根據ITU-R推薦的方法測算，我國未來公眾移動通信系統總的頻譜需求將至少為1200MHz。在頻譜資源日益緊張的今天，做好頻譜規劃分配工作十分重要。

      移動通信的快速發展使無線電頻率的需求大幅上升，這一方面為我國無線電事業的發展帶來了新的機遇，同時也為無線電管理工作帶來了挑戰。因此，科學配置與合理利用無線電頻譜資源，統籌保障用頻需求十分重要。 

      新規定正式出臺

      目前，公眾網移動通信技術與各類寬帶移動無線接入、衛星通信技術、近距離無線電通信技術(無線局域網、個域網、體域網、傳感網、RFID等)一起構成了多層次的國家乃至全球無縫覆蓋的無線電網絡環境。移動互聯網迅速興起令公眾移動通信承載的數據業務正在呈現快速增長。 

      我國原有的《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》已經不能適應新形勢下的無線電環境，跟不上無線電技術演進和業務發展趨勢。因此，工業和信息化部無線電管理局從2008年開始，歷時3年，完成了《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》的修訂工作，并于2010年10月以工業和信息化部第16號令正式向全社會發布。修訂后的《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》統籌考慮了國家政治、經濟、國防和技術創新等因素，遵循了國際電聯《無線電規劃》及國際頻率劃分一致性的要求。 

      合理規劃應對缺口

      根據ITU-R推薦的方法測算，我國未來公眾移動通信系統總的頻譜需求將至少為1200MHz，從目前我國相關的頻率規劃情況看，還存在較大的缺口。 

      450-470MHz、2500-2690MHz、3400-3600MHz頻段是在WARC-92、WRC-2000和WRC-07三次世界無線電大會中共為IMT業務指定的新頻段。2011年，我國將根據新修訂的《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》進行450-470MHz、2500-2690MHz、3400-3600MHz頻段的IMT系統的頻率規劃前期工作，以適應IMT系統發展和應用對頻譜資源的需求。 

      450MHz-470MHz頻段由于其傳播特性原因，適于部署移動通信系統提供大范圍覆蓋，對于一些發展中國家以及需要為人口密度低的地區提供經濟解決方案的國家來說尤為重要，特別適于在農村或人煙稀少地區以及在網絡建設初期使用。我國目前主要是一些對講系統使用。 

      目前，我國為2500-2690MHz頻段劃分了固定、衛星固定、射電天文、無線電定位、移動(航空移動除外)和衛星廣播等業務。 

      3400MHz-3600MHz頻段在國際上大量用于衛星固定業務，隨著技術的進步，此頻段衛星的使用可向Ku和Ka等高頻段發展。 

同時，5GHz、60GHz頻段一直是大數據量短距離傳輸技術關注的焦點，其特點尤其適合應用于移動互聯網和物聯網領域。據悉，我國正在進行5GHz頻段和60GHz頻段寬帶無線接入系統的頻率規劃研究工作。 

      為TD-LTE規模試驗分配頻率

      頻譜規劃對于TD-LTE的發展至關重要。發展TD-LTE，首先要研究頻率規劃問題。2010年，我國完成了2.6GHz頻段TDD方式的IMT系統的第一期頻率規劃工作。2010年9月份正式公布了2570-2620MHz頻段采用TDD方式的IMT系統的工作頻段。目前，基于2.3GHz與2.6GHz的TD-LTE規模試驗已經在全國六個城市展開，其中2.3GHz頻段用于室內覆蓋，2.6GHz進行室外覆蓋，新設備的測試也在工業和信息化部電信研究院領導下進行。2011年，我國無線電管理部門將為TD-LTE規模試驗做好頻率分配、臺站審批、電磁環境保護等工作。