9月5日至6日，國內最具影響力和規模最大的無線領域的盛會──2007中國無線技術大會在北京亮馬河飯店隆重舉行，來自國際國內無線業界的1500多名代表參加了本屆大會。信息產業部副部長奚國華親臨大會并作了重要講話，信息產業部無線電管理局局長張勝利出席大會并致辭，信息產業部無線電管理局副局長謝飛波作了大會主題報告。作為本屆大會的重點內容，大會特別邀請到來自公安部、交通部、鐵道部、廣電總局、民航總局等行業領域的相關領導，參加大會并作了各行業無線技術應用發展情況的報告。會間，來自中國電信、中國移動等運營商的代表圍繞企業無線業務進行了圓桌討論；來自Wi-Fi聯盟、ZigBee聯盟、WiMedia聯盟的高層人士就相關技術標準進展情況等作了精彩演講；來自國內國際產業界的重要廠商，如Aruba、思科、摩托羅拉、Intel等公司的專家介紹了全球無線技術應用的最新動向。本屆大會還組織了無線新技術、新應用產品方案展示會，吸引了大量與會觀眾。 

應該說，伴隨中國無線產業的崛起，歷經七年的發展，中國無線技術大會已成為受到中國乃至全球無線業界廣泛關注的重要國際性會議，成為廣泛覆蓋無線技術應用各個領域、國內國際無線產業、國民經濟各大行業的無線盛會。大會所傳遞的信息和取得的成果，反映了未來中國乃至全球無線產業的走勢，并將對無線產業的發展起到積極的推進作用。 

那么，本屆大會有哪些熱點值得我們特別關注？它們又揭示了哪些無線產業的發展趨勢呢？以下，筆者將為您一一解讀。 

看點一：站在信息化的高度 看待無線產業的發展 

當今，信息化已成為全球很多國家——包括各發達國家和發展中國家——著力推進的重要國家發展戰略，我國也提出“以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化”。信息產業不僅以新興產業的姿態直接創造了巨大的經濟價值，更重要的是極大地提高了社會整體運作效率，使人類的生產力水平獲得空前提高。在信息化進程快速推進的20余年時間里，信息產業發展的主要拉動力量集中在固定網絡領域，以大容量光纖、固定因特網的發展為代表，無線網絡處于補充和邊緣的地位。而近幾年，這一格局正在發生轉變，無線技術應用的崛起，使無線信息網絡逐步成為信息產業發展的重要支柱，并日漸成為主要拉動力量。 

在本屆大會上，信息產業部副部長奚國華指出：無線技術的迅猛發展和廣泛應用，正在深刻地影響和改變著人們的工作、學習和生活方式，在推動經濟社會發展和信息化建設中發揮著越來越重要的作用。當前，我國正致力于全面建設小康社會。國民經濟保持平穩快速發展，人民群眾生活水平持續提高，特別是國家以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化以及建設創新型國家、構建和諧社會等一系列重大戰略決策的實施，為無線技術發展創造了良好的環境和條件。 

這些講話帶來了這樣一個重要觀點──在新的歷史時期，我們要站在信息化的高度看待無線產業發展。這一觀念的提出和傳播，將使我們從更高的角度審視無線技術及應用的作用和地位，并對無線產業的未來發展起到巨大的觀念性推動作用。 

站在信息化的高度看待無線產業發展，應該說比較客觀地揭示了近期信息產業格局正在發生變化的新動向。由于市場持續強烈的需求，伴之新技術、新應用的不斷推出，無線產業近期迎來了空前的繁榮，公眾移動網絡、集群網絡、寬帶無線接入網絡乃至各種微功率無線系統均獲得了快速發展，并日益從邊緣地位、從屬地位上升為信息產業快速發展的重要支柱和主要拉動力量。深刻地了解和認識這一變化，確立無線產業在信息化進程中日漸形成的主力軍作用，著力支持和推動無線產業發展，將對國家信息化的推進具有重要的戰略意義。 

