一、中山通電子收費系統(tǒng)建設(shè)情況 
 
　　為提高城市信息化和公共服務(wù)水平，完善城市公交客流量精確化統(tǒng)計及管理，為廣大市民提供優(yōu)惠公交服務(wù)，改善市民的出行環(huán)境和支付環(huán)境，中山市中山通智能卡有限公司根據(jù)市委市政府要求，啟動和實施中山通電子收費系統(tǒng)項目。為加快推進(jìn)項目建設(shè)，由市政府牽頭，成立項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)技術(shù)人員到國內(nèi)一卡通應(yīng)用實施較好的城市進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研并結(jié)合中山實際情況，明確了“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一卡多用”的建設(shè)目標(biāo)，完成了《系統(tǒng)總體設(shè)計方案需求書》，全面落實項目建設(shè)工作。 

　　系統(tǒng)項目按照國家《建設(shè)事業(yè)集成電路（IC）卡應(yīng)用技術(shù)》（CJ/T166-2006）標(biāo)準(zhǔn)，融入金融行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，以城市一卡通應(yīng)用模式為高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，切實保證項目技術(shù)具有先進(jìn)性、安全性、開放性、擴(kuò)展性、兼容性、前瞻性、新穎性、創(chuàng)新性，并在國內(nèi)同行應(yīng)用中處于領(lǐng)先水平。 

　　二、中山通電子收費系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀 
 
　　中山通電子收費系統(tǒng)于2008年12月28日投入使用。截至2010年7月，中山通累計發(fā)行IC卡約30萬張，其中老人卡約12萬張、學(xué)生卡約5萬張；公交刷卡達(dá)2500萬人次。中山通IC卡已實現(xiàn)市內(nèi)1300多輛公交車刷卡付費，并可在珠中兩地全部接駁公交線路互聯(lián)互通；全市約230個特約商戶網(wǎng)點可售卡、充值和消費；實現(xiàn)了60個農(nóng)信社網(wǎng)點的銀行自助充值業(yè)務(wù)；與中國電信合作的“天翼中山通”手機(jī)刷卡支付業(yè)務(wù)已進(jìn)入試運行；城區(qū)路邊咪表停車項目也將在近期應(yīng)用中山通繳費。經(jīng)過一年多的發(fā)展，中山通已實現(xiàn)超市、停車場、餐飲、書店、藥店、景點等領(lǐng)域的刷卡支付，實現(xiàn)部分公共事業(yè)繳費和門禁身份識別功能，城市一卡通已初具規(guī)模。 

　　三、系統(tǒng)運營情況介紹 
 
　　中山通電子收費系統(tǒng)在城市一卡通應(yīng)用領(lǐng)域率先采用J2EE、MVC多層結(jié)構(gòu)和B/S架構(gòu)等先進(jìn)和成熟的技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，建立城市一卡通系統(tǒng)，實現(xiàn)了安全的聯(lián)機(jī)交易、靈活的集成報表工具、嚴(yán)密的脫機(jī)平帳處理、集中式多層級的清分清算、集群應(yīng)用、完善的積分和安全的密鑰管理，有效解決了系統(tǒng)交易安全性、系統(tǒng)架構(gòu)單一性、后臺設(shè)備運營成本、城市互聯(lián)互通等關(guān)鍵問題，使系統(tǒng)在安全性、擴(kuò)展性和便利性方面領(lǐng)先于國內(nèi)同類項目。 

　　（一）聯(lián)機(jī)交易處理和脫機(jī)平帳處理機(jī)制的建立，以及“建設(shè)事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)V2.0”的應(yīng)用使得系統(tǒng)具有極高安全性。 

