周翔：我把材料簡單給各位領導和專家做一個匯報。我匯報的題目是“智慧城市，城市發展的戰略之選”，我們感到現在全球城市的信息化作為城市發展的重要的支撐手段，所以圍繞這樣一個主題簡要做一個匯報。

　　分為幾個方面：各位專家已經在前面講了很多，一是我們城市發展面臨著一系列的問題。二是圍繞著這一系列的問題提出的智慧城市本身的內涵意義和特點，三是圍繞著智慧城市規劃，四是智慧城市關鍵技術，五是智慧城市建設的預期成效。

　　從城市的發展面臨的挑戰。我們自己也作了一些梳理，從城市大的功能系統來說，感覺包括了基礎設施、資源環境、社會民生、產業經濟、市政管理，而這五大功能系統面臨著一系列的問題，包括前面專家提到的城市的交通、信息化的基礎設施、城市污染、氣候變化、資源可持續利用，還有城市居民社保、教育、文化、衛生以及整個城市產業結構優化升級，包括公共服務質量提升的要求。所以，圍繞著這塊我們可以看得出來，各大功能系統應該說是面臨著一系列的問題。同時我們也可以看到，歸納從基礎設施、資源環境、社會民生、產業經濟和市政管理這幾塊除了自身在這個條件上有存在著一些不足和有待改進的地方。同時這五大功能系統之間缺乏有效地整合和協作，這兩個大的層面結合在一起，我們感覺到城市的發展面臨著這些問題可以通過一些新的手段解決。而在這種背景下，我們提出“智慧城市”，“智慧城市”這塊的定義也沒有一個明確的定義，也是我們另外一個院士在一起梳理了這樣一個內容，應該說“智慧城市”是圍繞著我們提出的五大領域，應用新一代信息技術相應的手段，對于我們包括我們市民的生活、企業的發展、政府行使職能過程中，應該是進行智能化的互聯、處理和協調，從而可以涵蓋市民、企業和政府新的城市的生態系統，應該說是構建了一個新的生態系統。通過這樣的智慧城市的建設，應該說通過信息技術這樣一個手段，有效地去幫助我們城市解決前面提到的五大核心功能系統，還有觀點產生的一些問題和挑戰，從而真正對整個城市規劃布局、基礎設施、資源的可持續利用、穩定社會和高質量的生活和企業發展環境、公共管理和服務的水平提升，是構建這樣一個大的新的城市生態的體系。所以，從這個角度來說，構建的智慧城市從技術來說應該體現幾點：一是具有全面的感知性。二是能夠協同運作。三是智能化分析和處理，為上面的管理和服務提供智能化的決策和支撐。四是實現充分的整合與協同。所以有這樣一些特點。圍繞這樣構建了整個“智慧城市”，應該說從管理和服務角度來說，我們自己感覺呈現六大特點：一是讓我們城市管理和服務富有預見性。二是更加高效。三是更加科學、敏捷、富有創造性。三是在各個部門之間的共享和基礎。這樣共享和基礎，讓我們管理和服務呈現一個富有預見性的特性。這把“智慧城市”意義和特點做了一個簡要的匯報。

　　從整個“智慧城市”規劃來說，我們已經開展了將近兩年的工作，我們自己感覺“智慧城市”規劃是一個系統、嚴謹的科學。我們梳理了對“智慧城市”的關鍵特點，然后結合我們某一個特點的城市和城區，包括“十二五”相應的規劃、黨代會報告、相應的一些產業規劃，這些做了一個整體的梳理。同時要對整個目標城市的信息化的現狀和基礎做一個梳理，提出智慧城市的建設需求。

　　而圍繞這樣的需求提出整體的建設思路，包括指導思想、原則、發展愿景、建設目標和任務，同時提出智慧城市整體的架構。這個架構有技術層面、業務層面，也包括產業層面和運行層面，最后提出一系列綜合保障措施，為這個“智慧城市”實現提供綜合的保障和支撐。這塊具體的內容，就簡要過一下，從發展目標規劃來說，智慧城市總的來說應該還是圍繞著幾個大的方面來講。一是產業經濟，二是圍繞著市民的幸福指數提升，三是圍繞著整個城市的管理和運行。所以，這塊從階段性的目標來說，一般現在提出的“智慧城市”分為幾個階段去做。一是智慧城市規劃、設計以后，可以做一些試點示范的建設，取得一些初期的成效。二是在總結的基礎上進行廣泛的拓展，形成比較成系統的體系的“智慧城市”的體系。三是在進行加強和完善持續的改善，形成長效的“智慧城市”運行的體系。所以這是我們圍繞著這塊提出的一個目標。而主要的任務，也是圍繞著前面提的基礎設施、資源環境、社會民生、產業經濟和城市管理這些方面開展相應的專題內容的規劃。而這里的規劃內容，我們又可以結合具體的提出的三大業務領域或者一個需求，包括城市的管理運行，個人市民民生服務，產業經濟發展，這塊結合整個城市功能發展的定位和整體發展的目標進行細化的設計。

