特別是在進(jìn)入21世紀(jì)后，各種創(chuàng)新的技術(shù)紛紛涌現(xiàn)，各種新奇的應(yīng)用層出不窮，人們的生活正在因無線而變。2007年，全球無線產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)——圍繞信息化與網(wǎng)絡(luò)化無線技術(shù)與應(yīng)用日益走向融合，U網(wǎng)絡(luò)(泛在網(wǎng)絡(luò))時(shí)代正在無線技術(shù)的強(qiáng)力推動(dòng)下悄然到來。 

　　無線應(yīng)用：面向信息時(shí)代業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新 

　　從百年前出現(xiàn)的無線電發(fā)報(bào)，到20年前興起的無線話音通信，今天的無線應(yīng)用正在圍繞信息網(wǎng)絡(luò)這一主題加速創(chuàng)新發(fā)展，而各種無線業(yè)務(wù)的融合也為無線產(chǎn)業(yè)的繁榮提供了新的動(dòng)力。 

　　(1)公眾無線通信業(yè)務(wù)快步邁入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 

　　公眾無線通信是無線產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用范圍最廣，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大，發(fā)展速度最快的業(yè)務(wù)之一。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過短短20多年的發(fā)展，目前全球移動(dòng)電話用戶數(shù)已超過30億，中國(guó)移動(dòng)電話用戶數(shù)已超過5億。盡管目前話音仍是移動(dòng)通信的主流業(yè)務(wù)，但隨著3G時(shí)代的到來，公眾移動(dòng)通信的信息網(wǎng)絡(luò)化步伐正越走越快。 

　　從我國(guó)移動(dòng)通信發(fā)展歷程來看，在1G和2G時(shí)代，窄帶話音應(yīng)用是移動(dòng)通信的核心業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)應(yīng)用處于可以被忽略的地位。2001年，我國(guó)開始建設(shè)2.5G網(wǎng)絡(luò)，GPRS和CDMA1X網(wǎng)絡(luò)為用戶提供了很多前所未有的新業(yè)務(wù)，如掌上信息瀏覽，手機(jī)互動(dòng)游戲，手機(jī)炒股等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年6月底，中國(guó)的移動(dòng)分組數(shù)據(jù)用戶已達(dá)到1.28億戶。可以說，2.5G應(yīng)用開啟了移動(dòng)通信信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大門。 

　　過去的一年，是全球3G業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的一年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年上半年全球3G用戶數(shù)已達(dá)到5億。2007年，我國(guó)也加快了3G的預(yù)商用步伐，TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)外場(chǎng)測(cè)試順利進(jìn)行，運(yùn)營(yíng)商也與相關(guān)廠商簽訂了規(guī)模龐大的TD-SCDMA設(shè)備供貨合同。3G網(wǎng)絡(luò)可實(shí)現(xiàn)高速無線數(shù)據(jù)連接，基于這一平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)商可為用戶提供更強(qiáng)大的多媒體業(yè)務(wù)，在日本、韓國(guó)等3G系統(tǒng)商用較早的國(guó)家，無線電視、無線廣播、視頻通話、高速下載、互動(dòng)娛樂、地圖導(dǎo)航等應(yīng)用已經(jīng)進(jìn)入千家萬戶。 

　　面向信息時(shí)代，圍繞網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，已成為當(dāng)今移動(dòng)通信應(yīng)用發(fā)展的趨勢(shì)，而以寬帶化、個(gè)性化、多媒體化為特征的移動(dòng)信息型業(yè)務(wù)，也成為公眾無線通信持續(xù)高速發(fā)展的新動(dòng)力。 

　　(2)行業(yè)無線應(yīng)用逐步與信息時(shí)代接軌 

　　在ITU定義的40余種無線電業(yè)務(wù)中，公眾移動(dòng)通信只是其中的一種，而包括航空無線電導(dǎo)航、衛(wèi)星地球探測(cè)、廣播等在內(nèi)的40余種無線電業(yè)務(wù)，在我國(guó)已被廣泛應(yīng)用于廣電、公安、鐵路、交通、航空、航天、氣象和國(guó)防等多個(gè)行業(yè)和部門，為各行業(yè)的發(fā)展直接和間接創(chuàng)造著巨大的財(cái)富價(jià)值。無線應(yīng)用在各行業(yè)經(jīng)歷了多年的專用化發(fā)展之路，今天，它們也在快步走向信息時(shí)代，與信息大網(wǎng)絡(luò)接軌。 

