中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量。促進中小企業發展,是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎,是關系民生和社會穩定的重大戰略任務?!笆濉睍r期,我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,中小企業發展面臨國際和國內經濟巨大變革帶來的歷史機遇和嚴峻挑戰。一方面,市場空間不斷擴大、發展領域不斷拓寬、政策措施不斷完善、社會服務不斷加強,另一方面,結構調整任務重壓力大、生產經營成本上升、資源環境等制約增強、市場競爭更趨激烈、發展環境仍需進一步優化?!兑巹潯诽岢隽诉M一步增強中小企業發展活力的目標任務,同時提出了轉型成長和完善服務體系的若干舉措。