　　基于J2EE技術(shù)、MVC多層結(jié)構(gòu)和B/S架構(gòu)的系統(tǒng)平臺，有效解決通訊和后臺帳務(wù)處理機(jī)制等技術(shù)的制約，改變當(dāng)前國內(nèi)城市一卡通以脫機(jī)交易為主流的應(yīng)用，在技術(shù)方面保證系統(tǒng)帳務(wù)安全。在條件允許的應(yīng)用環(huán)境（如客戶服務(wù)網(wǎng)點、特約商戶網(wǎng)點等）均采用在線聯(lián)機(jī)交易處理，實現(xiàn)后臺帳務(wù)與終端交易聯(lián)動處理，實時監(jiān)控，保證系統(tǒng)的安全運行，且聯(lián)機(jī)交易處理的速度極快。在條件仍未許可的應(yīng)用環(huán)境（如公交車、軌道交通）則采用集中式多層級清算，建立嚴(yán)密的脫機(jī)平帳處理機(jī)制，通過后臺帳與交易流水中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)項進(jìn)行匹配處理，很好的解決了脫機(jī)交易過程中無法避免的交易數(shù)據(jù)丟失的情況，保障交易數(shù)據(jù)的完整性和安全性。而全面采用“建設(shè)事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)V2.0”，更是采用高度加密的3DES加密算法和RSA非對稱算法，通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、IC卡技術(shù)和加密技術(shù)，在交易認(rèn)證、加密等技術(shù)安全性方面更是領(lǐng)先于國內(nèi)城市一卡通系統(tǒng)。 

　　（二）應(yīng)用集群和互聯(lián)互通密鑰技術(shù)的應(yīng)用使得系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性。 
 
　　通過應(yīng)用層的集群技術(shù)，使得每一套主機(jī)既實現(xiàn)了互為備份的功能，同時又起到負(fù)載均衡，提高系統(tǒng)的利用率。同時可根據(jù)業(yè)務(wù)量和數(shù)據(jù)增長需要，隨時增加服務(wù)器應(yīng)用，有效降低系統(tǒng)投入成本，擴(kuò)展性良好。而采用“建設(shè)事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)V2.0” 預(yù)留了添加新應(yīng)用的專用密鑰，能實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)多行業(yè)的密鑰分散和統(tǒng)一分發(fā)，滿足各行業(yè)的安全應(yīng)用要求，有效地解決不同城市各自發(fā)卡，共享機(jī)具，實現(xiàn)跨城市、跨行業(yè)一卡通用的問題。有效保障了系統(tǒng)在市內(nèi)一卡通領(lǐng)域和城市間互聯(lián)互通的擴(kuò)展應(yīng)用。 

　　（三）基于J2EE技術(shù)、MVC多層結(jié)構(gòu)和B/S架構(gòu)，以及靈活的報表工具、完善的積分功能使得系統(tǒng)便利性大幅提升。 

　　基于J2EE技術(shù)的B/S架構(gòu)平臺，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)的集中處理。在實現(xiàn)了與硬件和軟件無關(guān)性的同時，有效解決了數(shù)據(jù)不一致性、實時性、響應(yīng)及時性、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)應(yīng)用限制、終端用戶訪問限制等問題，便于系統(tǒng)的維護(hù)。 

　　系統(tǒng)平臺內(nèi)置報表組件，通過層組件實現(xiàn)數(shù)據(jù)層和表示層的分離。用戶可以在抓取所需數(shù)據(jù)后，實現(xiàn)多種呈現(xiàn)方式的組合，具有多維分析、自定義的多維報表、自定義字段的統(tǒng)計分析、自定義報表保存為固定報表等集成報表工具，便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。 

　　系統(tǒng)完善的積分功能實現(xiàn)不同領(lǐng)域不同消費場所的積分累計，使得持卡人在用卡時，不斷累積積分，通過積分的禮品兌換，增強(qiáng)持卡人的用卡率，在提高持卡客戶的忠誠度，提高卡片活卡率和交易量的同時，實現(xiàn)不同領(lǐng)域不同消費場資源的整合，讓持卡人享受到一卡通的便利。 

　　四、城市一卡通的發(fā)展 

　　中山通電子收費系統(tǒng)項目在規(guī)劃、實施時均按照國家《建設(shè)事業(yè)集成電路（IC）卡應(yīng)用技術(shù)》（CJ/T166-200X）標(biāo)準(zhǔn)，融入金融行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，以城市一卡通應(yīng)用模式為高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，切實保證項目技術(shù)具有先進(jìn)性、安全性、開放性、擴(kuò)展性、兼容性、前瞻性、新穎性、創(chuàng)新性。 