站在信息化的高度看待無線產業發展，這一觀念的樹立也將為無線產業帶來更廣闊的發展天地和新的發展機遇。過去無線網絡的主要業務集中于簡單的人際間的話音業務，但信息化對信息交互方式提出了更高的要求──超越話音、超越人際，開辟更廣闊的業務空間。對此，面向寬帶化、多媒體化、IP化、網絡化、個性化，乃至“物聯網”化，成為無線網絡發展的新需求和新趨向。積極回應信息時代的呼喚，主動抓住信息化的歷史機遇，將為無線產業注入新的動力，使其獲得更加廣闊的發展空間。 

看點二：積極穩健的無線電管理 政策將促進國內產業健康繁榮發展 

由于一些歷史原因和現實因素，我國的無線電管理事業的社會認知度還比較低，其社會地位沒有達到應有的高度。但無線電管理機構的政策走向直接決定著我國無線產業的發展方向，其所肩負的三項核心工作——“無線電頻率管理”、“無線電臺站管理”、“無線電電波秩序管理”，直接關系和影響著整個無線產業界的穩定和繁榮。作為國家戰略資源的無線電頻譜資源是所有無線網絡建設、業務開展的根本基礎，資源就是巨大的財富價值，可以說沒有頻率資源，包括公眾移動通信在內的整個無線產業就不會存在。而正常的空中電波秩序，也是所有無線業務得以存在和發展的基本生存環境。沒有良好的電磁環境，無線業務將無法共生，無線產業將陷入混亂并走向消亡。我國無線電管理機構正是通過科學規劃和分配無線電頻率資源，管理好無線電臺站，維護好空中電波秩序，為我國的無線產業發展奠定了基礎、營造了環境、提供了保障。 

本屆無線技術大會上，信息產業部無線電管理局局長張勝利和副局長謝飛波為我們帶來了我國的無線電管理相關政策信息。張勝利表示，全國無線電管理工作圍繞管好無線電頻譜資源，管好無線電臺站，維護好空中電波秩序，在科學規劃、合理利用無線電頻譜資源，開展無線電臺站數據清理登記，認真做好衛星網絡協調、凈化電磁環境等方面做了大量工作，為促進經濟建設和國防建設提供了有力的保障。謝飛波在報告中介紹了我國無線電業務應用情況、無線電管理發展情況、無線電通信頻率規劃情況及未來無線技術的發展趨勢。 

從他們的講話中，我們可以獲得這樣的信息——我國無線電管理機構面對產業發展，采取了積極穩健的推進政策。這一政策，將有利于整個無線產業的健康繁榮，有利于促進無線新技術、新應用的發展。 

首先，積極穩健的推進政策將為我國無線產業的健康繁榮發展提供穩固的政策基礎。通過深入開展無線電管理的三項核心工作，我國主管部門為各種無線業務的開展提供了穩定可持續的頻率資源，并創造了良好的電磁生態環境，從而有利于保持我國無線產業——包括公眾移動通信、專網通信、寬帶無線接入通信、短距離無線通信等的長期可持續發展。這為我國無線產業界提供了長期利好的消息。 

其次，我國無線電管理機構積極探索、穩步推進各種無線新技術、新應用的發展。相關部門通過提前跟蹤、深入研究、科學論證、合理規劃等手段，積極鼓勵和支持無線新技術和新應用的發展，積極推進無線產業的創新繁榮。包括我國第一個國際電信標準TD-SCDMA的電磁兼容分析和頻率規劃，以及前不久新出臺的《關于發布800/900MHz 頻段射頻識別（RFID）技術應用試行規定的通知》等，均體現了這一點。這為我國無線產業界長期保持活力、不斷創新提供了良好的政策環境。 

看點三：行業無線應用將成為 無線產業中新崛起的重點領域 

國際電聯定義了43種無線電業務，包括：固定業務、移動業務（包括陸地移動、水上移動、航空移動等）、衛星無線電測定業務、廣播業務、衛星氣象業務、航空無線電導航業務、無線電定位業務、氣象輔助業務等，覆蓋了社會生活的各個領域和各大行業。此前，面向大眾通信需求的公眾移動通信一直被認為是無線電業務的主流，在整個無線產業中居于主導地位，并在各國得到了重點發展。但隨著各行業信息化的深入推進，面向各大行業的無線應用需求市場正在快速膨脹。伴隨無線技術應用的不斷創新，行業無線應用越來越活躍，并逐步成為未來無線產業發展的一個新的重點領域。 

