突破：我國企業自主信息技術標準的研發、應用與推廣

　　北京軟件產業促進中心

　　一 我國自主信息技術標準現狀和問題

　　到目前為止，中國在與世界尤其是歐美、日本等法制標準規范健全的發達國家的經濟交往中，在世界通行的規則運用中，依然處于一個"被動挨打"的局面。在知識產權、技術標準和國際規則問題上，中國政府的決策能力基本尚處于初級的學習階段，因此很難起到有效的保護民族產業的作用。統計資料顯示，在現行國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)多項國際標準中，99.8%由國外機構制定，而中國參與制定的不足千分之二。

　　TD-SCDMA是我國標準的里程碑，2000年， TD-SCDMA正式成為3G的三大標準之一。但之后的研發、推廣、商用，面臨著諸多的困難：研發人才的缺乏、資金不足、業界承認度低，商用化進展緩慢。

　　WCDMA已經在日本投入實際應用，CDMA2000也為各國政府所重視，與前兩種技術研發所投入的超過百億美元的巨款相比，大唐在TD-SCDMA研發上不足2億美元的投資顯得杯水車薪。

　　在繼TD-SCDMA之后，包括Linux、數碼相機、閃聯、IPv6、AVS、RFID等行業都先后由信息產業部或相關機構牽頭制定了中國標準。

　　2003年7月10日,由信息產業部科技司批準，聯想、TCL、康佳、海信、長城等12家國內業界有代表性的高科技信息企業發起，由國家信息產業部科學技術司主導的"閃聯"工作組正式成立。

　　由于"閃聯"的開放型，一些國際IT巨頭也在謀求與"閃聯"的合作。

　　原計劃強制實施的國家WAPI無線網絡標準，在以INTEL公司為首的美國商業巨頭的反對和布什政府"停止對華芯片銷售"的威脅下，被迫無限期推遲實施。2004年4月22日，中美兩國政府在華盛頓宣布，中方同意美方提出的要求，不在6月1日最后期限到來之時強制實施WAPI技術標準，并將無限期推遲實施WAPI技術標準的時間。

　　回顧我國的標準征程，只能說任重道遠。企業在自主制定標準的過程中，面臨的困難主要有：研發力量不足，國際上一個標準的研發，往往聚集了全球的優秀人才，而我國標準研發的力量顯得很單薄；資金不足，上述大唐投入研發的資金只有另外兩個國際標準的十分之一；推廣的經驗欠缺，沒有處理好國內國外各利益集體的關系，沒有形成統一戰線和戰略同盟，致使推廣的阻力太大；政府部門沒有做到整體協調，造成部門分割現象嚴重。

　　二 制定和推廣信息技術標準的關鍵因素

　　1 足夠的市場支持

　　如果沒有市場的廣泛支持，那么標準就只是個空架子。標準的應用首先是一種市場行為，市場經濟條件下，IT標準的建設必須有利于促進市場經濟發展，有利于建立統一的市場秩序；同時，標準的確立和推廣也必須要有市場的支持，所以，IT標準充分體現了從市場中來，到市場中去。

　　以我國的TD-SCDMA為例，TD-SCDMA有我國巨大的通信市場做后盾，才得以成為世界三大標準之一。

　　中國的一個通信市場，扶起了2G時代的GSM、CDMA以及PHS三種技術標準；中國的一個通信市場，造就了摩托羅拉、愛立信、諾基亞等移動通信產業跨國巨頭。諾基亞的成長頗具說服力：1994年，弱小的諾基亞借力中國移動網絡從模擬轉向數字的機會，迅猛成為通訊領域的世界巨頭。

　　中國移動通信的市場潛力有多大？粗略的估計，是東擴后歐洲的3倍，美國的近5倍，日本的10倍。也有人作過統計：中國目前一個月內新增電話用戶量超過世界一半以上國家的總人口量，一年內新增電話用戶量超過世界90%以上國家的人口總量，接近日本的總人口量。

　　GSM和CDMA所以形成目前的差異，中國具有關鍵的作用：不難假設，如果在發展數字移動通信之初，中國首先選擇了CDMA技術，那GSM就不可能在2G時占據現在的優勢。PSH，即小靈通，是日本的技術標準，在日本并不怎樣成功，到了中國，卻在一片"落后技術"的喊殺聲中闖了出來，到2004年底，我國已經達到5000萬的用戶數量。目前，全球已有1.32億的3G用戶，3G市場正在被啟動。中國移動用戶已經達到3億，據測算，中國3G市場可能帶來網絡基礎設施銷售總額超過5000億，終端設備的銷售總額也將達到這個數字。

