中國自己的RoHS規(guī)定--《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》已經(jīng)出臺。對比歐盟的RoHS法令，我們看到了許多不同之處。 

涵蓋范圍  

在《管理辦法》頒布后將公布一個電子信息產(chǎn)品細目及其釋義，這個細目是依照經(jīng)國家統(tǒng)計局確認的《電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類目錄》、并依照《管理辦法》的調(diào)整范圍要求做出的。有了這個細目和釋義后，業(yè)內(nèi)的每一個生產(chǎn)者就可以方便地“對號入座”，可以確認自己生產(chǎn)的產(chǎn)品是否屬于“電子信息產(chǎn)品”范疇。 

投放市場  

中國的《管理辦法》于2006年2月28日頒布，2007年3月1日開始實施，有毒有害物質(zhì)限制和禁止時間尚未確定 

限度及豁免  

尚無最后定論，但可能會基于下列四種情況: 

A – 同類原料  
B – 金屬鍍層  
C – <1.2 m3的零部件  
D – 特定材料或配件  
電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄一開始是空的，隨著時間的推移，那些“技術(shù)上已經(jīng)成熟、經(jīng)濟上尚可行”的實現(xiàn)了有毒有害物質(zhì)替代的或者符合了限量標準的產(chǎn)品將被放入目錄，不放入目錄就意味著暫時被“豁免”。因此，《管理辦法》不需要、也沒有必要設(shè)置關(guān)于豁免內(nèi)容的條款。 

重點管理目錄  

目錄管理是《管理辦法》確定的有別于歐盟RoHS指令的對電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)進行控制的管理方式。它的目標對象是所有現(xiàn)在已知含有六種有毒有害物質(zhì)的電子信息產(chǎn)品，當確認其中某類產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)品的替代或有毒有害材料替代，或已經(jīng)確認替代難以實現(xiàn)但可以做到符合限量的標準，對相關(guān)行業(yè)來說已經(jīng)實現(xiàn)了“技術(shù)上成熟，經(jīng)濟上可行”，則該類產(chǎn)品將被放入《目錄》中，實行3C認證《目錄》的形成過程將是漸進的，目錄的形成過程將依照一定的程序，如征求相關(guān)企業(yè)意見，專家評估等。 

標識  

標識規(guī)定適用于在中國境內(nèi)銷售的電子信息產(chǎn)品，須標明有毒有害物質(zhì)或元素、環(huán)保使用期限、可否回收利用、原產(chǎn)地信息及包裝物材料名稱的標識。 

電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進口者應(yīng)按本標準6.2.1條所示樣式在產(chǎn)品說明書中對含有毒有害物質(zhì)的主要部件標識其名稱及含量。其中，表二第一排為表頭，第一列為部件名稱；表二其他各列為有毒有害物質(zhì)在該部件中的含量。若某種有毒有害物質(zhì)或元素在該部件中不含有，則該有毒有害物質(zhì)或元素對應(yīng)的含量標注為"e"并應(yīng)在表格下注明"e"的含義；若某種有毒有害物質(zhì)或元素在該部件中含有，對于有毒有害物質(zhì)或元素在該部件中屬于SJ/Txxx-200x限量標準中的EIP-D類的，則該有毒有害物質(zhì)或元素對應(yīng)的含量標注為"D"，并應(yīng)在表格下注明"D"的含義；對于有毒有害物質(zhì)或元素在該部件中屬于SJ/Txxx-200x限量標準中的EIP-A、EIP-B、EIP-C類的鉛、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚（不含十溴二苯醚）的含量超過0.1wt%的，標注為"＞0.1wt%",鎘的含量超過0.01wt%的標注為"＞0.01wt%"。  
標識使用的漢字、數(shù)字和字母，其字體高度不得小于1.8毫米。 

附錄： 

電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求 
《標識標準》的控制范圍 
　　問：對產(chǎn)品進行準確標識需要時間，標準在發(fā)布之日起實施讓企業(yè)難以操作，是否可以給企業(yè)留出一年的過渡期？ 

　　答：《電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求》標準(以下簡稱《標識標準》)為推薦性標準，本身不具強制性。但由于《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)引用了本標準，所以，在《管理辦法》生效后本標準即強制實施，其過渡期的長短是由《管理辦法》決定的，與本標準無關(guān)。 

