一． 前言 

     改革開放以來，廣東省社會經濟發展取得了令人矚目的成就，大量的外來流動人口是促進經濟發展的一個重要因素，但人員流動的增加也為相應的社會管理提出了更高的要求，建立統一、高效、科學的暫住人口管理系統，是順應改革開放和社會進步需要的大勢所趨。 

    經過最近的人口普查登記，目前廣州市外來人口已經突破400萬，如此眾多外來人口的進入，給廣州市的社會管理帶來了諸多問題。為做好外來暫住人口的管理，解決大量外來暫住人員給廣州市治安和社會生活所帶來的問題，廣州市政府決定啟用IC卡暫住證取代原有的紙制暫住證，用先進科技手段管理外來暫住人員，實現外來暫住人員的信息共享，提高管理的科技含量和管理效率，切實掌握外來暫住人員動向，這是建設現代化信息城市的一個重要舉措。 

    作為國內領先的智能卡芯片提供商，上海華虹集成電路有限責任公司秉承著不斷創新的精神和忠實的客戶服務態度，致力于為客戶提供世界一流的智能卡產品。目前，公司的非接觸IC卡產品已經在上海市的公交一卡通項目中得以成熟運用，累計發卡量將達500萬張；其接觸式CPU卡亦已運用于上海市實事工程之一的社保項目。作為國家909工程的重點設計公司，上海華虹集成電路有限責任公司倚靠著一流的技術實力和開拓性的市場運作手段，一直保持著高速而穩健的發展。 

    眾所周知，信息化水平是衡量一個城市現代化程度的重要指標。廣州IC卡暫住證的使用，標志著中國城市信息化管理水平邁入了一個新的臺階，加快了廣州向國際化現代都市發展的進程，有力的提升了廣州作為華南中心城市和對外開放窗口的城市形象。同時，華虹非接觸卡“入住”廣州，標志著優秀國產芯片市場地位的進一步提高。以此為契機，華虹將不斷尋求高新技術與社會生活的緊密結合，努力奉獻于為中國城市信息化建設提供高品質的產品與服務。 

    二．華虹暫住證卡特點描述： 

    1、非接觸、工作距離大、信息收集處理迅速以及應用環境適應性強 

    2、防偽性能好，保密性強。通過卡面相片和人的核對、卡內信息與持卡人描述信息的核對、卡內指紋與持卡人指紋的核對，實現三重防偽，保證了在幾乎所有情況下的信息準確核查。 

    3、華虹IC卡通過機讀方式實現信息自動輸入。其系統不僅與第二代居民身份證和其他公安網絡接軌，還可將信息提供給計生、社保、教育、勞動、人事等各部門，實現數據共享。 

    4、廣州市IC卡暫住證采用1K字節容量的華虹非接觸式IC卡芯片作為信息的載體。其包含的信息分為印刷在卡上的視讀信息和存儲在芯片中的機讀信息。視讀信息包括姓名、性別等共八項信息；存儲在芯片中的則有包括基本信息、暫住地址、就業單位等在內的共21項信息。 
暫住證視讀信息包括8項，包括：持證人相片、姓名、性別、公民身份證號碼、戶口所在地、暫住地址（首發）、簽發日期、編號 
暫住證機讀信息21項，包括：持證人指紋，姓名，性別，出生年月，身份證號碼，戶口所在地，服務處所（最新信息），暫住地址（最新信息），登證機關，簽發日期，編號、有效期限，是否工作對象，有無駕駛證，護照號，學歷，職稱，專業特長，配偶姓名，攜帶小孩數量，是否超生。 

    三．廣州市IC卡暫住證系統簡介 

    1．管理模式 
    廣州市暫住人口管理體系采用高科技管理手段，以IC卡管理代替傳統的暫住證管理，具有安全性高、管理方便等特點。同時，在操作上采用市局、派出所、居委會的三級管理模式。其中，市局信息中心與派出所是該系統的重要組成部分，它們所包含的功能與作用如下： 

    市局信息中心  
  


    派出所 





    2．暫住證數據采集及發卡系統。 

    廣州暫住證數據采集及發卡系統框圖如下圖所示。   

  



    3．暫住證制作發放流程。 

    暫住證需要經過如下的一個流程才能發放到流動人口手中。