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謝飛波:加強無線電頻譜資源管理服務經濟社會發展

作者:RFID世界網 收錄
來源:中國信息產業網-人民郵電報
日期:2012-12-27 09:07:25
摘要:繼續加強無線電管理工作的集中統一領導和整體組織協調;協調保障新一代移動通信網、下一代互聯網、物聯網及其他戰略性新興產業、國家科技重大專項、國家重點工程中所必需的頻譜資源;組織開展全國業余無線電臺站清查;加快推進修訂《中華人民共和國無線電管理條例》,加強《無線電法》的立法預研。

  2012年,全國無線電管理機構認真履行職責,無線電管理工作得到不斷加強和推進,支撐和保障了經濟社會發展與國防建設所需的無線電頻譜資源,有效維護了空中電波秩序,爭取和擴大了衛星頻率和軌道資源權益。2012年的無線電管理工作主要概括為以下幾點:

  一是科學規劃與合理配置頻率資源,保障經濟社會發展和國防建設用頻需求。初步完成2012年《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》修訂工作。統籌協調保障通信、民航、廣電、交通、氣象、漁業、鐵路、航天等行業和部門,國家科技重大專項及戰略性新興產業所必需的頻譜資源。積極開展國際移動通信系統(IMT)頻率規劃研究工作,發布了2500MHz~2690MHz頻段頻率規劃,以滿足IMT系統所需的頻率需求。支持TD-LTE研發、產業化及擴大規模試驗,批復了TD-LTE擴大規模試驗使用頻率,促進TD-LTE技術應用發展。適應信息通信技術加速向寬帶化、移動化發展趨勢,積極研究完善5GHz頻段無線接入系統頻率規劃。

  二是加強無線電臺站管理,推進臺站數據管理規范化。在全國范圍內組織開展無線電臺站核查工作,更加準確地掌握無線電臺站分布和使用情況。積極開展衛星通信網核查報備工作,根據報備情況,變更、撤銷部分衛星通信網。臺站數據庫的數據完整性、準確性顯著提高,臺站數據管理進一步制度化、規范化。

  三是有效維護空中電波秩序,維護國家安全和社會穩定。進一步加強無線電監測工作,嚴肅查處危害安全生產、人民生命財產安全的各類無線電干擾。加大對不明信號和干擾的分析、查處力度,圓滿完成上海合作組織峰會、第三屆亞洲沙灘運動會、第七屆全國農運會等重大活動無線電安全保障工作。配合做好防范和打擊利用無線電設備考試作弊的工作。

  四是不斷推進無線電管理法制建設,完善法律法規體系。積極配合推動《中華人民共和國無線電管理條例》修訂工作。開展《無線電法》前期預研工作。以工業和信息化部第22號令正式頒布《業余無線電臺管理辦法》。

  五是進一步加強邊境(界)無線電頻率協調工作。積極開展中俄、中國內地與中國香港、中國內地與中國澳門等邊境(界)地區無線電頻率協調工作,維護我國無線電臺站的合法權益。圓滿完成中越無線電管理局長級會談任務,達成預案目標。

  六是加強衛星頻率和軌道資源管理工作。積極組織國內衛星頻率和軌道資源協調,確保我國通信、廣播、氣象、海洋、資源、減災、業余、科學實驗等所需的衛星頻率和軌道資源的正常使用。

  七是積極開展無線電管理國際合作與交流。組織多家單位參加國際電聯2012年世界無線電通信大會(WRC-12)等會議,積極參與國際無線電規則的制定和修改,維護和拓展我國無線電頻率及衛星軌道資源權益。組織召開第7次中韓無線電管理局長會談,進一步深化中韓兩國在無線電管理領域的交流與合作。

  2013年,無線電管理機構將全面貫徹落實黨的“十八大”精神,按照“管資源、管臺站、管秩序,服務經濟社會發展、服務國防建設、服務黨政機關,突出做好重點無線電安全保障工作”的總體要求,加強無線電管理“四個體系”建設,推進無線電管理各項工作邁上新臺階,加快轉變經濟發展方式,推進信息化與工業化深度融合,維護社會和諧穩定,保障重要的頻譜資源和良好的電磁環境。