　　問：《管理辦法》和《標識標準》是什么關(guān)系？ 

　　答：《管理辦法》是信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)保總局七部門聯(lián)合制定的七部委第39號聯(lián)合部長令形式的國務(wù)院部門規(guī)章，其中包括有關(guān)標識電子信息產(chǎn)品環(huán)保信息的規(guī)定；《標識標準》依據(jù)《管理辦法》制定，以標準的形式規(guī)范了《管理辦法》中有關(guān)標識的要求，明確了標識的方式、方法。制定《標識標準》最重要的目的就是為了解決《管理辦法》部分條款的執(zhí)行問題，它是貫徹《管理辦法》的重要支撐標準之一。 

　　問：《產(chǎn)品標識標注規(guī)定》是什么？ 

　　答：《產(chǎn)品標識標注規(guī)定》是國家已有的有關(guān)產(chǎn)品標識的法規(guī)之一，由原國家技術(shù)監(jiān)督局于1997年制定，《標識標準》未作具體規(guī)定的標識要求應(yīng)參照《產(chǎn)品標識標注規(guī)定》執(zhí)行。 

　　問：《標識標準》的控制范圍與《管理辦法》是否一致？ 

　　答：《標識標準》作為《管理辦法》的支撐標準，其控制范圍與管理辦法完全一致，即在中國境內(nèi)銷售的電子信息產(chǎn)品，不包括軍工產(chǎn)品和出口產(chǎn)品。 

　　問：對于復印機用的硒鼓、墨盒等消耗品是否需要標識？電池類產(chǎn)品是否需要標識？ 

　　答：根據(jù)《電子信息產(chǎn)品分類注釋》硒鼓、墨盒等消耗品屬于計算機行業(yè)產(chǎn)品中的“電子計算機配套產(chǎn)品及耗材”一類，電池屬于電子器件行業(yè)產(chǎn)品中的“電池”一類，都需要標識。 

　　問：《標識標準》中明確指出，“十溴二苯醚”不屬于有毒有害物質(zhì)，這是否意味著電子信息產(chǎn)品中可以使用商用十溴二苯醚？ 

　　答：商用十溴二苯醚由于純度不同，其中摻有含量不等的九溴二苯醚、八溴二苯醚等雜質(zhì)，所以，若在電子信息產(chǎn)品中使用十溴二苯醚，則必須是雜質(zhì)含量低于《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》標準(以下簡稱《限量標準》)要求的高純度十溴二苯醚。 

　　問：《標識標準》中提到，“含量是指有毒有害物質(zhì)或元素的含量超出《限量標準》規(guī)定的限量要求”，請問這個“含量”是指在什么中的含量？ 

　　答：根據(jù)《限量標準》確定的拆分原則，首先應(yīng)將電子信息產(chǎn)品或零部件劃分為不同的組成單元，“含量”就是指在該組成單元中的含量。 

　　問：《標識標準》定義中提到的“回收利用”，是指在原理上的回收利用還是指根據(jù)實際情況進行的回收利用？ 

　　答：《標識標準》中定義的“回收利用”是從原理上解釋的“回收利用”。按照此定義，所有電子信息產(chǎn)品都是可以回收利用的。從環(huán)保的角度講，“垃圾”是放錯了位置的資源，《標識標準》的目的是鼓勵將廢棄的電子信息產(chǎn)品集中處理，不要隨意丟棄。 

　　問：《標識標準》有關(guān)包裝物的定義中包括了“輔助物”，請問，在貨物運輸過程中使用的打包帶、透明膠帶、托盤等是否屬于“包裝物”？是否需要按標準要求進行標識？ 

　　答：“打包帶、透明膠帶、托盤”等物品理論上屬于“包裝物”的范疇，應(yīng)按照《標識標準》引用的“GB 18455-2001標準”要求標識材料代號；但如果不參與銷售環(huán)節(jié)，就不需要進行標識。 

　　問：總則第二款“為生產(chǎn)配套而采購的電子信息產(chǎn)品，被采購方可以對所提供的產(chǎn)品不進行上述標識，但必須向采購方提供標識所需的全部信息；相應(yīng)地，采購方應(yīng)在其生產(chǎn)的電子信息產(chǎn)品上進行標識，且標識信息范圍應(yīng)包含為生產(chǎn)配套而采購的電子信息產(chǎn)品。”的描述如何理解？ 