　　由于超級龐大的國家宏觀發展潛力，中國無可爭議地成為當今世界上最有利于制定世界技術事實標準的國家。由于市場潛力巨大，中國在制定國際技術標準上具有壓倒性的優勢地位，幾乎可以說中國的事實標準就是理所當然的國際標準。

　　我國是世界上最有潛力的市場，再加上我國在制造領域的優勢，是我國制定、推廣自有標準的優勢所在。

　　2 勇于創新的科研團隊

　　技術專利是標準的組成，如果沒有專利，則自有標準無從談起。但是科技、研發卻是我們的薄弱環節。

　　我國民用高科技的發展過程大致可以分為兩個階段：

　　封閉階段，我國民用高科技發展緩慢，而且與全球高科技的分工和競爭相隔絕。我國高科技落后于發達國家，我國民用高科技處于全球高科技產業鏈的下游和低層。

　　發展階段，我國民用高科技在引進和學習的基礎上發展迅速，這一時期是中國企業發展的黃金時期，競爭的焦點是產品的競爭，中國企業憑借本土優勢獲得空前發展：中國PC發展迅速，成為亞洲最大的PC機市場；家電行業憑借低成本和低價格在世界家電市場占有重要席位。

　　這一切，歸功于"以市場換技術"的技術發展戰略，不可否認，該戰略實施10多年來，對我國產業發展，生產能力和生產技術水平的提高起到了很大的推動作用。但是，在外資企業獲得了巨大市場份額，甚至壟斷我國某些產業的同時，國內自主研發和創新能力的提高卻進展緩慢，甚至在一些產業內形成了嚴重的技術依賴，我國目前還沒有形成具有自主知識產權的技術體系，多數行業的關鍵核心技術與裝備基本依賴國外。

　　3 核心企業的業內號召力

　　企業聯盟已經成為技術創新的主要形式之一，成為制定標準的主要形式。可以說，運作聯盟是標準化工作的重心和實質，而標準文本只是其中的重要成果之一。我國IT企業總體來看，發展時間短，實力與國外公司相比有較大的差距，單個去抗衡，去制定、研發、推廣自有標準，面臨著很多的困難，考察國外的經驗，不管是行業巨頭，還是新興公司，大多采用了企業聯盟的形式來聯合主導標準，是一套行之有效的方法。

　　一個企業或者幾個企業如果能具備組建聯盟的號召力則會更有利于標準的運作。

　　以閃聯標準為例：閃聯的誕生和目前的成功深刻說明了聯盟是標準制定和推廣的必要條件和重要的推動力。閃聯理念首先起源于聯想研究院研發的關聯應用技術戰略。最早的想法是讓聯想自己的設備互聯互通。后來，聯想與國內信息設備制造業的頂尖公司——長城、TCL、海信、康佳等公司高層溝通，因為3C融合已經被業界廣泛接受，聯想提出關聯應用的理念，受到這些企業高層的廣泛認同，甚至他們也都在這個方向和領域擁有獨立的創見。于是一個企業級的標準發展成為產業標準。

　　4 合理的聯盟運作機制

　　標準的制定過程應該是一個開放式的過程，應該得到業內人士的廣泛了解和參與，一項標準應該是在大家的廣泛討論甚至激烈的爭論中逐漸成熟起來的，閉門造車，阻礙其他伙伴了解自主研發的標準，這樣的標準最終是站不住腳的。同樣，一個聯盟要能順利的組建，高效、規范的運作，需要相應規范的機制。

　　在行業聯盟組建之前應該要有一個章程來協調各方面的利益，外圍企業必須同意章程才能加入聯盟；聯盟內部應成立各個專業部門，各司其職，有的負責核心技術的研發與推廣，有的負責標準的市場應用與推廣等；在運作過程中，需要組建相關的部門或專業組負責利益的協調工作。

　　例如閃聯內部有三個小組：技術小組，知識產權小組，市場小組。研究組里只有技術的開發，在閃聯的基礎上開發出自己的應用，在宣傳上也統一合作，由新聞發言人這樣的制度，市場小組負責市場的協調，比如聯想和康佳簽訂了保密協議來保障，通過小組內的協調來保證利益的平衡。

　　5 推廣標準的國際化眼光

　　標準的商用化與標準的制定同樣重要，標準如何推廣，涉及博弈雙方或多方最直接的利益，直接影響到一個標準能否"順產"，如果能兼顧各方利益，平衡國內與國際、上游和下游的各種關系，獲得最大的承認度，化阻力為推力，無疑會使標準的實施處于更有利的地位。