　　無線技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用已有很長(zhǎng)的一段歷史，但此前多數(shù)處在封閉式發(fā)展的狀態(tài)。同時(shí)，各行業(yè)所采用的無線技術(shù)，多數(shù)是面向傳統(tǒng)話音服務(wù)的。例如，很多行業(yè)都建有自己的模擬集群通信網(wǎng)絡(luò)，微波和短波通信也被廣泛使用。如今，這些專用網(wǎng)絡(luò)正在行業(yè)信息化的大潮中，逐步向數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的方向邁進(jìn)。在廣電行業(yè)，我國(guó)近幾年在全國(guó)大力推進(jìn)廣播電視數(shù)字化改造，為迎接2008年奧運(yùn)會(huì)的召開，今年的廣播電視數(shù)字化改造推進(jìn)力度加大。同時(shí)，有報(bào)道稱我國(guó)廣電部門計(jì)劃在北京奧運(yùn)會(huì)期間，推出手機(jī)電視業(yè)務(wù)。 

　　在鐵道部門，數(shù)字化的新一代鐵路移動(dòng)通信調(diào)度系統(tǒng)GSM-R建設(shè)加速，其替代上一代模擬通信調(diào)度系統(tǒng)，在青藏鐵路開通運(yùn)行、全國(guó)鐵路第六次大提速等重大工程中，發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵性作用。此外，鐵路部門還在通過2.5GGPRS/CDMA1X網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)通信，利用RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)列車的識(shí)別與控制。 

　　在公安部門，數(shù)字集群通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面展開，并正在研究構(gòu)建利用2.5GGPRS/CDMA1X系統(tǒng)的移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)。他們還在積極關(guān)注寬帶無線接入技術(shù)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)無線監(jiān)控和移動(dòng)辦公。 

　　在交通行業(yè)，交通無線智能調(diào)度系統(tǒng)(GPRS/GPS)，不接觸刷卡等短距離無線應(yīng)用系統(tǒng)，汽車無線通信平臺(tái)(GPS/CDMA/無線接入網(wǎng)技術(shù))等也開始研究建設(shè)或已經(jīng)得到了應(yīng)用。 

　　總體來看，行業(yè)無線應(yīng)用正在突破原有的行業(yè)局限性，向數(shù)據(jù)化和信息化的方向前進(jìn)，并逐步與信息大網(wǎng)絡(luò)接軌，從而使各行業(yè)的無線應(yīng)用展現(xiàn)出新的發(fā)展活力。 

　　(3)信息網(wǎng)絡(luò)將成為無線應(yīng)用創(chuàng)新融合發(fā)展的大平臺(tái) 

　　隨著全球信息化的推進(jìn)，信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)能力和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量都得到了快速提升，網(wǎng)絡(luò)化生存日益成為人們的生存常態(tài)，而新時(shí)期的無線應(yīng)用發(fā)展也將圍繞信息網(wǎng)絡(luò)這一主題展開。 

　　首先，隨著包括各種無線接入網(wǎng)在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化生存已經(jīng)不再是幻想，人們的生活和行為模式日益網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)正在改變著人們的生存模式，也提高了社會(huì)的整體效率。由于信息網(wǎng)絡(luò)具有極強(qiáng)的信息承載和業(yè)務(wù)承載能力，它必將成為各種無線應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)和動(dòng)力源泉。 

　　其次，正是基于信息網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)前各種無線應(yīng)用展現(xiàn)出新的繁榮。如移動(dòng)通信領(lǐng)域的彩鈴業(yè)務(wù)、彩信業(yè)務(wù)、信息瀏覽業(yè)務(wù)等，都運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)的模式和技術(shù)。又如電子標(biāo)簽應(yīng)用，其在幾十年前就已經(jīng)存在，但直到其與信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)結(jié)合后，才實(shí)現(xiàn)了信息采集的網(wǎng)絡(luò)化和智能化，進(jìn)而在交通、物流、商業(yè)、零售等廣闊的領(lǐng)域大顯身手。再如，目前很多行業(yè)正在積極開展的基于2.5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的專用服務(wù)，滿足了行業(yè)的數(shù)據(jù)和多媒體通信需求。 