本屆無線技術大會順應這一趨勢，特別邀請了來自公安部、交通部、鐵道部、民航總局、廣電總局五大行業的領導，作了各行業無線技術應用發展情況和趨勢的演講。公安部信息通信局總工馬曉東介紹了公安系統數字集群和無線視頻監控等情況；廣電總局科技司副司長曾慶軍介紹了我國數字電視發展情況；民航總局無線電管理委員會辦公室副主任萬美貞介紹了航空導航、雷達等無線應用；鐵道部無線電管理辦公室副處長姜永富介紹了GSM-R數字通信系統以及RFID在鐵路系統的應用；交通部無線電管理辦公室副主任劉英介紹了海上無線電應急救助系統。 

幾大行業對無線應用情況的介紹，表明無線技術在各行業中已得到了廣泛應用，未來將發揮更加重要的作用。隨著行業信息化進程的推進，各行業將成為無線新技術、新應用快速發展的一個新興的重點領域。 

從代表的演講中，我們發現行業無線應用近期呈現出一個新的特征，即各行業正在面向信息網絡時代加速進行數字化的無線應用系統建設，而原有的一些無線網絡也已經或即將進入數字化改造期。如GSM-R數字移動通信系統、數字集群通信系統、無線視頻監控系統、RFID電子標簽系統、數字化電視系統等，都成為行業無線應用的新增點。行業無線應用的升級換代以及新無線信息網絡的建設，為無線設備制造業乃至無線通信運營業帶來了新的市場機遇。 

那么設備廠商和運營商如何把握這一市場呢?記者在與相關行業代表的交流中發現，其對無線新應用的需求表現出以下幾個特點：一是對面向信息網絡的寬帶無線新技術興趣很大，如寬帶無線接入技術、3G技術等；二是希望設備廠商和運營商能夠深入了解各行業現實需求，有針對性地開發出具有很強貼近性和較高效率的系統；三是希望國內廠商能夠提供更多具有自主知識產權的產品，以降低建設維護成本，保障信息安全。 

看點四：信息網絡接入層的 無線化日漸成為全球趨勢 

信息網絡是一個涵蓋公眾固定通信網絡、公眾移動通信網絡、國際互聯網絡等在內的綜合概念，從結構上它分為核心網絡和接入網絡兩個層面。而網絡接入層直接連接著廣大用戶，其代表著市場的發展走向。在市場需求、技術進步、應用創新三重因素的影響下，近期信息網絡接入層發展表現出了強勁的無線化趨勢。 

本屆大會上的相關數據表明，在公眾通信領域，全球移動電話用戶數已經超越固定電話用戶數，而且兩者之間的差距仍在加大。且特別值得注意的是，由于有了移動接入方式，一些固定電話用戶撤機傾向明顯，還有更多的固定電話用戶雖然沒有撤機，但其話音業務已經大量向無線網絡遷移。同時，會上有關專家指出，在寬帶多媒體數據應用中，無線接入網絡以其方便的連接能力、靈活的組網方式、較低的建網成本、日益增長的接入帶寬等，成為信息網絡接入層建設的新力量，并有可能日益取代固定接入的位置。一些廠商和國際聯盟的專家向大會介紹了包括Wi-Fi、WiMAX、UWB等技術在內的豐富的寬帶無線接入方式，有代表甚至認為未來WLAN有可能取代現有的固定以太網絡。 

以上信息表明，在網絡接入層面，無線化已逐步成為一種趨勢，這將有利于無線通信的發展，但也將給固定通信帶來重大挑戰。 

對待這一現象我們應該有一個客觀的認識。接入網絡的無線化，是市場需求驅動的。其具有強烈的現實存在意義，很難以個人的意志為轉移。由于無線技術的進步、無線應用的創新，原已存在的對自由、便捷和個性的需求被充分釋放出來，并由此形成了巨大的現實市場。因此，我們對這一趨勢應該正確認識，積極推進并加以正確引導。 

