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解讀《東莞市戰略性新興產業發展“十二五”規劃綱要》
作者：RFID世界網 收編
來源：LED環球在線
日期：2010-09-29 14:30:33
摘要：近日召開的東莞市工業經濟暨戰略性新興產業發展工作會議上，高端新型電子信息、半導體照明（LED）等被列入八大戰略性新興產業中。
2015年新興產業產值或突破2500億
東莞再次表明了發展戰略性新興產業的決心。近日召開的東莞市工業經濟暨戰略性新興產業發展工作會議上，高端新型電子信息、半導體照明（LED）等被列入八大戰略性新興產業中。未來五年，東莞市將投80億元支持戰略性新興產業發展。不少企業代表稱，東莞市的戰略性新興產業將步入發展的快車道。
【重點】
近期突破四大戰略性新興產業
東莞市發展戰略性新興產業的思路正日益清晰。大會派發了多份有關戰略性產業的文件和材料，其中，《東莞市戰略性新興產業發展“十二五”規劃綱要（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）及其實施方案（討論稿）（以下簡稱《討論稿》）尤其受到矚目。
在這份《意見稿》中，高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏、新材料、節能環保、生物醫藥、海洋產業等被列入重點培育和發展的戰略性新興產業。在發展的次序上，高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏為近期重點突破產業，新材料、節能環保、生物醫藥、海洋產業為中遠期培育發展產業。
其中，高端新型電子信息產業，重點發展OLED產業、3G、4G技術、物聯網、云計算、新興電子元器件等產業；半導體照明（LED），重點扶持碳化硅（SiC）氮化鎵（GaN）等第三代半導體材料的研制和LED產業鏈關鍵裝備的研發；電動汽車產業，重點發展純電動汽車產業；太陽能光伏產業，以薄膜太陽能為核心，重點發展太陽能集成系統與設備、電池與組件、光伏應用、培育發展太陽能并網裝置。
【目標】
2015年突破2500億元產值
《意見稿》提出了2012年和2015年兩個發展節點目標。其中，到2012年，全市戰略性新興產業總產值達到1500億元，在高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏四大產業建立產業鏈完成、集聚度高、擁有關鍵核心技術、總產值超1300億元產業規模，形成四大戰略性新興產業絕對優勢，成為國際知名、國內著名的高端新型電子信息產業基地、太陽能光伏產業基地、電動汽車產業基地和半導體照明產業基地。
在具體的行業細分上，到2012年，高端新型電子信息產業要超過500億元產業規模；太陽能光伏產業達350億元規模；半導體照明（LED）產業達250億元規模。
到2015年，全市戰略性新興產業規模爭取突破2500億元產值。其中，高端新型電子信息等四大近期突破產業總規模達2000億元產值；醫藥、新材料等四大產業形成500億元產業規模。
【措施】
5年投80億元財政支持
在確定具體的戰略性產業及發展目標后，《討論稿》透露，成立戰略性新興產業發展領導小組，并設立促進東莞市新興產業發展專項資金。在“十二五”期間，市財政安排不少于80億元支持我市戰略性新興產業發展。
其中，前3年每年安排不少于16億元設立“戰略性新興產業專項”，重點支持我市近期擬重點突破的高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏等四大戰略性新興產業，每個產業原則上每年安排不少于4億元，后兩年可逐步加大對新材料、節能環保、生物醫藥、海洋產業等新興產業的扶持力度。
在資金的使用上，戰略性新興產業專項資金主要用于產業基地建設、實施重大項目引進和培育。主要是項目前期啟動的扶持和建成投產后的獎勵，并按1：1比例配套國家、省有關戰略性新興產業專項計劃扶持項目。
高端新型電子信息產業：
打造世界級高端電子信息產業基地
在大會上，東莞市經信局還下發了《東莞市發展高端新型電子信息產業行動計劃》（以下簡稱“計劃”），該計劃提出到2012年，初步建立產業鏈完整、集聚度高、擁有關鍵核心技術的高端新型電子信息產業，鞏固東莞市電子信息制造業的領先優勢，打造世界級高端電子信息產業基地。
短期目標是，到2012年實現產值3300億元左右，年均復合增長率（CAGR）11。2%。其中，以新型顯示OLED、新一代通信、新型電子元器件三大產業為核心的全市高端新型電子信息產業年產值達500億元以上，占全市電子信息產業總值的10%以上，并建設3~4個以上省級高端新型電子信息產業基地。
太陽能光伏產業：
做全國最大薄膜太陽能光伏產業基地
在東莞市促進戰略性新興產業發展領導小組下發的《東莞市太陽能光伏產業政策及基地建設規劃工作手冊》中，提出我市扶持促進太陽能光伏產業發展的基本思路是：重點突破、集中扶持、示范推廣、鼓勵應用。在進度安排上，分2010年、2011年、2012年三個發展階段，到2012年，使我市成為廣東省乃至全國最大的薄膜太陽能光伏產業基地，薄膜太陽能電池產值達100億元，裝備、玻璃、逆變系統等電池相關配套產業產值150億元。
該文件還列出了東莞宏威數碼機械有限公司等11家企業為重點扶持光伏企業及30家重點招商引資企業。
高端新型電子信息
半導體照明（LED）太陽能光伏
電動汽車
近期重點發展的四大戰略性新興產業