　　第三，圍繞信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各種無線業(yè)務(wù)和應(yīng)用的壁壘在逐步被打破，無線應(yīng)用的融合創(chuàng)造出了更加豐富多彩的服務(wù)。如基于信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與NFC的結(jié)合可實(shí)現(xiàn)諸如電子購(gòu)票、電子錢包、電子刷票等多種應(yīng)用。又如GPS和3G的結(jié)合，可以創(chuàng)造出城市導(dǎo)航、位置信息等新型服務(wù)。再如2.5G數(shù)據(jù)通信和無線監(jiān)控的結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)公眾安全監(jiān)控、交通流量控制、城市應(yīng)急處置等專業(yè)應(yīng)用。 

　　隨著第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和無線寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正在從二維的地面向三維的廣闊空間延伸，它將為無線應(yīng)用的創(chuàng)新融合發(fā)展提供廣闊的天地。 

　　無線技術(shù)：泛在趨勢(shì)漸明融合步伐加快 

　　市場(chǎng)需求與應(yīng)用發(fā)展的互動(dòng)，是當(dāng)今無線技術(shù)前進(jìn)的根本動(dòng)力。泛在網(wǎng)絡(luò)概念的提出為各種無線技術(shù)的繁榮發(fā)展提供了理念支持，無所不在的信息網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)圖也在促進(jìn)和促成各種無線技術(shù)的融合。 

　　(1)泛在化網(wǎng)絡(luò)背景下無線技術(shù)多樣化繁榮發(fā)展 

　　泛在網(wǎng)絡(luò)(UbiquitousNetworking)最初由日本提出，其含義指無所不在的信息網(wǎng)絡(luò)。在過去的一年時(shí)間里，這一概念得到了信息產(chǎn)業(yè)界越來越廣泛的關(guān)注和認(rèn)同。而未來泛在化的信息網(wǎng)絡(luò)，離不開多樣化的無線技術(shù)的支持。在這樣的產(chǎn)業(yè)背景下，近期，無線技術(shù)領(lǐng)域繼續(xù)呈現(xiàn)出多樣化創(chuàng)新繁榮發(fā)展的局面。 

　　首先，移動(dòng)通信技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，正在逐步實(shí)現(xiàn)向3G/后3G的演進(jìn)。WCDMA、cdma2000和TD-SCDMA技術(shù)的帶寬增強(qiáng)型技術(shù)不斷推出，如HSDPA/HSUPA大幅度提升了3G系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和承載能力。我國(guó)的TD-SCDMA技術(shù)的外場(chǎng)測(cè)試也取得了較好的效果，即將進(jìn)入規(guī)模建網(wǎng)階段。而4G技術(shù)也已被提上議事日程，明年ITU的全球提案征集工作即將啟動(dòng)。 

　　其次，寬帶無線接入技術(shù)獲得較快發(fā)展，商用規(guī)模擴(kuò)大。無線局域網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷創(chuàng)新完善，802.11系列標(biāo)準(zhǔn)的傳輸速率正在尋求新的突破，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究也取得了較大進(jìn)展，而網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)、無線城市的建設(shè)使無線局域網(wǎng)技術(shù)近期在全球發(fā)展很快。WiMAX技術(shù)最近在全球也獲得高速發(fā)展，特別是移動(dòng)WiMAX技術(shù)成為關(guān)注焦點(diǎn)，韓國(guó)KT/SK、美國(guó)Sprint等先后建立了商用網(wǎng)絡(luò)。 

　　第三，短距離微功率無線技術(shù)十分活躍，向多個(gè)領(lǐng)域滲透。RFID技術(shù)正在向低成本化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)，我國(guó)的800/900MHzRFID頻率規(guī)劃也于日前出臺(tái)。ZigBee技術(shù)將在工業(yè)控制領(lǐng)域乃至家庭電子裝置控制領(lǐng)域發(fā)揮作用。NFC技術(shù)可在極短的距離內(nèi)進(jìn)行通信，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)商務(wù)如信息卡、手機(jī)錢包等功能。 

