近年來，我國社會正處于轉型期，各種社會矛盾相對突出，各種群體性事件和仇富報復社會的極端事件時有發生。特別是最近幾年，針對政府機關和政法部門的暴力事件層出不窮，政府公務人員、民警、法官等經常會成為被攻擊的對象，給正常的國家機關辦公秩序和工作人員的生命財產安全帶來了隱患。同時，政府機關和政法機關，有很多機要部門或機要材料、卷宗等往往涉及國家機密，需要有嚴格的保衛措施。因此，傳統的門衛式、崗亭式安保措施，已經無法滿足安全保衛需要。電子化、智能化、信息化、可視化，已成為政府部門、國家機關的安防措施的現實要求。“西可政府一卡通”系統在此領域作出了積極探索，重慶市公安局即是這一項目的受益者之一。

項目背景

　　重慶市幅員面積8.24萬平方公里，下轄38個行政區縣（自治縣、市），有19個市轄區 和 19個市轄縣：渝中區、沙坪壩區、江北區、渝北區、南岸區、九龍坡區、大渡口區、巴南區、北碚區、萬州區、涪陵區、長壽區、黔江區、永川區、江津區、南川區、合川區、大足區、綦江區。重慶以主城區為依托，各區、縣（自治縣、市）形如眾星拱月，構成了大、中、小城市有機結合的組團式、網絡化的現代城市群，是中國目前行政轄區最大、人口最多、管理行政單元最多的特大型城市。

　　重慶市公安局有38個區縣公安分局，并設置有辦公室、指揮中心、信訪處、研究室、政治部、警務督察總隊、后勤處、裝備財務處、審計處、經濟保衛處、治安總隊、文化保衛處、監所管理總隊、出入境管理處、禁毒總隊、經濟犯罪案偵查總隊、法制處、科技通信處、戶政處、水警總隊、特警總隊、網絡安全監察處、公共交通治安管理分局、交警總隊、刑警總隊、重慶警官職業學院、直屬機關黨委、警察博物館等數十個部門單位。 

　　由于地域面積廣、人口眾多，加上重慶境內山多江多，長期以來“碼頭文化”、“袍哥文化”盛行，因此情況復雜，治安、監管難度相對較大。從2009年初開始，一場轟轟烈烈的“反黑唱紅”運動在重慶展開，重慶市公安局成為舉世矚目的焦點。一批批涉黑涉暴的案件處理，一批批要犯重犯的判決，使公安民警也處在了風口浪尖之上，因此有效保護好基層公安局、派出所的正常秩序和干警們的生命財產安全，也成為一個亟待解決的問題。

客戶需求

　　為有效打擊犯罪，保護公安干警的人身安全，重慶市公安局要求每個基層派出所和各公安分局都要安裝門禁監控設備，并安裝訪客系統，禁止閑雜人員隨意進出，防范企圖不軌的犯罪分子攜危險物品突入；其次，要建立完善的處警管理系統，要求做到所有民警處警時和回到單位時都必須刷卡，并可在設備上選擇處警區域和狀態，可隨時查詢處警情況；在車輛使用管理上，要求進出刷卡啟閘，無授權車輛禁止出入，并要求能有效防止公車私用現象；在消費管理上，要求各局、所食堂使用消費終端統一管理，所有終端都能通過城域網專線直接連接到市局機房服務器，市局領導和各分局領導分權限可隨時查詢；在考勤管理上，也要求所有終端都能通過城域網專線直接連接到市局機房服務器，市局領導和各分局領導分權限可隨時審核請假及補卡單據，可隨時抽查管轄內的任意人員的狀態；在警械使用管理上，要求分類分級分區域，以問則制使用信息化管理平臺，進行監督管理，要求每發子彈每副銬子都責任到人，防范未獲授私自攜帶槍支或延時歸還槍支，如有上述情況發生，系統則自動彈窗并發送短信郵件提醒值班領導。

解決方案

　　針對重慶市公安局的嚴格要求，我公司派出強大的技術人員現場勘查，并廣泛詢問廣大基層干警后，結合實際情況制定了針對性的解決方案。首先，在門禁管理上，采用了S304門禁控制設備，分區域分時段權限管理并結合監控設備實現刷卡拍照，當有無效卡刷卡或有非正常開門情況發生，系統后臺將自動彈窗并語音提示，警方可及時處置；第二，在處警系統上使用睿奧·M2萬能版軟件并進行針對性修改，實現片區處警地圖管理，在處警時，可在終端設備選擇區域進行刷卡，同時會在地圖上顯示處警狀態；第三，車輛使用管理采取寫標識授權方式，聯動西可專用停車場閘機，出車時，處警民警找到值班領導進行用車授權，確認權限后在授權設備上先刷審核卡，3分鐘內再刷民警卡即可將審核標識寫入IC卡，出閘時由門衛確認無誤后同時刷卡方可開閘放行；在考勤和消費管理上，利用城域網進行設備連接，通過睿奧·M2萬能版軟件分級授權管理；在警械管理上，使用睿奧·M2物料領用管理模塊可登記區分類別、數量、時間、事由、人員、人員權限、權限時長、職位、隸屬領導、聯系方式、審核人、備注及違規記錄等。通過專人查詢登記，硬性要求全部內容完善，并得到審核方可出庫，并可設置使用規則，在超出規則范圍的使用情況時，自動彈窗并以短信郵件的方式主動提醒。

客戶反饋

　　作為“平安重慶”的重要組成部分，重慶市公安局的“一卡通”項目運行以來，各基層派出所和公安分局的出勤率穩步提高，局領導可以隨時查閱全市任何一個基層派出所的處警狀態，可隨時掌握各個關鍵崗位的民警狀態，真正做到了全天候實時監督管控。整個項目上馬后，全市各基層派出所和公安分局、各科室部門的處警用車、公務用車等更加規范，大大減少了警車濫用、公車私用等現象。特別值得一提的是，在警械保管、使用上，專業的睿奧·M2萬能版軟件大顯身手，做到了領用、歸還、保管“零差錯”，完全杜絕了私領槍支、延時歸還槍支的現象，保證了武裝器械的安全使用和管理。

　　市局負責該項目的領導在電話中向筆者表示：“西可一卡通終端設備好看、好用、方便、高效，睿奧·M2萬能版軟件功能強大、模塊設置科學合理、兼容性強、二次開發簡單，西奧科技公司的售前售后服務及時、熱情、人性化，總之一句話，我們很滿意！”