高端新型電子信息
半導體照明（LED）
太陽能光伏
電動汽車
“6點要求”：
一要選準方向，把握重點。
二要加大投入，強化引導。
三要突出科技，引領創新。
四要統籌整合，招大引強。
五要引培并舉，聚集人才。
六要營造氛圍，加大扶持。
東莞再次表明了發展戰略性新興產業的決心。近日召開的東莞市工業經濟暨戰略性新興產業發展工作會議上，高端新型電子信息、半導體照明（LED）等被列入八大戰略性新興產業中。未來五年，東莞市將投80億元支持戰略性新興產業發展。不少企業代表稱，東莞市的戰略性新興產業將步入發展的快車道。
【重點】
近期突破四大戰略性新興產業
東莞市發展戰略性新興產業的思路正日益清晰。大會派發了多份有關戰略性產業的文件和材料，其中，《東莞市戰略性新興產業發展“十二五”規劃綱要（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）及其實施方案（討論稿）（以下簡稱《討論稿》）尤其受到矚目。
在這份《意見稿》中，高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏、新材料、節能環保、生物醫藥、海洋產業等被列入重點培育和發展的戰略性新興產業。在發展的次序上，高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏為近期重點突破產業，新材料、節能環保、生物醫藥、海洋產業為中遠期培育發展產業。
其中，高端新型電子信息產業，重點發展OLED產業、3G、4G技術、物聯網、云計算、新興電子元器件等產業；半導體照明（LED），重點扶持碳化硅（SiC）氮化鎵（GaN）等第三代半導體材料的研制和LED產業鏈關鍵裝備的研發；電動汽車產業，重點發展純電動汽車產業；太陽能光伏產業，以薄膜太陽能為核心，重點發展太陽能集成系統與設備、電池與組件、光伏應用、培育發展太陽能并網裝置。
【目標】
2015年突破2500億元產值
《意見稿》提出了2012年和2015年兩個發展節點目標。其中，到2012年，全市戰略性新興產業總產值達到1500億元，在高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏四大產業建立產業鏈完成、集聚度高、擁有關鍵核心技術、總產值超1300億元產業規模，形成四大戰略性新興產業絕對優勢，成為國際知名、國內著名的高端新型電子信息產業基地、太陽能光伏產業基地、電動汽車產業基地和半導體照明產業基地。
在具體的行業細分上，到2012年，高端新型電子信息產業要超過500億元產業規模；太陽能光伏產業達350億元規模；半導體照明（LED）產業達250億元規模。
到2015年，全市戰略性新興產業規模爭取突破2500億元產值。其中，高端新型電子信息等四大近期突破產業總規模達2000億元產值；醫藥、新材料等四大產業形成500億元產業規模。
【措施】
5年投80億元財政支持
在確定具體的戰略性產業及發展目標后，《討論稿》透露，成立戰略性新興產業發展領導小組，并設立促進東莞市新興產業發展專項資金。在“十二五”期間，市財政安排不少于80億元支持我市戰略性新興產業發展。
其中，前3年每年安排不少于16億元設立“戰略性新興產業專項”，重點支持我市近期擬重點突破的高端新型電子信息、半導體照明（LED）、電動汽車、太陽能光伏等四大戰略性新興產業，每個產業原則上每年安排不少于4億元，后兩年可逐步加大對新材料、節能環保、生物醫藥、海洋產業等新興產業的扶持力度。
在資金的使用上，戰略性新興產業專項資金主要用于產業基地建設、實施重大項目引進和培育。主要是項目前期啟動的扶持和建成投產后的獎勵，并按1：1比例配套國家、省有關戰略性新興產業專項計劃扶持項目。
高端新型電子信息產業：
打造世界級高端電子信息產業基地
在大會上，東莞市經信局還下發了《東莞市發展高端新型電子信息產業行動計劃》（以下簡稱“計劃”），該計劃提出到2012年，初步建立產業鏈完整、集聚度高、擁有關鍵核心技術的高端新型電子信息產業，鞏固東莞市電子信息制造業的領先優勢，打造世界級高端電子信息產業基地。
短期目標是，到2012年實現產值3300億元左右，年均復合增長率（CAGR）11。2%。其中，以新型顯示OLED、新一代通信、新型電子元器件三大產業為核心的全市高端新型電子信息產業年產值達500億元以上，占全市電子信息產業總值的10%以上，并建設3~4個以上省級高端新型電子信息產業基地。
太陽能光伏產業：
做全國最大薄膜太陽能光伏產業基地
在東莞市促進戰略性新興產業發展領導小組下發的《東莞市太陽能光伏產業政策及基地建設規劃工作手冊》中，提出我市扶持促進太陽能光伏產業發展的基本思路是：重點突破、集中扶持、示范推廣、鼓勵應用。在進度安排上，分2010年、2011年、2012年三個發展階段，到2012年，使我市成為廣東省乃至全國最大的薄膜太陽能光伏產業基地，薄膜太陽能電池產值達100億元，裝備、玻璃、逆變系統等電池相關配套產業產值150億元。
該文件還列出了東莞宏威數碼機械有限公司等11家企業為重點扶持光伏企業及30家重點招商引資企業。
高端新型電子信息
半導體照明（LED）太陽能光伏
電動汽車
近期重點發展的四大戰略性新興產業
高端新型電子信息
半導體照明（LED）
太陽能光伏
電動汽車
“6點要求”：
一要選準方向，把握重點。
二要加大投入，強化引導。
三要突出科技，引領創新。
四要統籌整合，招大引強。
五要引培并舉，聚集人才。
六要營造氛圍，加大扶持。