　　答：該款的設(shè)置主要是為了減輕上游供應(yīng)商的負擔，避免出現(xiàn)重復標識、資源浪費的情況。根據(jù)此款規(guī)定，標識可以只出現(xiàn)在終端產(chǎn)品上，但標識信息必須覆蓋該產(chǎn)品的所有組成部分；而上游供應(yīng)商則有義務(wù)為終端產(chǎn)品制造商提供標識所需的全部信息。 

　　標識的色彩、形狀、位置 

　　問：《標識標準》要求標識應(yīng)清晰可辨、易見、不易褪色并不易去除，請問是否有定量的考量標準？ 

　　答：“清晰可辨、易見、不易褪色并不易去除”是定性要求，難以用定量的方法考量。但國際上有一些定量方法，可以作為參考。　　問：《標識標準》規(guī)定的標識顏色是否必須選用綠色或橙色？ 

　　答：《標識標準》給出的標識顏色為推薦顏色，生產(chǎn)者或進口者可以根據(jù)實際情況按標準要求選用其他顏色進行標識。 

　　問：《標識標準》圖1和圖3標識中的“e”是什么字體？比例如何？ 

　　答：為了標識設(shè)計的美觀，標識中的“e”采用了美術(shù)體，其構(gòu)成比例可以從圖3的標準網(wǎng)格中得到。為了方便企業(yè)按照《標識標準》自行制作標識，信息產(chǎn)業(yè)部的網(wǎng)站提供了該標識矢量圖的下載。 

　　問：《標識標準》規(guī)定的標識規(guī)格最小為5mm×5mm，如果制作這樣大小的標識貼在產(chǎn)品上很不顯眼，怎么辦？ 

　　答：《標識標準》給出的標識規(guī)格僅為最小要求，標注時可以根據(jù)產(chǎn)品規(guī)格的實際情況將標識按比例放大。 

　　問：照明產(chǎn)品的操作使用說明書和包裝為一體時，可否將標識標注在包裝上？ 

　　答：嚴格地說，按照《標識標準》的要求，標識應(yīng)標注在使用說明書中。但特殊情況下，如上述使用說明書和包裝為一體時，也可以將標識標注在包裝上。 

　　問：手機產(chǎn)品的銘牌一般在電池倉內(nèi)，標識可否同銘牌一樣，標注在這個位置上？ 

　　答：《標識標準》對標注位置的最低要求是標識應(yīng)標注在消費者使用產(chǎn)品時的可見部位，手機產(chǎn)品的電池倉是消費者使用產(chǎn)品時可見的部位，所以手機產(chǎn)品可以將標識標注在電池倉內(nèi)。 

　　問：是否可以在電子版產(chǎn)品說明書或企業(yè)網(wǎng)站上提供有毒有害物質(zhì)的名稱和含量？ 

　　答：電子版的產(chǎn)品說明書作為說明書的一種，在產(chǎn)品無其他紙質(zhì)說明書的情況下，可以作為標識有毒有害物質(zhì)或元素的名稱和含量的一種載體，但不可以僅在企業(yè)網(wǎng)站上提供相關(guān)信息的方式來取代標識。由于目前我國互聯(lián)網(wǎng)的普及率并不高，在企業(yè)網(wǎng)站上提供有關(guān)信息的方式不利于一般的消費者或廢棄產(chǎn)品回收利用者在需要時了解相關(guān)信息，所以該方法只能作為一種補充或輔助的手段。 

　　問：標準中首先規(guī)定不含有毒有害物質(zhì)或元素的要標圖1所示標識，且不需要在說明書中進行進一步說明，之后又規(guī)定不含有毒有害物質(zhì)或元素的要在產(chǎn)品說明書中標“○”，這如何解釋？ 

　　答：圖1標識對象是產(chǎn)品，組成產(chǎn)品的所有單元(均勻材料)中均不含有毒有害物質(zhì)或元素才可以選用此標識進行標識。而“○”的標識對象是產(chǎn)品中某一部件對應(yīng)的某一種有毒有害物質(zhì)或元素，在整個產(chǎn)品含有有毒有害物質(zhì)或元素的情況下，某種有毒有害物質(zhì)或元素在某一部件中不含有是可能的，允許在產(chǎn)品說明書中標“○”的目的是讓企業(yè)進一步說明。 