　　（一）城市一卡通跨行業(yè)發(fā)展趨勢 
　　城市公共交通一卡通系統(tǒng)運行初期一般是在公共交通行業(yè)內(nèi)一卡通用，隨著系統(tǒng)的不斷完善和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，憑借交通卡的諸多優(yōu)點，系統(tǒng)將逐漸延伸到其他城市公用事業(yè)（水、電、煤氣、物業(yè)、醫(yī)院、菜市場、加油站、道閘門禁、會議簽到、圖書館、校園卡等），形成跨行業(yè)發(fā)展的趨勢。 

　　（二）城市一卡通跨地區(qū)發(fā)展趨勢 
　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市間社會經(jīng)濟(jì)交流與合作日益頻繁，將有利于城市一體化進(jìn)程的推進(jìn)，實現(xiàn)城市間IC卡跨地區(qū)互聯(lián)互通也將有利于提高城市信息化水平，改善市民的出行環(huán)境和支付環(huán)境。“城市一卡通”是一種發(fā)展的趨勢，它不僅能夠方便市民、促進(jìn)城市公用事業(yè)管理走向信息化、科學(xué)化和規(guī)范化，而且還能夠提高城市整體形象，具有廣闊發(fā)展前景。 

　　五、M1卡升級為CPU卡相關(guān)計劃 

　　從M1卡的破解出現(xiàn)至今，雖然尚未對用戶的使用造成實際影響，然而對于M1卡這種普及性的復(fù)制、盜用只是一個時間問題。一旦發(fā)生了利用技術(shù)漏洞產(chǎn)生的犯罪行為，將帶來嚴(yán)重后果，不僅僅是用戶，廠商也需要重視起來。從IC卡片本身來講，M1卡升級到CPU卡也是一個必然的趨勢，使用CPU卡是解決Mifare卡安全漏洞的根本途徑。中山通電子收費系統(tǒng)在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計時已全面考慮支持CPU卡，今后將全面考慮實際應(yīng)用需求有計劃逐步向CPU卡進(jìn)行過渡。 

　　六、未來發(fā)展規(guī)劃 

　　經(jīng)過一年多的發(fā)展，中山通已實現(xiàn)超市、停車場、餐飲、書店、藥店、景點等領(lǐng)域的刷卡支付，實現(xiàn)部分公共事業(yè)繳費和門禁身份識別功能，城市一卡通已初具規(guī)模。下一階段，中山通應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒅鸩较蚍枪步煌I(lǐng)域延伸拓展，把公共服務(wù)、社會服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的繳費服務(wù)納入城市一卡通支付平臺，實現(xiàn)城市一卡通，并最終與珠三角軌道交通和周邊城市實現(xiàn)互聯(lián)互通。希望行業(yè)主管部門對城市間互聯(lián)互通等應(yīng)用時碰到的實際問題因地制宜給予支持與幫助。 

　　七、關(guān)于《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》及手機(jī)支付的看法 

　　對于《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，從長遠(yuǎn)角度看，向金融領(lǐng)域的延伸和互聯(lián)互通的便利性，是未來主流應(yīng)用的。按《辦法》的相關(guān)條文，中小型城市取得資質(zhì)的難度較大，希望行業(yè)主管部門里能夠與央行進(jìn)行協(xié)調(diào)，允許現(xiàn)存狀況。 

　　手機(jī)支付也稱為移動支付。就是允許移動用戶使用其移動終端（通常是手機(jī)）對所消費的商品或服務(wù)進(jìn)行賬務(wù)支付的一種服務(wù)方式。中山通與中國電信天翼手機(jī)經(jīng)過大半年的合作，采用SIMpass雙界面SIM卡，支持13.56MHz作為近距離通信頻率標(biāo)準(zhǔn)，全面兼容ISO/IEC 14443。實現(xiàn)中山通電子錢包與天翼手機(jī)的有機(jī)結(jié)合，讓廣大用戶體現(xiàn)手機(jī)支付的便利和安全。下一階段，中山通與中國電信將進(jìn)行一步加大項目投入，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式開發(fā)手機(jī)電子錢包賬戶充值業(yè)務(wù)，實現(xiàn)手機(jī)支付一卡通以及與周邊城市的互聯(lián)互通。