　　許多國際標準都是既競爭又合作的結果，譬如POWER　PC芯片是IBM、蘋果等6家公司共同推出的，他們都做計算機，但在芯片上就可以合作。許多跨國公司在制定自己標準時也會支持別的標準，他們看重的是市場。否則，堵別人的同時也把自己的路堵死了。

　　標準首先是市場的行為，所以在推廣標準的時候，我們應該注意兩點：

　　第一，讓市場選擇標準，國家什么時候頒布標準，那要看有多少企業愿意用這個標準，有沒有產業化的前途，最好能有一個相關產品的試產、試銷、試用過程，即使是自有產權的民族標準，也需要考慮起市場接受度，商用的難易度。

　　第二，對其他國際主流標準兼容并蓄，以AVS來說，AVS是按國際開放式規則制定的，基于AVS 的"鳳芯一號"具有"雙模"特征：既支持中國數字音視頻編碼標準AVS(草案)，又支持國際最新標準MPEG-4 AVC/H.264。目前AVS已擁有國內外會員單位109余家。可以預見，AVS實現后會是一個新的國際標準，而非一個與國際主流標準對立的標準。

　　三 我國企業自主信息技術標準的戰略和策略

　　1 發現市場需求，開拓新興市場

　　目前整個信息與通信產業都在經歷巨大的轉型，這給我們這個信息大國帶來了巨大的契機。如果國內企業能夠抓住這個趨勢，在各個領域能制定幾個自主知識產權的標準，就能夠改變目前信息產業受制于人的狀況。

　　電信領域，移動通信網絡正由2.5G朝3G轉變，窄帶通信朝寬帶通信轉變，有線接入朝無線接入轉變。網絡領域，互聯網正由IPv4朝IPv6轉型；網格迅速發展，應用框架正從WWW網絡朝GGG網絡轉型；無線射頻技術(RFID)和電子條碼技術正在形成"物聯網"。軟件領域，軟件朝網絡和應用轉型，出現中間件和應用平臺，同時面向構件的復用技術開始興起，LINUX軟件體系迅速發展。硬件領域，通信芯片和其他專用芯片前景很大、從32位過渡到64位計算技術。同時，多網融合，網絡融合開始形成關聯增值產業。

　　如果能準確把握變化，結合自身的優勢，就有可能在某個新興領域迅速占領市場。

　　2 積極吸納合作成員，組建最廣泛的聯盟

　　WTO之后我們面對的最大威脅就是以單個企業與人家的整條供應鏈來競爭。因為在跨國公司主導經濟發展的今天，他們更多的是在全球范圍內和固定可靠的合作伙伴做生意，已經形成了這樣一種競爭格局，所以單個企業之間的競爭已經不再有什么意義，更多地是供應鏈與供應鏈之間的競爭，是團隊與團隊之間的競爭。

　　當前行業聯盟已經成為技術創新的主要形式之一，已經成為標準制定和推廣的必要條件和重要的推動力。國內企業制定和推廣信息技術標準的經驗表明，組建行業聯盟，以信息技術企業為主導，采用開放的工作原則和運行機制，順應了信息產業的發展趨勢，體現了國內外企業分工協作的整體優勢，推動了信息技術標準的產業化。

　　3 堅持開放原則，爭取市場最大認同

　　一個成功的標準，應該是一個開放性的標準，降低準入的門檻，讓更多的企業進入到標準里來，共同推動標準的進程。從國內制定標準的方式來看，這一點可以說對標準的成敗有著關鍵的意義。

　　以"閃聯"和AVS為例，始終堅持開放的原則，充分利用成員之間的團結協作和聯合的所形成的合力，一個信息技術標準，不僅設計軟件和硬件，兼容和升級，還有對系統的可靠性、安全性以及運行和管理提供保障，涉及到一個產業鏈所有環節，單憑一個或幾個企業很難做到。

　　4 和國外標準組織積極溝通，協調好競爭合作的關系

　　國外的標準組織和巨頭企業，現實上處于更強勢的地位，對于標準的選擇和主導具有與不可忽視的作用，我們在制定和推行一個標準的時候，如果能保持和國外標準組織的積極溝通，積極參與國際標準，形成良好的互動，注重與國外標準組織合作層面上的關系，協調好競爭和合作，爭取更多的承認度，對我們國內標準的制定和推廣無疑將會起到更為積極的作用。