  (一)繼續加強無線電管理工作的集中統一領導和整體組織協調。進一步完善軍地無線電管理聯席會議機制和國家無線電辦公室工作制度,繼續加大對廣電、交通、鐵路、民航、氣象、漁業等無線電使用密集的行業部門無線電管理辦事機構和相關用頻單位的聯系指導力度,加強集中統一領導下的無線電管理和整體組織協調能力。

  (二)科學配置與合理利用無線電頻譜資源,統籌保障用頻需求。完成對2010年版《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》的修訂及發布工作。研究調整1400MHz頻段頻率規劃;開展50GHz頻段無線接入系統的頻率規劃研究工作;進行IMT系統相關的設備技術指標和臺站設置要求的制定工作。協調保障新一代移動通信網、下一代互聯網、物聯網及其他戰略性新興產業、國家科技重大專項、國家重點工程中所必需的頻譜資源。

  (三)加強無線電臺站管理,加大非法設臺查處力度。進一步推進無線電臺站管理的規范化。組織開展全國業余無線電臺站清查。結合《衛星固定業務通信網中設置使用移動平臺地球站管理暫行辦法》的發布,規范“動中通”、“靜中通”等衛星地球站的設置和使用行為。

  (四)加強無線電監測,維護空中電波秩序。繼續加大基礎信息網絡和重要通信系統用頻的監測保護和干擾排查力度,重點開展對航空、鐵路等專用頻率的保護性監測,進一步發揮航空、鐵路無線電專用頻率保護長效機制作用。采取有力措施查處非法安裝使用衛星電視信號干擾器等行為。防范和打擊利用無線電設備進行考試作弊的行為。

  (五)加強無線電安全保障,服務經濟建設、維護社會穩定。繼續做好2013年第十二屆全國運動會等重大活動的無線電安全保障工作,提高無線電安全保障水平。

  (六)加大無線電管理法制建設和宣傳力度,推進依法行政。全面提升無線電管理法制化水平。加快推進修訂《中華人民共和國無線電管理條例》,加強《無線電法》的立法預研。加強無線電管理工作規范制度建設,制定《邊境(界)地區地面無線電業務頻率協調管理辦法》。進一步完善地方法律法規體系,推進地方法規、規章的制定和修訂工作,大力推進依法行政。加大力度做好無線電管理宣傳工作,進一步完善無線電管理宣傳工作機制,繼續開展好“無線電管理宣傳月”活動。

  (七)做好衛星網絡國際協調工作,爭取和維護衛星頻率與軌道資源。制定加強我國衛星頻率和軌道資源管理工作的指導意見。繼續推進北斗全球衛星導航系統、載人航天工程、衛星移動通信等重大航天項目衛星頻率和軌道資源的申報、協調、登記和維護工作。積極開展與韓國、印度尼西亞、哈薩克斯坦、俄羅斯等國的衛星網絡協調工作。

  (八)加強邊境無線電頻率臺站協調工作,維護我國無線電臺站合法權益。開展中俄有效利用無線電頻率和邊境地區無線電頻率協調常設工作組工作,以及中越、中國內地與中國香港、中國內地與中國澳門無線電管理主管部門局長會談。

  (九)加強技術支撐體系建設,增強無線電頻譜資源管控能力。加大無線電管理技術設施建設力度和無線電管理基礎性、前瞻性、戰略性研究力度;加快制定無線電頻譜各業務、各頻段的使用規劃和衛星軌道資源使用中長期計劃,積極探索頻譜資源精細化、市場化管理方式;加強人才隊伍建設,加大培訓力度,全面提高無線電管理人才隊伍的整體素質;充分發揮相關無線電管理技術機構、科研院所、高等院校的作用,借助相關部門和行業力量,提高技術支撐能力。

  (十)扎實做好“十二五”規劃實施工作,嚴格頻占費專項資金使用管理。加強對省(區、市)無線電技術設施建設的指導,做好無線電應急機動大隊建設;繼續加強財務制度建設和無線電頻率占用費轉移支付專項資金使用管理,確保專款專用。(RFID世界網編輯整理)