近日，廣東省人力資源和社會保障廳加強“鄉鎮街道人力資源社會保障公共服務平臺建設”現場會，在珠海、梅州召開，會議部署貫徹實施省政府《關于加強鄉鎮街道人力資源社會保障公共服務平臺建設的意見》（以下簡稱《意見》），省委常委、副省長肖志恒出席會議并講話。

省人社廳表示，廣東將在全省的鄉鎮、街道建立超過300平方米就業、社會保障服務辦事點，配備電腦等辦公設備。辦事點支出列入當地財政。這些服務點將成為基層的就業服務中心，為失業群眾、弱勢群體提供技能培訓、工作介紹、社保服務。廣東省進一步將人才市場從城市延伸至基層一線。以后，失業群眾可以不用離開自己居住地區，就可以獲得免費的技能培訓、工作情況信息。

基層人保不健全制約發展

廣東人力資源和社會保障事業發展同時，存在一些問題。廣東省副省長肖志恒表示，廣東在基層勞動力就業、社會保障服務的辦公點不健全，辦事人員力量弱、服務能力不足。辦公地點不完善、工作人員正成為制約廣東人力資源和社會保障事業發展的瓶頸。為了提高勞動者享受到政府的就業服務、社會保障服務，廣東需要大力建設基層勞保服務設施。

基層就業、社保服務點是直接為失業群眾、弱勢群體服務的地方，服務項目包括就業與失業登記、求職登記、職業指導和介紹、技能培訓。廣東目前在建的基層服務點實際上承擔了人才市場的很多職能。基層服務點網絡完善，將有力保障失業群眾再就業，為弱勢群體提供勞動保護、法律咨詢服務。

肖志恒指出，各地、各部門一定要充分認識推進基層人力資源社會保障公共服務平臺建設的重大意義，到明年底前全面完成省政府確定全省鄉鎮、街道人力資源社會保障公共服務平臺建設的目標任務。

至少8000人配一名工作人員

省人社廳廳長歐真志表示，鄉鎮、街道的就業、社保服務點是直接為城鄉勞動者服務的，服務點提供的服務包括就業指導、招聘信息、失業管理、社會保障服務和宣傳。建筑面積統一為300平方米，配備電腦打印機等辦公設備。

在常住人口20萬人以下的地區，歐真志表示勞動就業和社保服務點的建筑面積為2000平方米；20萬人至50萬人地區，勞動就業和社保服務點的建筑面積3000平方米；50萬至100萬人，建筑面積4000平方米；100萬人以上，建筑面積在5000平方米。

“工作人員配備上，按每6000-8000名服務對象配備1名工作人員。各地要將鄉鎮、街道服務機構經費納入縣（市、區）財政預算。”歐真志說。

撥款1.3億元支持粵東西北

按照國家人社部要求，鄉鎮、街道就業、社保服務點，在管理體制上，接受同級黨委、政府領導，同時接受縣級人力資源和社會保障部門業務指導。目前廣東存在多種形式的基層人社服務點管理方式。

在財政預算編制方面，廣東省財政廳副廳長歐斌表示目前廣東堅持財政資金向農村、基層傾斜，今年將安排1.3億元用于建設粵東西北欠發達地區共344個鄉鎮、街道人力資源社會保障服務點。

歐真志表示目前廣東就業專項資金結余較多，這筆錢可以用于各地鄉鎮、街道服務機構開展就業培訓、社會保障等扶持公共就業服務經費，同時，這筆錢也可用來購買服務點的電腦等辦公設備。

《意見》指出，今年剩下的2個月時間里，即2011年底前，珠三角要建立1000個鄉鎮、街道服務點。2012年底前，完成其余的服務點建設。

按照國家人力資源和社會保障部的要求，2010年至2013年，3年時間，全國所有的街道、鄉鎮、村要建立就業、社保服務點，2013年以后，社會保障全面使用“一卡通”。