社康機構實施基本藥物“零加成”銷售

　　社區健康服務機構向居民提供疾病預防等公共衛生服務為主，以提供常見病、多發病、診斷明確的慢性病等醫療服務為輔。我市將全面推進“分級診療、雙向轉診”制度的落實，保證和建立社區健康服務機構和醫院分工協作、雙向轉診的良性互動機制。到2011年，社區健康服務機構承擔全市門診量的40%以上;到2015年達到50%左右，逐步形成“小病到社區、大病到醫院、康復回社區”的醫療服務模式。

　　加強社區健康服務機構技術隊伍建設，每年招收全科醫師規范化培訓學員150名至250名，加快推進全科醫師隊伍建設。到2015年，每個社區健康服務機構至少有1名經過全科醫師規范化培訓的全科醫生。

　　《實施方案》規定，從2010年1月起，全市社區健康服務機構必須配齊國家基本藥物和廣東省補充基本藥物，并實施國家基本藥物“零加成”銷售。在政府舉辦的社區健康服務機構醫務人員的工資收入不得與服務收入直接掛鉤，應與其完成的工作數量、工作質量和居民滿意度掛鉤，形成按勞分配、優績優酬的績效考核和分配機制。

　　實施“彈性工作制”，發放“市民健康卡”

　　在社區健康服務機構實施“彈性工作時間制”，由其根據服務區域居民的醫療服務需求，在確保完成相應工作任務的基礎上，可采用白天“遲上晚下”及延長夜間工作時間等多種方式合理安排工作時間，每周安排預防接種日不少于兩天(至少含周末1天)，更好地方便市民安排就醫時間。

　　加快實施“市民健康卡”工程，為每個居民建立一份健康檔案、提供一個識別號、發放一張“健康卡”，居民憑卡到醫療機構就診和結算，提高醫療衛生服務的便捷性、連續性和系統性。2010年，爭取“市民健康卡”覆蓋綜合醫療保險參保人群，并實現與社會醫療保障“一卡通”對接;2011年覆蓋至全市常住人口。