那么我們又如何面對接入網的無線化呢？首先，我們應積極順應這一進程，因為它體現了人類對信息交互方式需求的美好渴求，也反映了未來信息網絡的發展趨勢和方向。推進接入網絡的無線化進程，有利于為廣大用戶提供更好的信息服務，也有利于人類信息化進程的整體推進。其次，我們也需要保持冷靜而清醒的頭腦，因地因時順勢推動，避免出現盲目過度推進的情況。實現無線化，需要綜合考慮以下因素：成本產出比率如何，地域環境是否合適，時間點選擇是否合理，并避免出現對已投入資源的巨大浪費。 

看點五：電信、計算機兩大陣營 在無線通信領域繼續競爭與融合 

當前，全球無線產業發展正處在一個十分關鍵而敏感的十字路口，下一代信息網絡格局尚未完全明朗，公眾移動通信網絡正在向第三代演進，而未來各種無線技術在下一代信息網絡中所占的地位和比重還頗具爭議。此外，用戶需求和業務格局的變化，各種無線新技術的涌現，都給未來無線通信領域的發展帶來了一些不確定的因素。 

在本屆大會上，無線通信領域的未來發展成為很多專家關注和討論的熱點。一些來自傳統電信領域的專家認為，在下一代信息網絡中，承襲1G、2G移動通信系統的3G/后3G網絡將成為未來無線通信的主流，其他無線接入技術都將圍繞或依附于該網絡發展；也有一些來自計算機網絡領域的專家認為，展望更遠的未來，在全球網絡和應用IP化的大潮中，源自計算機網絡的寬帶無線技術（如移動WiMAX等）將成為未來無線通信的主宰；還有一些專家認為，在未來無線通信網絡中，各種技術的互補融合將成為主要趨勢，一些行業代表在會上也列舉了2.5G移動通信網絡和寬帶接入網絡聯合應用的案例。 

這些專家的觀點反映了當前無線通信領域發展的現實情況，即來自傳統電信和新興計算機兩大網絡陣營的無線技術仍處在激烈的交鋒之中，預計這種競爭格局還將持續相當長的一段時間，但無線技術間的融合已經在用戶和市場的現實需求驅動下呈現出了務實走向。 

以現實的眼光來看，我們認為各種技術對未來無線通信統治地位的爭奪仍將持續下去。這基于以下幾個因素：其一，傳統電信網絡和新興因特網絡的運作方式、業務模式、市場模式等都存在差異，在短期內這兩種網絡很難實現完美的融合，且存在一定的市場競爭關系；其二，下一代網絡的基本格局尚未明朗，這將給各種技術的競爭提供基本動力；其三，一些來自兩大領域技術的功能日漸出現重合，如3G和移動WiMAX等，傳統運營商希望依托已有的市場份額取勝，新興運營商則希望通過提供更強大的、面向網絡時代的新功能、新業務取勝，且雙方都有頗具實力的設備廠商支持，他們之間的較量很難在短期內分出勝負。 

而以務實的眼光來看，各種無線技術的未來融合是大勢所趨。這主要基于以下幾點：其一，盡管電信網和因特網今天仍在彼此競爭，但兩網的融合已經展開，并取得了較大的成就，最終的兩網合一是必然結果。其二，全球電信市場的無數成功與失敗的經驗告訴我們，市場和用戶才是成敗的關鍵，目前用戶越來越不關心具體技術，而把目光聚焦于應用和業務，這就要求運營商充分綜合利用各種技術手段，為其提供滿意的服務，而技術融合是務實而經濟的手段。其三，盡管下一代信息網絡的具體格局不明朗，但總的方向是確定的，即實現網絡的統一，接入的多樣，業務的豐富，這一藍圖決定各種無線技術將最終走向融合互補共存。其四，在可預見的未來，3G網絡的主力地位將很難被撼動，這主要是由其網絡規模、市場份額、資本投入、技術特征等決定的，其他無線接入技術將與3G實現互補發展。 

看點六：短距離微功率無線市場 將超越人們的想象 

應該說，移動通信和寬帶無線接入技術仍是當前無線產業發展的主要熱點領域，但近幾年，一個新的無線領域嶄露頭角并呈現出強勁的發展后勁，那就是短距離微功率無線技術與應用。這個新領域的崛起表明，無線技術正超越狹義信息通信的界限，向更廣闊的工業、商業、日常生活等諸多領域快速滲透，一個連接無所不在，服務豐富多樣的未來信息網絡的神經末梢系統正在悄然形成。 

