市民在辦理圈存補貼記者楊大立攝

　　今年6月，“三亞一卡通”在三亞試運營后飽受市民質疑。在歷經工本費過高、匿名卡不能掛失、部分公交刷卡機未安裝等質疑后，近日，“三亞一卡通”第一批公交補貼開始發放，身份證號以“4602”開頭的實名卡持卡人，即第一批符合領取財政補貼的人群，可前往三亞6個營業網點將補貼賬戶的金額圈存到本人一卡通中使用。對此，有市民提出質疑：為何先發放身份證號4602開頭的人?為何圈存時還要帶上身份證復印件?

　　對此，海南智城公司人力資源行政總監楊瑛表示，三亞戶籍人群先圈存領補貼，是按照規定來操作的，否認歧視排外一說。

　　三亞一卡通自試運營起就飽受質疑

　　近年來，隨著國內其他城市陸續推出城市一卡通，今年6月19日，“三亞一卡通”開始試運營。“三亞一卡通”試運營消息發布后，遭到了市民的質疑。“只能一人一卡不能替別人刷卡”“20元卡片工本費過高”“匿名卡卡片丟失無法掛失”“公交車沒有安裝刷卡機”“忘刷卡多收錢不能退換”“試運營刷卡沒優惠”等問題相繼曝出，引來眾多市民質疑。有網友表示一卡通備受歡迎是因為有方便又便宜，但是“三亞一卡通”試運行以來，不但乘公交沒優惠，反而還會多扣錢。有人更直言道，“一卡通”號稱便民而不便民，卡而不通，簡直無力吐槽。

　　圈存補貼程序眾多一拖再拖

　　9月11日起，在三亞全市全面實行公交汽車新票價，公交車基礎票價將由原來的1元漲至2元，持一卡通刷卡乘車可享受7折優惠。“三亞一卡通”也從11日起正式執行，公交汽車票價屆時將納入“三亞一卡通”管理。按照海南智城公司的說法，根據《三亞市公交財政補貼資金暫行辦法》，三亞市公交優惠票價補貼為政府公益性福利補貼，補貼將采取公交IC卡(即三亞一卡通)定額事后補貼的方式，由財政局按《財政補貼辦法》第十二條的規定將個人上月度的補貼金額在下月初直接補貼到個人公交IC卡后臺聯機賬戶(須圈存后使用)。

　　10月初，到了9月份補貼金額發放時間，記者從海南智誠公司了解到，公交一卡通9月財政補貼計劃于10月中旬返還。可是到了10月底，當初說好的月初圈存卻遲遲不見蹤影。對此，由于“十一”國慶假期較長，一定程度上影響了補貼發放進程，不過報表審批工作已基本完成。三亞交通局則表示，“十一”過后已經把享受票價補貼的人員和補貼金額統計報給財政局撥款，財政局已經把相關的指標都劃撥給交通局，做一些財務的申報手續，遲些會把所有的補貼全部撥款給智城公司。

　　與國內其他城市一卡通直接享受打折優惠不同的是，三亞推出所謂的“定額事后補貼”。在此過程中，海南智城公司報表，交通局統計報財政局，財政局再劃撥，補貼進入個人卡中，市民個人圈存領補貼。不僅市民等待的時間長，程序之多令市民感嘆真麻煩，傷不起的政府效率。

　　部分先圈存為何先發放身份證號“4602”開頭的人?10月28日，在千呼萬喚之中，海南智城公司表示，“三亞一卡通”第一批公交補貼開始發放啦。可隨后發放細節讓許多人感到莫名其妙。

　　身份證號以“4602”開頭的實名卡持卡人，即第一批符合領取財政補貼的人群。“4602”，這是三亞本地居民的身份證號前面4位號碼。簡而言之，此次補貼不但姍姍來遲，其選擇性先行補貼更讓許多非三亞身份證號的外地實名持卡人感到莫名的歧視。網友“wenyoujiu8”稱：“只有4602開頭的才能補?是歧視?是排外?還是?”一連幾個問號表達了強烈的不滿。

　　智城公司否認歧視一說承認圈存有點慢

　　2日下午，楊瑛在接受記者采訪時表示，身份證號“4602”開頭的持卡人，是第一批符合領取財政補貼的人群，這一部分人同時也是三亞戶籍的人群。這當中并不存在所謂的歧視，都是按照相關規定來操作的。至于其他人群，則要等待市政府的相關實施細則出來以后，才能圈存發放補貼。在采訪中，楊瑛表示，她也沒有具體的時間表。但她表示，只要可以圈存，任何時候都是可以辦理的，補貼都會在個人后臺賬戶里。

　　對于部分市民質疑的圈存要帶身份證復印件的問題，楊瑛稱這是因為剛開始辦卡，很多人都沒有留下身份證復印件。圈存帶上復印件，目的是為了通過政府相關核查。現在第一批圈存補貼時間有點慢，也有點麻煩，但以后慢慢就會好起來，請市民諒解。