隨著我國經濟建設的日益發展，到今年上半年中國的鐵路交通已經進行了六次大提速，列車平均時速已高達二百多公里，尤其動車組的發展時速更是高達三百公里以上，這極大地推動了我國經濟的發展。為了促進社會經濟的發展，我國的智能卡產業經過十多年的扎實發展，經過一系列的規劃與調整，在確立推廣“一卡多用”的大方向后，進入2008年，也即將步入發展的“快車道” 。

    戰略方向確定 為行業指明發展目標

    2008年4月下旬國家金卡工程協調領導小組印發了《國家金卡工程全國IC卡應用(2008-2013年)發展規劃》（以下簡稱《規劃》），指出了2008-2013年金卡工程發展目標、主要任務與發展重點，并對重點領域IC卡應用提出了具體要求。

    《規劃》確定的戰略目標是：到2013年年末，基于磁條卡、IC卡和RFID（射頻識別）電子標簽等介質的各類卡應用系統進一步普及；信息基礎設施、政策體系與制度環境建設更趨完善；為金卡工程提供配套的信息與通信產業的自主創新能力與核心競爭力顯著增強，擁有的自主標準、核心技術和知識產權日益增加，為金卡工程提供技術、產品、應用軟件、整體解決方案和綜合信息服務的能力及信息安全保障水平大幅提高；金卡工程建設帶來的經濟與社會效益更加顯著，為進一步普惠大眾及推進社會信息化進程奠定堅實的技術與物質基礎。

    《規劃》指出下一步的主要任務與發展重點是：一、緊緊圍繞經濟社會發展和信息化建設大局，謀劃IC卡與RFID產業的創新發展；二、實現IC卡“一卡多用”，在發行“多功能卡”方面要有實質性突破，促進信息資源的整合與服務共享；三、堅持標準先行，積極穩妥地推進電子標簽應用試點；四、加快銀行卡芯片化進程，促進銀行IC卡與行業性IC卡應用的結合與共同發展。

    在行業的發展中，目標的確立，決定了行業發展的高度，所以要看一個行業能否健康快速的發展，只要觀察其戰略目標的設定是否明確合理，就能基本判定這個行業發展的高度和速度。

    上述《規劃》中的內容明確了，未來五年中我國智能卡行業發展的總的方向與目標。為我國智能卡行業在未來數年內的快速發展提供了指導方針，也為智能卡行業的發展提供了潛在動力。

    相關組織機構日益健全 為產業快速發展奠定基礎

    去年12月13日在北京成立了國家金卡工程多功能卡應用聯盟，并于2008年4月9日在北京召開了第一次工作會議，研究確定了2008年智能卡產業的發展目標和工作重點。

    4月8日上午，國家金卡工程IC卡產品信息安全測評中心在北京舉行了成立大會，來自各部委、地方以及產業界的代表一百多人出席。國家金卡工程IC卡產品信息安全測評中心由國家金卡工程協調領導小組辦公室授權原信息產業部（現改組稱工業和信息化部）計算機安全技術檢測中心組建成立，并明確其從事IC卡產品信息安全測評的專業任務。

    “國家金卡工程多功能卡應用聯盟”“國家金卡工程IC卡產品信息安全測評中心”兩機構是國家智能卡專業管理部門為行業發展量身定做的專業智能卡行業發展溝通與監管機構。上述兩機構的建立，健全和加強了智能卡行業的組織力量，為智能卡行業的快速發展提供了組織保障。在智能卡行業的發展史上據有重要的意義。眾所周知，組織是事業發展的基礎與保證。所以該兩機構的成立從客觀上確立了智能卡行業快速發展的保障。

    政府主辦行業活動 推動智能卡行業快速發展

    第十一屆中國國際智能卡博覽會（簡稱SCC2008）于2008年6月4—6月6日在中國國際展覽中心舉行。SCC是中國乃至亞太地區最具權威性、規模最大、參展商最多、影響力最大的智能卡專業展會之一，已經成為國內外智能卡廠商心目中的頂級盛會。目前，SCC2008已獲得行業的廣泛關注。

    2008年是我國信息化建設的起步工程之一——金卡工程實施15周年。經國家金卡工程協調領導小組批準，在相關18個部委的指導下，國家金卡工程協調領導小組辦公室得到了參與金卡工程建設的首批12個試點省市和六大通信運營商的大力支持，于2008年6月3日下午在莊嚴雄偉的人民大會堂新聞報告廳，以“改善民生、普惠大眾，構建和諧社會”為主題，召開了國家金卡工程應用成果報告會。來自國務院各相關部門和首批試點省市及地方信息產業廳局，以及骨干企事業單位和社會各界的代表共350人參加了會議。

    政府項目主導市場前景廣闊 無限發展商機吸引行業進入“快車道”