在本屆無線技術大會上，短距離微功率無線技術應用成為一個新的亮點。來自Wi-Fi聯盟、ZigBee聯盟、WiMedia聯盟的高層人士分別介紹了WLAN技術、ZigBee技術以及UWB技術的發展情況和趨勢。在9月5日下午舉辦的“短距無線”專題論壇中，來自國家無線電監測中心、中國物品編碼中心、美國微芯科技公司的專家分別介紹了我國對短距離微功率無線業務的管理政策，以及RFID等技術的進展和方案。行業代表的演講，也涉及了我國諸如RFID等短距離微功率無線技術的應用。 

與會專家們帶來的信息表明，短距離微功率無線技術當前正在成為無線產業發展的一個充滿活力的新生力量，而且其未來發展空間不可估量。 

短距離微功率無線技術具有應用廣泛、種類多樣、頻段豐富、免執照使用等特點，近期的發展情況表明，該領域將形成一個巨大的新興產業。WLAN技術在前幾年的發展遇到了一些波折，但近期在全球重新煥發了生機，特別是它直接推動了風靡全球的無線城市的建設。UWB技術以其超高速短距連接能力，在很多國家受到了重視，如日本等國已經為UWB規劃了使用頻段。ZigBee技術的特點是窄帶低功率，其在工業控制、家庭家電控制等領域有望獲得應用。RFID技術更是當前整個信息產業的最大熱點，其通過給各種物品加貼電子標簽，利用信息網絡，能夠實現物流管理、庫存管理、物品信息交互、人口管理、自動門禁等豐富多彩的實用業務，在商業、流通、工業、日常生活等領域發揮日益突出的作用。而近期出現的NFC（近場無線通信）技術，則能夠實現電子錢包、電子票務等多種金融商業應用。相信隨著技術的進步，今后還將出現更加豐富的短距無線技術和應用，廣泛滲透到人們社會生活的各個環節，并深刻改變人們的生活方式。而該產業本身所蘊含的市場價值，則將遠遠超過今天人們的預期。 

短距離微功率無線技術在全球的發展也面臨很多挑戰，這包括以下幾個方面：其一，由于技術多樣，頻段豐富，因此容易出現各國相同技術應用頻段不統一的現象，這將有可能限制產業規模的進一步擴張。其二，一些短距無線技術仍處在發展期，相關標準不盡統一，如UWB的標準爭奪，如RFID各國標準有所不同，這將不利于相關技術的全球化發展。其三，受傳統生活方式的影響，短距無線技術目前的應用市場還沒有完全打開，相關廠商還需要充分根據市場和用戶需求，依托日漸成熟的技術開發出真正實用經濟的應用。盡管面臨許多亟待解決的問題，但預計該市場在近期將加速增長，產業規模將迅速擴張。 

看點七：2007世界無線電通信大會 將影響全球產業走向 

無線電頻譜資源是一種寶貴、特殊且具有巨大經濟價值的戰略資源，隨著全球無線產業的迅猛發展，其重要地位得到了全世界的認同。我國也在《物權法》中明確規定：“無線電頻譜資源屬于國家所有。”為利用好這一資源，使各種無線電發射設備能夠互不干擾和諧運行，保證世界無線產業的健康持續發展，需要一個全球性的無線電頻譜管理規則。為此，每隔3～4年，國際電信聯盟（ITU）即召開一屆世界無線電通信大會，修改并制訂相關規則。 

在2007中國無線技術大會上，張勝利局長表示，今年十月份，世界無線電通信大會（WRC-07）將在瑞士日內瓦召開，它將對未來無線產業的發展產生重要影響。其他與會代表也對WRC-07表現了關注，認為今年的世界無線電通信大會涉及內容廣泛，其一些決議很可能改變未來無線通信的技術應用走向。據悉，我將派出強大的代表團參加WRC-07。 