　　問：《標識標準》表1最下方通欄括號中的內(nèi)容是什么意思？ 

　　答：《標識標準》表1最下方通欄括號中的內(nèi)容不是企業(yè)填寫表格時的通用要求，生產(chǎn)者或進口者在使用時可以將括號及其中的內(nèi)容替換為與實際情況相對應(yīng)的描述。由于產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)或元素既可能包括企業(yè)經(jīng)過努力可以實現(xiàn)替代或減量化的，又包括目前由于技術(shù)或經(jīng)濟的原因暫時無法實現(xiàn)替代或減量化的，設(shè)置括號的目的是允許企業(yè)進一步說明，以區(qū)別兩類不同情況。 

　　環(huán)保標識的期限和范圍 

　　問：《標識標準》要求有毒有害物質(zhì)或元素名稱及含量的標識應(yīng)對應(yīng)到部件，請問產(chǎn)品的部件應(yīng)如何劃分？ 

　　答：部件是一個產(chǎn)品中由多個元器件組成的、具有相對獨立功能的元器件組合。產(chǎn)品部件的劃分由企業(yè)自行規(guī)定，只要符合行業(yè)慣例并覆蓋整個產(chǎn)品即可。由于電子信息產(chǎn)品種類繁多，不可能一一列舉。 

　　問：企業(yè)自行制定環(huán)保使用期限有困難，是否有可以參照的通則？ 

　　答：目前“電子信息產(chǎn)品污染控制標準工作組”組建了一個新的項目組，其目標就是研究制定產(chǎn)品環(huán)保使用期限的通用要求。該項目組正在制定《電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限通則》，該通則為指導性文件，預計可以在2007年3月1日《管理辦法》實施前出臺。 

　　問：如果同一產(chǎn)品中不同零部件單元的環(huán)保使用年限不一致，作為整機的環(huán)保使用年限應(yīng)該怎么定義？ 

　　答：根據(jù)“木桶原理”，整機的環(huán)保使用期限應(yīng)以最差單元的值為準。 

　　問：《標識標準》中提到的“環(huán)保使用期限內(nèi)的使用條件”、“配套件特別標識”等指的是什么？ 

　　答：不同使用條件下，同一產(chǎn)品的環(huán)保使用期限可能不同，所以，生產(chǎn)者或進口者在標識產(chǎn)品的環(huán)保使用期限時有必要在說明書中說明產(chǎn)品達到標示期限的使用條件。此外，由于整個產(chǎn)品的環(huán)保使用期限是由壽命最短的一個零部件決定的，所以，耗材、電池等特殊的配套件可以采用單獨的標識，而整機則應(yīng)在說明書中說明其標示期限所覆蓋的部件范圍。 

　　問：《標識標準》中規(guī)定“標識電子信息產(chǎn)品污染控制標識的產(chǎn)品表示其可以回收利用，不應(yīng)隨意丟棄”，這是否意味著生產(chǎn)廠家必須承擔對電子信息產(chǎn)品的回收任務(wù)？　　答：這句話是用來提示消費者和產(chǎn)品用戶的，并不是對企業(yè)的要求，《標識標準》不涉及解決產(chǎn)品回收利用的規(guī)定與要求。目前國務(wù)院正在制定《廢棄家電產(chǎn)品回收處理管理條例》，有關(guān)回收利用的要求會在該條例中提出。 

問：GB 18455-2001是一個什么樣的標準？如何得到該標準的有關(guān)信息？ 

　　答：GB 18455-2001全稱為《包裝回收標識》，是2001年制定的強制性國家標準，通過引用而成為《標識標準》的一部分，解決了《標識標準》關(guān)于包裝物名稱標識的問題。有關(guān)GB18455-2001的問題可以直接向該標準起草部門咨詢。 

　　問：包裝物材料名稱標識是否可以接受或承認DIN6120標準或ISO的相關(guān)標準？ 

　　答：在中國銷售的產(chǎn)品，若相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)存在強制性國家標準，則該產(chǎn)品必須要滿足中國的國家標準要求。一般情況下，當國際標準與國內(nèi)標準要求不一致時，應(yīng)優(yōu)先考慮滿足國內(nèi)標準要求。如果國家標準是等同采用了國際標準制定的，則執(zhí)行了國家標準就等于“接受或承認了”相關(guān)國際標準。 

　　問：產(chǎn)品包裝物由兩種以上的物質(zhì)構(gòu)成，請問應(yīng)如何標識？ 

　　答：兩種物質(zhì)的材料代號用“/”隔開即可。