　　整個“智慧城市”從應用體系來說，這里面我們提出一個業務模型，這在城市公共管理里面也有這樣一個模型，而我們突出強調了一點，就是通過智慧城市的建設，能夠為城市的管理和服務提供一個公共服務的平臺和資源基礎，從而和我們政府、企業和公眾形成一個協同運作的體系。而從技術的架構來說，我們可以用現代新一代的信息技術，比如物聯網和云計算等相關思想搭建我們技術體系的架構，這里包括具體的感知系統，核心的傳輸層的系統，圍繞城市公共服務平臺的提供和最后面向城市各個領域智慧化的運用。這塊是我們技術架構的一個考慮。

　　而圍繞著項目的選擇，我們認為“智慧城市”的項目選擇應該考慮一些統籌全市的基礎建設，實現資源節約化運用，符合城市的整體發展目標，對于產業升級轉型和優化有極大的促進，提升城市的運行效率和解決民生、社會熱點的關鍵性問題，這些項目可以在這個規劃過程中做一些優先的選擇。這里就有很多分解，就不再做太細的描述，比如涉及到城市管理的電子政務，產業經濟包括物流、民生設計、教育文化和社區等相關的內容。所以我們結合著一個城市的發展，又結合五大領域進行細化的設計。

　　我們下邊可以做更細致、深入的規劃，這個里面的規劃包括應用體系，具體的愿景、目標、需求、架構，具體的一些內容進行詳細的規劃。這塊主要是圍繞著智慧城市的應用體系做了一個描述，而從智慧城市長效的運行來說，運營也是一個很重要的內容，而這個運營將來要保證智慧城市持續的進行一個測量、評價、優化的過程，很重要是評價體系的建設。所以，這塊圍繞著“智慧城市”要去構建一個“智慧城市”的整個指標體系的建設，并且以這個指標體系為基礎，持續的去監測“智慧城市”建設的一個成效和持續改善后續的工作。所以，這塊我們也提了相關具體的規劃和內容。把智慧城市關鍵技術簡要做一個匯報，就不做太細的描述。

　　“智慧城市”是用現代新一代的信息技術手段，有效為城市管理和服務，從技術手段的應用我們也做了一個梳理，包括現在的物聯網技術、云計算技術、高性能計算技術、建模仿真、智能科學、系統工程、標準及安全技術、應用技術等相關的八個方面的技術。每一個方面的技術我們又可以圍繞著“智慧城市”本身的構建需求，我們去做梳理和細化技術的突破，所以這里面就不做太細的描述，包括云計算、高性能計算是為城市的智能分析提供一個基礎，建模仿真是為“智慧城市”進入全生命周期進行一個支撐。

　　從整個“智慧城市”的預期成效來說，我們也簡要做了一個概述，主要大的來說還是圍繞著三個對象，包括市民、城市管理和服務，還有產業經濟的優化轉型和升級，這三個方面應該起到一些作用。對市民生活指數的提升這塊，我們也可以看到通過“智慧城市”包括安居、醫療、公安等相應環境和體系的建設，為整個老百姓生活、居住、工作提供一個和諧的氛圍，從而提升我們居民的生活幸福指數。從城市管理和服務水平提升來說，我們也主要從管理理念、架構、對象、方式、制度可以看出，對于我們將來整個城市的管理和服務的角度來說，應該是讓我們的整個管理與服務能夠更加的網絡化，比如這里提到將來更加的網絡化、協同化、智能化，讓我們各個管理部門之間能夠實現更大的協同。比如現在在各個地方提到的現在要打造條線，這是“智慧城市”建設核心的內容，圍繞著將來城市，包括現在在北京做的大的應急管理的體系也是這樣，通過應急管理體系的建設，對我們城市設計到應急管理各個單位和部門圍繞這樣一個目標構建一個協同的體系，從而提升我們運行管理的整體水平。

　　對于產業經濟的優化轉型和升級，通過“智慧城市”的建設也起到一個積極的作用，有幾個方面的因素：一是通過智慧城市的建設和應用，能夠帶動相關產業的發展，促進產業鏈和產業集群的構建。二是能夠圍繞著智慧城市的建設，促進觀念的要素聚集，推動整個城市科技創新。三是智慧城市再建設和長效運行的過程中，應該對于新的服務也會產生要求，比如現代服務業、信息、軟件、服務業外包等相關都提出相應的要求，這塊對整個城市產業優化、轉型和升級起到一定的作用。四是綜合來講會促進整個城市經濟發展，從而提升整個城市的綜合的實力。

　　最后，做一個總結。“智慧城市”的建設是用現代信息技術手段為城市的發展提供有效的支撐，也是一個戰略選擇的手段或者是一個方向。第二方面，從技術上來說，我們要去通過新一代的相應的關鍵技術的使用，真正的突破“智慧城市”建設過程中一些關鍵節點和關鍵的難點和內容。三是對“智慧城市”下一步的工作，從我們角度來說，應該統籌規劃、應用、研發、產業、政策、隊伍等相應的一系列內容，制定包括我們國家、省市、企業等相應的多層次的發展規劃和路線，去拓展我們整個應用的開發、示范、推廣、應用，突破關鍵技術，在動相關產業的發展，出臺一系列的政策和培養相應的隊伍。這是我們跟工程院也在搞一個中國智慧城市推進戰略研究，也是站在國家層面思考，全國統籌建設、統籌規劃這塊的思路提供一個支撐。這塊從六個方面給各位領導和各位專家做一個簡要的匯報。(RFID世界網編輯整理)

【責任編輯：廖小亞】