WRC-07值得我們特別關注，尤其是無線頻率使用者，以及相關無線產品方案提供商。積極跟蹤認真研究相關動向，有利于我國無線產業界抓住國際發展的潮流。 

WRC-07將討論涉及3G、B3G/4G頻率劃分，S頻段（2500MHz～2690MHz）使用規則，全球寬帶衛星固定業務、廣播業務、航空導航、射電天文、衛星頻率軌道資源、全球水上安全與遇險、業余無線電業務的頻率劃分及國際使用規則的制訂等議題。其不僅涉及諸多領域的頻率劃分問題，還十分關注無線新技術、新應用的發展，特別是將對下一代移動通信網絡包括3G乃至4G網絡的頻率問題進行審議。對頻率資源的爭奪也將在本屆世界無線電通信大會上變得更加激烈。 

面對WRC-07,我國無線產業界該如何應對呢？筆者認為需要特別關注以下幾點：其一，加強對頻率資源利用問題的研究，為我國科學利用頻率資源，爭取更多的國際發言權奠定基礎。其二，積極爭取我國自主知識產權的TD-SCDMA的國際頻譜權益，為其未來走出國門創造條件。其三，加快4G相關技術的研究，為明年ITU即將展開的標準征集做好準備。 

看點八：泛在網絡獲得概念層面 提升勾畫未來信息網絡藍圖 

未來的信息網絡是怎樣的？未來的無線網絡是怎樣的？人們過去進行了很多探討和設想，包括綜合業務數字網絡，下一代網絡NGN/NGI，未來5A網絡（任何時間、任何地點、任何人、任何內容、任何方式實現通信）等等。隨著近幾年無線技術及因特網技術的快速發展，人們對未來網絡有了新的認識，泛在網絡的概念被提了出來。 

在本屆大會上，泛在網絡的概念被提到了一個新的高度。奚國華副部長在講話中指出，業界廣泛關注的“泛在網絡”概念的提出，為人們描繪了一幅覆蓋無所不在、連接無所不包的未來信息網絡藍圖。未來“泛在網絡”通過無線技術將實現對地理空間的三維全面覆蓋，成為實現“人與人”、“人與物”、“物與物”之間全面連接的“物聯網”，展示了無線技術發展的廣闊前景。一些專家也對未來的“物聯網”、“三維立體無線網絡”等問題進行了交流和探討。 

泛在網絡概念在全球影響的不斷擴大表明，未來信息通信網絡的藍圖正在悄然擴張，其所涵蓋的內容變得更加豐富細致。正是基于無線技術應用的繁榮創新，以及互聯網業務的巨大沖擊，泛在網絡得以提出并具備了實現條件，它的實現將顛覆傳統的信息網絡觀念，甚至人們的生活方式。 

泛在網絡最初只被作為一種移動領域的技術，但近期其概念內涵得到了擴展，它不僅能夠滿足過去人們提出的5A通信要求，而且通過綜合采用各種無線接入和因特網技術，將能夠實現人與人、人與物、物與物之間的信息交互。未來泛在網絡將具備以下一些特征：通過各種無線技術，將實現對全球的無縫三維立體化覆蓋；通過RFID等微功率技術，將形成連接萬物的神經末梢網絡；通過各種無線與固定接入方式配合，將實現對人與物的泛在化接入。 

泛在網絡的提出，給全球信息化帶來了新的視角，給無線產業界的發展帶來了新機遇，也描繪了未來信息網絡的架構。通過泛在網絡的建設，全球信息化進程將進一步加快，且所涵蓋的社會生產生活領域將進一步拓寬，信息化對社會運作方式的改變和效率的提高，將產生更加重大的影響。泛在網絡的建設離不開各種無線技術的運用，包括無線移動網絡、無線城域網絡、無線局域網絡、無線個域網絡以及各種微功率無線接入網絡等，都將成為泛在網絡的重要支柱，這將極大地促進整個無線產業的持續繁榮。而在未來泛在網絡中，固定網絡技術、因特網技術、移動網絡技術、寬帶無線接入技術、短距離無線接入技術等等，將在綜合一體化的理念下實現互補融合，織就一個覆蓋無處不在、接入無所不包、業務豐富多彩的未來信息網絡。 

盡管2007中國無線技術大會只有短短的兩天時間，但其所涉及的豐富的內容，特別是以上提到的八大熱點話題，都將對我國乃至世界的無線產業發展走勢產生影響。而其所展示的無線技術應用領域的廣闊空間，也給無線產業的持續繁榮發展注入了新的信心和動力。