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跨部門聯動以信息化推動高效通

作者:深圳商報
來源:來源網絡(侵權刪)
日期:2010-02-04 09:14:51
摘要:深圳檢驗檢疫局運用無線射頻識別(RFID)技術,建立檢驗檢疫陸路口岸電子通道,通過安裝在出入境車輛的車載卡,與分布在口岸監管區域的無線射頻基站群的無線信息交互,對出入境人、車、貨實施電子化的通道管理,提升了檢驗檢疫部門在口岸的自主把關能力,為廣大企業出入境車輛和司機提供了更為快捷和便利的服務。

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全面啟動陸路口岸檢驗檢疫電子通道系統,為出入境車輛安裝車載卡。
 

  新年伊始,有關統計顯示,深圳檢驗檢疫對經常出入深港兩地的2.16萬輛小車和1.5萬多輛貨車都安裝了車載卡,這意味著該局對96%以上經深圳陸路口岸通關的車輛實行了電子化監管,這是陸路口岸檢驗檢疫通關管理水平質的飛躍,也是深圳檢驗檢疫局加強跨部門聯動取得的又一碩果。 

  就上述佳績,昨日深圳檢驗檢疫局局長劉勝利向記者透露,近年來,深圳檢驗檢疫局與地方政府部門、口岸聯檢單位、港務管理等部門簽訂了多層面的合作協議,推動部門間的業務協作。至今,該局已與深圳海關、邊檢、深圳市科工貿信委、深圳發展銀行、招商港航網絡、南方電子口岸等7家單位進行了廣泛合作,實現了多層次、寬領域、大范圍、廣覆蓋的數據交換和業務聯動,口岸信息化建設取得了明顯成效。 

  深化港檢合作為企業節約成本 

  通過海港版快速查驗系統,深圳檢驗檢疫局分別與深圳三個港區信息平臺建立了連接,實現了艙單運單信息共享,查驗調柜和放行指令的電子傳輸,具有申報核查、快速查驗、電子閘口三大功能。 

  據劉勝利介紹,海港版實施前,企業只能等貨物到港后才能申報,對需查驗和檢疫處理的,至少需移箱兩次才能到達查驗專用場地,貨物在港區滯留1天以上,企業成本高,負擔重。海港版實施后,檢驗檢疫機構在貨物到港前即可提前獲取并自動核查處理信息;企業由兩次以上移箱,變為一次移箱,對不需要現場施檢的,可直接提貨出港;閘口由以往的專人值守蓋章放行變為無人值守電子放行。同時,深圳檢驗檢疫局在應用國家質檢總局開發的海港版系統基礎上,加大港檢深層次合作,擴展了4個應用:一是出口貨物全申報,加強了出口物流監控;二是實現聯網報檢,企業在一個窗口直接調用艙單數據,補錄少量信息后就可自動生成報檢單,簡化了操作;三是實現閘口聯動,可準確掌握集裝箱的出閘情況,為后續跟蹤監管提供了信息支持;四是空箱快速核放,疫區空箱閘口自動消毒,空箱零滯留,提高了碼頭堆場利用率。 

  密切關檢合作加速貨物通關 

  據介紹,該局采用的公路口岸快速查驗系統,通過與深圳海關公路口岸通道自動核放系統的互聯,實現了車輛進出境數據、貨物報關數據共享,關檢口岸現場協同執法把關。該項目實現了提前報檢報關貨物的布控解控和黑名單的布控解控兩個核心功能。 

  公路版實施前,企業只能等貨物到口岸現場后才能報檢、報關,耗時費力,車輛在口岸滯留時間長,口岸堵塞情況時有發生。 

  公路版實施后,企業提前3天就可辦理報檢和報關手續,檢驗檢疫部門同時向海關發送是否需現場施檢的指令。無需現場施檢的貨物直接進入海關通道快速驗放;需現場查驗的貨物,實施現場檢驗檢疫后,系統向海關發送放行指令,在海關通道可自動驗放。海關系統負責采集車輛和司機的信息,并發送給海關和檢驗檢疫;對違規布控車輛,檢驗檢疫部門將布控名單發送到海關,海關系統自動對檢驗檢疫信息進行判別,并根據不同情況進行處理。 

  開啟警檢合作提升監管水平 

  劉勝利告訴記者,2007年7月1日,深圳灣口岸開通,深圳檢驗檢疫局建立的電子導引系統投入使用。電子導引系統通過與深圳邊檢連接,開啟了警檢合作之路,加強了對運輸公司和車輛及司機的監管。 

  在此基礎上,深圳檢驗檢疫局運用無線射頻識別(RFID)技術,建立檢驗檢疫陸路口岸電子通道,通過安裝在出入境車輛的車載卡,與分布在口岸監管區域的無線射頻基站群的無線信息交互,對出入境人、車、貨實施電子化的通道管理,提升了檢驗檢疫部門在口岸的自主把關能力,為廣大企業出入境車輛和司機提供了更為快捷和便利的服務。 

  推進檢銀、貿檢合作便利企業 

  深圳檢驗檢疫局創建“檢銀通”電子收費系統,采用專線與深圳發展銀行連接,加強了檢銀合作。該系統通過前置機實時傳輸檢驗檢疫計費信息和銀行扣繳信息,實現企業扣繳費用賬號的自動劃撥或銀聯卡刷卡信息的自動繳費。 

  檢銀通實施前,企業需在窗口辦理繳費手續,檢驗檢疫現金收費的壓力大、風險高。檢銀通實施后,避免了現金收費,減輕了壓力,規范了管理;為企業報檢提供了方便,使企業報檢和繳費徹底分離,避免了企業繳費的中間環節。目前,深圳檢驗檢疫局檢銀通已全面應用,覆蓋了貨物、交通工具、集裝箱檢驗檢疫以及審批備案、產地證簽證、實驗室檢測、健康體檢等各類業務。 

  2009年開始,深圳檢驗檢疫局采用專線,通過深圳市電子政務網與深圳市科工貿信委進行連接,獲取深圳進出口企業加工貿易合同備案數據,實現轄區企業加工貿易合同自動在檢驗檢疫進行備案,從而取代了企業的紙質加貿合同,簡化了手續,方便了數據核銷,深受企業歡迎。 

  此外,深圳檢驗檢疫局還與廣東省公安廳實現跨境車輛審批數據實時傳輸,與深圳機場UPS轉運中心作業系統、出口加工區場站管理系統等信息平臺的聯接和數據交換也已實施。深圳檢驗檢疫局還承擔了國家質檢總局《跨部門業務協作與執法聯動數據交換模型及示范應用》的科研課題,探索建立適用與不同單位部門網絡互聯模型、數據傳輸方式,不同業務類型的數據交換內容、格式、標準和規范等,為推動更廣泛的業務協作提供支持。 

  通過加強與地方政府及口岸聯檢單位的合作,特別是加強與港區物流信息平臺的協作,取得了明顯成效,既加強了口岸監管,提高了檢驗檢疫行政執法能力;又更好地服務了企業,提高了口岸通關效率,促進了地方經濟社會建設。