2007年7月1日，哈爾濱城市通IC卡系統正式開始運行，目前系統各環節運轉平穩、順暢，卡片應用人群已突破百萬，系統運行取得了顯著成效。該系統的啟用，促進了哈爾濱市公交運行效率和服務水平的全面提高，有效推動了廣大公交企業的科技進步和經營機制、管理模式的轉變，贏得了市民和公交企業的廣泛贊譽和好評。在哈爾濱市委組織開展的2007年度創意獎評選活動中，“智能公交電子票務系統”一舉獲得了“最佳創意獎”的榮譽。回顧哈爾濱城市通IC卡系統的建設經歷，我們感到在工程建設過程中，堅持做好技術監管和專家指導是十分重要的。下面向大家簡要介紹相關經驗和認識。

    一、在系統籌建初期，確定專家指導和技術監管的指導方向是做好IC卡系統工程建設的戰略性保障。

    在哈爾濱城市通IC卡系統建設初期，哈爾濱市交通局即明確提出了“高起點定位、高標準推進、高質量完成”的工程建設目標，指出系統建設必須聘請權威部門、專家進行技術監管和指導的工作原則。按照這一工作指導原則，我們聘請了建設部IC卡應用服務中心作為技術監管單位，同時邀請了部分國內城市同行業專家及本地高校相關領域專家教授組成專家組，并確定在工程推進各關鍵環節負責進行論證、評審、審核和監管的工作任務安排。為整個系統的建設方向和質量的把握奠定了戰略性基礎。

    二、在系統建設前期，積極發揮專家組和監管單位在總體方案設計論證、系統建設招標工作中的把關作用，是科學建立技術架構、確保工程質量的基礎性保障。

    依據哈爾濱市實際需求，我們組織制定了《哈爾濱市公交IC卡系統建設需求書》，向國內IC卡系統建設商進行設計方案的公開征集，邀請技術監管單位和專家組對征集到的方案進行論證。在此基礎上，依據技術監管單位和專家組提出的意見和建議，博采眾家之長，制定了《哈爾濱市公共交通IC卡系統建設實施方案》和《哈爾濱市公共交通IC卡系統建設應用技術實施方案》，并以此為指導依據，科學制定招標工作安排和總體工作推進進度計劃。

    系統建設招標工作中，哈爾濱交通局在成立招標工作領導小組的同時，由技術監管單位及部分專家參與組成了招標評審委員會，確保了在堅持遵循國家建設部部頒行業標準基礎上，充分借鑒、汲取各地經驗、教訓，周密制定有關招標工作方案和相關招標文件，保證了招標工作的權威性和公正性。并從商務、技術、報價、現場考察及用戶調查等方面進行綜合評定，最終選定招標評審委員會和招標工作領導小組認定的技術力量強、建設經驗豐富、信譽程度高的系統集成商和機具、卡片供應商，確保了系統集成、車載機具和卡片的技術指標符合招標文件的要求和部頒技術標準，為實現系統建設的標準性和先進性提供了基礎性保障。

    三、在系統建設實施階段，充分發揮專家組和監管單位在檢查、審核、測試、評估和階段性驗收中的作用，是保證系統建設進度和質量的措施性保障。

    系統建設前期工作完成進入實施階段后，按照“高起點定位、高標準推進、高質量完成”的工程建設目標，我們充分發揮了技術監管單位和專家組的監督、審核、測試、檢驗的職能。從技術文檔編制階段開始，技術監管單位即融入系統工程建設全過程，對系統建設的技術標準、接口規范、各應用系統的功能指標等方面進行認真的審核，并提出優化建議；對需求分析、概要設計、詳細設計、測試方案等方面進行審查和評估，同時配合哈爾濱市城市通卡公司做好項目整改的監督工作；嚴格遵循部頒標準，指導完成城市級主控密鑰和各類生產主密鑰的生成；參與并監督系統聯調測試過程，保證測試的有效性和客觀性。在系統試運行前，技術監管單位通過對系統各環節實際運行狀況的實地測試，并出具階段性檢查驗收報告，并就此向哈爾濱市政府領導進行專題匯報，促進哈爾濱城市通IC卡系統正式啟動。

    經過2007—2008年第一個冬季的嚴峻考驗，哈爾濱城市通IC卡系統在嚴寒氣候環境下運轉平穩、正常。下一步，我們將繼續配合技術監管單位和技術顧問，在2008年上半年全面深入地開展系統各環節現場環境的聯合檢查驗收工作，最終形成《哈爾濱城市通IC卡系統驗收報告》。

    在哈爾濱城市通IC卡系統工程建設過程中，我們深刻體會到，技術監管單位和專家組始終嚴格遵循部頒標準，對工程實施中的各項環節進行細致、全面的技術審核和工程監管，對我們實現高標準、高效率、高質量的系統建設目標起到重要地保障作用。同時，全國其它城市的兄弟單位也為我們提供了許多寶貴的經驗，給予了無私的幫助，在此表示誠摯的感謝。