　　2007年，從廣域到局域到微距各層面無線技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，使整個(gè)無線技術(shù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，為未來泛在網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)提供了技術(shù)儲(chǔ)備。 

　　(2)面向信息化網(wǎng)絡(luò)各種無線技術(shù)日益走向融合 

　　前幾年，各種新型無線技術(shù)的快速涌現(xiàn)，使人們對(duì)無線領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生了諸多爭(zhēng)論。這集中體現(xiàn)在曾經(jīng)的WLAN與3G的存亡之爭(zhēng)、WiMAX與3G/WLAN的存亡之爭(zhēng)等。今天，業(yè)界對(duì)各種無線技術(shù)未來發(fā)展的認(rèn)識(shí)已趨于現(xiàn)實(shí)和理性，融合共存、競(jìng)爭(zhēng)合作的理念逐步取代了你死我活的搏殺理念。 

　　各種無線技術(shù)的融合共存有其客觀必然性，這也是相應(yīng)無線技術(shù)自身特性所決定的。從宏觀角度觀察，公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)具有更強(qiáng)的廣域覆蓋能力，以及優(yōu)秀的移動(dòng)漫游能力和服務(wù)質(zhì)量保障，但其數(shù)據(jù)傳輸速率相對(duì)較低;WiMAX、WLAN等技術(shù)具有很強(qiáng)的數(shù)據(jù)傳輸能力，但其覆蓋廣度、漫游能力等方面存在不足;而微功率無線技術(shù)具有快速靈活等優(yōu)勢(shì)，但僅適合于室內(nèi)覆蓋和近距應(yīng)用場(chǎng)合。不同無線技術(shù)的不同特征，決定了這些技術(shù)只有實(shí)現(xiàn)融合共存，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)對(duì)空間的多層次充分覆蓋，滿足人們的不同需求。 

　　目前，無線技術(shù)的融合格局已經(jīng)初現(xiàn)端倪。我國(guó)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商推出了GPRS/CDMA1X+WLAN網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)區(qū)域無線數(shù)據(jù)傳輸覆蓋。而NFC通過RFID和無線接入技術(shù)的融合，實(shí)現(xiàn)了近距離電子交易等功能。隨著3G網(wǎng)絡(luò)的日趨成熟，包括藍(lán)牙、UWB等末端接入技術(shù)將在這一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)多種多樣的業(yè)務(wù)功能。近期，被認(rèn)為與3G技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的移動(dòng)WiMAX技術(shù)，也出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向。韓國(guó)花巨資部署的WiBro網(wǎng)絡(luò)，一年來發(fā)展用戶只有幾百戶，而全球的WiMAX頻率分配??出，與3G網(wǎng)絡(luò)共生，實(shí)現(xiàn)與3G的互補(bǔ)發(fā)展，也許才是WiMAX技術(shù)最現(xiàn)實(shí)的道路。 

　　隨著全球信息化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，信息網(wǎng)絡(luò)將日益成為信息匯集交換的主體平臺(tái)，包括各種無線接入網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一體化的綜合網(wǎng)絡(luò)體系代表了信息時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)特征，各自為政的網(wǎng)絡(luò)將逐步走向融合與互連，這也正是各種無線技術(shù)實(shí)現(xiàn)融合共生的時(shí)代背景。 

　　(3)在無線技術(shù)推動(dòng)下未來泛在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)將逐步形成 

　　與過去的5A網(wǎng)絡(luò)概念不同，泛在網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵更加廣博。泛在網(wǎng)絡(luò)除要實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)空間覆蓋的無所不在外，還將實(shí)現(xiàn)對(duì)包括人在內(nèi)的各種物體的連接與覆蓋，即構(gòu)建所謂的“物聯(lián)網(wǎng)”。而向這一目標(biāo)的邁進(jìn)，將進(jìn)一步推進(jìn)無線技術(shù)的多樣化創(chuàng)新發(fā)展與融合。 

　　有關(guān)專家提出了這樣的未來泛在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)想：以寬帶固定傳輸網(wǎng)絡(luò)作為信息傳輸交換的骨干，通過移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星寬帶網(wǎng)絡(luò)和各種寬帶無線接入網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)廣域和局域空間的全面覆蓋，通過固定、無線接入技術(shù)以及RFID、NFC等近距離無線技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)各種對(duì)象的連接，從而形成一個(gè)覆蓋無所不在，連接無所不包的全球一體化綜合信息網(wǎng)絡(luò)。 

