析研判學習能力，在事件應對過程中，可以通過持續學習固化經驗，提煉標準，最后達到自主研判解決問題的能力。