    近期以北京市為代表的地鐵AFC系統正式投入運營，奧運票務系統的應用；以山東為代表的“五保合一”社保卡的實用開通；以及京津聯名一卡通工程的啟動等等，都標志著在政府的主導下智能卡應用市場的進一步拓展。

    目前，我國的IC卡應用與產業發展進入了一個全新的發展階段，應用基本成熟，產業鏈條也已經形成，IC卡已經普及到諸多應用領域，以政府項目主導的市場格局業已形成。銀行EMV遷移工作的推動、二代身份證換發的加快、通信領域數字化3C、3G、三網融合、數字奧運項目的推進、學生證項目的醞釀、世博會和廣州亞運會門票項目籌備。與此同時，原有的應用領域如電信、校園、公交、社保及醫療保障等發卡量也在不斷增長。2007年中國的智能卡行業銷售收入已超過100億元。

    無線射頻識別技術（RFID）作為本世紀最有發展前途的信息技術之一，已得到全球業界的高度重視。國家金卡工程啟動15年來推動了各類IC 卡的廣泛應用，為我國電子標簽產業的發展提供了巨大的市場空間、帶來了難得的發展機遇。RFID技術目前已經在我國第二代居民身份證、城市公共交通“一卡通”、電子證照與商品防偽、工業生產和安全管理、數字旅游產業與現代服務業、特種設備強檢、安全管理、動植物電子標識、以及供應鏈管理和現代物流管理等領域啟動了應用試點。2008年北京奧運期間的食品跟蹤、票證防偽已確定使用RFID技術。北京、上海、天津、深圳、大連、成都、南京等城市也在積極籌劃 RFID應用試點工作。

    根據相關機構調研報告顯示：預計2008年，中國RFID市場規模將突破80億人民幣。巨大的中國智能卡與RFID市場必將推動智能卡行業進入發展的“快車道”。

    宏觀因素是否影響智能卡行業發展

    在看到上述積極面的影響后，可能會有朋友對當前的宏觀經濟因素表示擔憂。下面我們也不妨分析一下：

    2008年對于中國來說是一個很重要的年份，一是國際性的奧林匹克運動會將在北京召開，二是中國將在近30年的改革開放，經濟高速增長并趨向過熱的情況下對經濟結構，及發展政策做出重新規劃和調整。但就在這個很重要的年份，很多不確定性因素驟然增加；一是自然災害頻發，年初的雪災，5月份的地震災害，6月份的洪澇災害。二是經濟方面，以美國為首的次貸危機引發的金融危機對中國金融市場的沖擊，從去年延伸的趨高的通貨膨脹形式，3月份國內證券資本市場的暴跌，現如今國際性的能源，糧食危機爆發。構成了世界經濟和國內經濟不確定的大格局。

    首先我們先看看自然災害方面，年初的雪災確實造成了較大的損失，據有關部門估計損失超過1000億元，但其災害不據有可持續性，所以隨著氣候的轉變，該災害所帶來的損失在逐漸彌補，不會對中國的經濟基本面產生太大的影響。5月份的地震災害相對更為嚴重，但隨著全民抗災及國際社會的援助，災害已得到控制，雖然災區人民的生命財產遭受了極大的損失，但所幸的是災區的GDP總量占全國GDP總量不到2%，所以不能從根本上改變中國的經濟形式。6月份中國南方的洪澇災害也是一樣，其所帶來的影響都不能從根本上影響我國經濟發展的總趨勢。

    宏觀經濟方面，由于美國的次貸危機，我國的部分金融機構遭受了一定的損失，但由于我國金融系統經過三十年的改革開放經濟實力大大增加，很快就進行了相關的減持與彌補行為，故不會對金融系統產生根本性沖擊。高通漲的形式，在我國一系列緊縮金融政策的影響下基本得到控制，進入五月份CPI已出現下降趨勢。證券市場的弱勢雖暫時給廣大中小投資者帶來較大的損失，但中國企業的基本面沒有發生根本性惡化，從長遠上來看上證綜指經過探底后再次發動一輪波瀾壯闊的行情是可期的。所以大家也大可不必悲觀。國際性的能源，糧食危機源于美元貶值，與投機炒作行為，隨著G8，歐亞財長會議及中美經濟戰略對話的召開，相信世界各國都會對該問題更加關注，并采取相關措施遏制當前的危機發展趨勢。所以不久的將來，世界經濟重回穩定健康的發展軌道也是可期的。

    從上面的分析我們不難看出，宏觀經濟不良面的因素對智能卡產業的影響將十分有限，智能卡產業快速健康的發展趨勢將不會改變。并且隨著在社會公共危機管理中所凸顯出的對信息化發展的需求，智能卡行業很可能會逆勢向好，走出一波漂亮的行情來。

    結束語

    2008年已過近半，我們高興的看到，智能卡行業一直在沿著健康的軌道在正常運行，我們祝愿廣大的智能卡企業，與智能卡行業一同，搭上我國經濟高速發展的快車，一同駛向發展的“快車道”。