　　由這一構(gòu)想可以看出，無線技術(shù)將在其中起到關(guān)鍵性的作用，可以說沒有無線技術(shù)的支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)空間的泛在覆蓋和物體的泛在連接都是不可能的。而在未來的泛在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中，固定網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，各種無線技術(shù)之間，將融合互補(bǔ)，共生發(fā)展。 

　　管理政策：鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)應(yīng)用發(fā)展 

　　面對(duì)人們對(duì)無線應(yīng)用的巨大需求，面對(duì)無線新技術(shù)的繁榮發(fā)展，多數(shù)國(guó)家采取了積極鼓勵(lì)、促進(jìn)發(fā)展的無線電管理政策。今年10月，世界無線電通信大會(huì)(WRC07)將在瑞士舉辦，它將對(duì)未來全球無線產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。 

　　(1)我國(guó)采取積極穩(wěn)健的政策支持無線技術(shù)應(yīng)用面向信息化發(fā)展 

　　為促進(jìn)無線產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家信息化進(jìn)程，我國(guó)無線電管理部門積極跟蹤研究無線新技術(shù)、新應(yīng)用，采取了積極穩(wěn)健的鼓勵(lì)發(fā)展政策。 

　　我國(guó)無線電管理部門加強(qiáng)無線電新技術(shù)新應(yīng)用的頻率研究，積極倡導(dǎo)無線電新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。適時(shí)開展了UHF頻段無線射頻識(shí)別(RFID)、衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播、超寬帶(UWB)、寬帶無線接入等新技術(shù)新應(yīng)用的頻率預(yù)研和規(guī)劃工作，積極倡導(dǎo)無線新技術(shù)的研究、開發(fā)和利用，并于今年4月推出了《關(guān)于發(fā)布800/900MHz頻段射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)應(yīng)用試行規(guī)定》。審批了4.9GHzMESH技術(shù)、5GHzMIMO、5GHz對(duì)流層散射通信技術(shù)等新技術(shù)、新應(yīng)用的臨時(shí)使用或技術(shù)實(shí)驗(yàn)。對(duì)150MHz、400MHz和450MHz頻段的重新調(diào)整規(guī)劃和1800MHZ頻段無線接入技術(shù)指標(biāo)的調(diào)整開展了研究。 

　　針對(duì)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的下一代演進(jìn)，無線電管理部門也給予了積極的支持和保障。我國(guó)為第三代移動(dòng)通信總共劃分出395MHz頻率，其中TD-SCDMA獲得頻率155MHz。為配合國(guó)家對(duì)第三代移動(dòng)通信進(jìn)程的部署，無線電管理部門積極組織完成了TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)的頻率配置和電磁環(huán)境測(cè)試工作。 

　　我國(guó)積極穩(wěn)健的無線電管理政策，為無線產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，也為無線新技術(shù)、新應(yīng)用的發(fā)展提供了廣闊的空間。 

　　(2)各國(guó)紛紛改革頻率管理模式積極推動(dòng)無線新技術(shù)的應(yīng)用 

　　無線已成為當(dāng)前和未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域和主要拉動(dòng)力量，對(duì)此世界各國(guó)對(duì)無線新技術(shù)的發(fā)展給予了高度重視，并積極調(diào)整管理政策以推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

　　面對(duì)無線技術(shù)應(yīng)用的繁榮，越來越多的國(guó)家進(jìn)行了無線電管理政策的改革，以適應(yīng)其對(duì)頻率資源的需求和有效使用。目前，國(guó)際頻譜分配策略正在從以往的以行政指配方式為主走向有償化、多樣化、市場(chǎng)化分配方式。2006年8月開始的美國(guó)歷史上規(guī)模最大的頻譜拍賣對(duì)90MHz頻率的1122張執(zhí)照進(jìn)行了競(jìng)標(biāo)，充分顯示了其頻譜分配政策向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的力度。英國(guó)最早提出引入頻譜定價(jià)、頻譜拍賣來選擇用戶以及引入頻譜貿(mào)易等建議。這種市場(chǎng)化的頻率分配管理模式，將更有利于各種新興無線技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，并有助于提高相應(yīng)頻段的利用效率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 

　　同時(shí)，一些國(guó)家的政府通過行政手段加強(qiáng)了對(duì)已售頻譜利用率的監(jiān)督，與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，共同建立更有效的頻譜使用的激勵(lì)和懲罰機(jī)制，以保證頻率資源得到有效利用。包括美國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家制定了頻率計(jì)劃和審查制度，定期收回一些利用率不高的頻率。這一政策在提高頻譜效益的同時(shí)，也將有助于更具有市場(chǎng)活力的無線技術(shù)的應(yīng)用，有助于加速頻譜資源的靈活流動(dòng)，促進(jìn)新型無線技術(shù)的發(fā)展需求。 

　　總之，各國(guó)對(duì)無線產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，市場(chǎng)化成為頻率管理政策調(diào)整的方向，這將總體有利于全球無線技術(shù)應(yīng)用的快速發(fā)展。這也充分表明，各國(guó)已經(jīng)將無線技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展作為推進(jìn)國(guó)家信息化的重點(diǎn)領(lǐng)域。 

　　(3)WRC-07將對(duì)未來無線產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響 

　　2007年世界無線電通信大會(huì)(WRC-07)將于10月份在瑞士召開，作為全球制訂無線電規(guī)則的框架性會(huì)議，本次大會(huì)將對(duì)未來無線產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。 

　　WRC-07的召開處在一個(gè)關(guān)鍵性的歷史時(shí)期：首先，全球移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)正在向下一代演進(jìn)，各國(guó)對(duì)4G標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)奪也已浮出水面;其次，各種新興無線技術(shù)正在走向成熟，面臨商用化的挑戰(zhàn)和市場(chǎng)的考驗(yàn);第三，在全球信息網(wǎng)絡(luò)深入推進(jìn)的過程中，各種網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系亟待明確。因此，這次大會(huì)的召開，預(yù)計(jì)將對(duì)未來無線產(chǎn)業(yè)甚至整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重要影響。 

　　2007年世界無線電通信大會(huì)將優(yōu)先考慮以下問題：未來移動(dòng)通信，特別是寬帶多媒體應(yīng)用附加頻譜需求;S頻段廣播衛(wèi)星與地面業(yè)務(wù)的兼容性問題;保護(hù)用于自然災(zāi)害預(yù)防和救援所需的頻譜;未來航空通信頻率需求和相關(guān)規(guī)則問題;氣象和科學(xué)研究所需頻譜的保護(hù);全球海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)操作程序和業(yè)務(wù)要求。其中涉及的B3G/4G頻率劃分、S頻段(2500MHz～2690MHz頻段)使用、全球?qū)拵l(wèi)星固定業(yè)務(wù)頻段等議題，將重點(diǎn)關(guān)注移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)未來演進(jìn)的政策路線，我國(guó)TD-SCDMA的頻率使用，以及寬帶無線通信等前沿領(lǐng)域，將對(duì)未來無線產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生重要影響。 

　　同時(shí)，還有諸多議題涉及有關(guān)行業(yè)、軍事領(lǐng)域的頻率使用，將對(duì)各行業(yè)、各部門的信息化推進(jìn)產(chǎn)生影響。 

　　WRC-07作為全球無線電規(guī)則的制訂大會(huì)，其所關(guān)注的重點(diǎn)將是推動(dòng)頻率資源的合理高效使用，推進(jìn)全球無線產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，促進(jìn)無線技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新。相信在這個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)面臨選擇與整合的歷史時(shí)期，WRC-07將為全球無線產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供重要參考和新的動(dòng)力。 

　　在全球信息網(wǎng)絡(luò)化大潮中，繁榮、創(chuàng)新、發(fā)展，是當(dāng)今無線技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的主旋律，而在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，無線也將成為全球信息化深入推進(jìn)的主要拉動(dòng)力量。近期泛在網(wǎng)絡(luò)概念的提出和傳播，給無線產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的理念，注入了新的動(dòng)力，它必將進(jìn)一步促進(jìn)無線新技術(shù)新應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)，也將推動(dòng)各種無線網(wǎng)絡(luò)日益走向融合。