智慧政務:政務辦公信息化 行政效率大提升
上午十點,無錫新區一家化工廠發生火災,并伴有小范圍爆燃。在事件發生的5分鐘內,無錫市啟用應急指揮中心,現場的公安110移動3G巡邏車將采集到的視頻畫面實時傳送至指揮平臺終端,無錫市領導在指揮中心現場坐鎮指揮,與事故發生地的負責人實時互動,迅速有效地消弭了一場潛在的災難。
無錫應急指揮云平臺項目是江蘇移動政務信息化工作的一個縮影。當傳統政務與高效移動信息服務無縫結合,政府管理者可以及時了解民情、充分收集信息、快速決策反饋,最大程度地為百姓服務。
政務辦公信息化、行政效率大提升
隨著3G、4G網絡建設全面展開、移動智能終端日益普及,政務辦公信息化的全面展開成為推動服務型政府轉型、推進政府工作人員走入百姓生活的重要力量。
為了實現政府辦公流程電子化、標準化、公開化,江蘇移動為政府辦公信息化送來一朵祥“云”。這朵“云”飄至揚州,當地政府擁有了云計算中心機房,以前冗雜繁多的數據通過計算機技術整合共享;這朵“云”飄至鹽城,當地建起了政府辦公“云桌面”,將通信、辦公、對外服務等政府工作按照“通用應用”、“專有應用”分門別類放入政務辦公‘應用池’,各部委辦局工作人員可根據自身權限和使用需求共享,真正以信息為核心建立新型城市管理模式。
在政府云平臺基礎上,結合各地政務信息化實際情況,江蘇移動還推出了諸多電子政務應用,切實加強政府與百姓之間的有效溝通。
南通如皋在江蘇移動的技術支持下成為省內開通“12345熱線”第一城,隨后徐州、泰州興化等地也相繼開通。熱線24小時不間斷服務,按照“統一受理、分類處理,限時辦結、過錯問責”以及“首接負責制”的原則,辦理群眾對公共服務的咨詢、意見、批評、建議和投訴,著力打造成為傾聽民聲、表達民意的服務臺。如今,徐州等地已經初步形成“12345,服務找政府”的良好口碑,熱線成為切切實實為老百姓做好事、做實事,解決民憂、構建獻言獻策的“智囊庫”。
基于政府云平臺下推出的“政務通”更是有效提升各級政府辦公電子化進程。在連云港、無錫等地,政府工作人員都用上了“政務通”電子辦公應用,只要通過手機客戶端登陸政府辦公平臺,就可實時處理公務、查詢工作流程、瀏覽政務信息……快捷又高效,真正實現隨時隨地辦公。
在信息化應用廣泛滲透到城市管理中的同時,江蘇移動推出的智慧政務應用也深入到農村政務當中。在徐州,“村官助手”學習綜合管理平臺利用智能終端幫助全市1500余名大學生村官進行信息化管理工作。大學生村官小孟在使用這項應用后感慨道:“自從有了‘村官助手’,大大地減少了我們花費在路上的時間,能夠更加深入村鎮辦公,極大地提高了我們的工作效率。”
陽光政務信息化,公開透明促廉政
讓權力沿著陽光化的道路而行是民眾的期待,也是建設服務型政府長遠目標,在實現政務陽光、透明化的進程中,信息化作為必要技術手段正在發揮愈來愈重要的作用。近年來,隨著權力陽光化、廉政工作信息化的不斷深入推進,江蘇移動先后助力省內各級政府打造了一系列工作平臺,推動了政府工作信息化、公開化及廉政化的同時,也為老百姓監督政務公平實施提供了有效平臺,深受政府部門和老百姓的認可。
宿遷個體客運司機劉師傅因涉嫌非法營運被交通管理部門查處,針對這種違法載客行為,執法人員通過宿遷交通信息化管理系統自動從法制庫中調取了相應處罰標準。宿遷交通稽查大隊王隊長說:“現在再也不用為親友說情而左右為難了,系統里就有一把尺子,該罰多少它說了算。”這一處罰辦法依據的是宿遷行政權力網上公開透明運行系統,市民可以隨時隨地通過“網上宿遷”政務大廳查看各個部門的行政權力、詳細了解每一項權力的流程和辦理時限。透明公開的運行機制,在規范政府部門行使權力、提升政府服務能力方面取得了顯著的效果,也真正將陽光權力落實到百姓的身上。
為了將工作置于陽光之下,備受關注的黨務建設也同樣力圖通過信息平臺使流程公開化。如今,在南京,市民可通過手機廉政網站“鐘山清風”獲取政府的廉政信息、直接向紀檢部門投訴舉報。“鐘山清風”手機版開設了八大模塊22個子欄目,涵蓋了百姓關心的廉政新聞、業務知識介紹、信息公開、投訴舉報等紀委監察部門廉政工作的最新動態和廉政教育信息。在無錫宜興,辦事群眾只需將手機號碼及辦理事項數據上傳至電子監察短信評價系統,系統便會及時發送一條短信,邀請其參與機關作風評議,并根據數據定期計算出機關工作滿意度,量化評價各級機關的工作效能。系統自運行以來,評議短信回復率達到98%,全市綜合滿意率達到96%,同比提升18個百分點。在徐州,江蘇移動承建的“百姓辦事零障礙視頻監控監督系統”從市、區、縣級機關的辦事窗口延伸覆蓋到所有街道辦事處,結合短信舉報平臺、手機辦件等信息化手段,老百姓遇到問題可以隨時通過短信的方式進行舉報,切實實現百姓辦事零障礙。
公共安全信息化、平安城市保安寧
伴隨著城市化快速推進,大量流動人口涌入城市,給城市交通、社會治安、人口管理、重點區域防范和緊急突發事件處置等帶來了一系列新的問題,如何在多部門高效協調的基礎上,借助綜合平臺來對城市管理進行統一調度、資源共享,將更為考驗城市管理者的智慧。
作為全國第二個“智慧城市”試點城市,常州市政府和常州移動通力協作,將數字信息化切入城市管理工作,打造了“平安常州公共安全技術防范視頻監控綜合運用系統”。目前,常州公安市局近2000名民警已統一接入該系統,徹底改變了以前各個分局、派出所相互割裂且系統繁多的情況,實現了覆蓋局辦視頻資源的統一管理、統一調度、資源共享,大大提升了公安全局布防、情報研判和偵查破案的水平,成功構建“大安防”體系,開啟“平安城市”建設新時代。
置身于150平方米的無錫市應急指揮中心,我們可以看到投影幕布上所播放的12幅實時監控視頻,無錫機場、火車站、易積淹水的主干道、地鐵施工現場、燃氣公司、市民中心大樓等角角落落都盡收眼底。“無錫應急指揮平臺就是一個龐大的應急指揮通信網絡資源池,使離散在各部門之中的應急信息資源聚合在一起,迅速調配各種搶險力量。”指揮中心工作人員如是說。無錫市應急平臺上聯國務院、省應急平臺,下通各市(縣)區、市各有關部門、各專業應急指揮平臺,與市公安局指揮中心、市公安局交通巡邏警察支隊交通指揮中心、交通局、水利局、衛生局等21個單位的視頻會議系統相連通,形成了指揮上下聯動、網絡健壯抗毀、信息高速運轉、資源合理共享、存儲安全可靠的全市應急指揮“云”平臺。
近年來,江蘇移動與省市縣各級政府聯手打造政務公開系統,憑借高質量數字化技術及創新,助力政府信息的公開透明、政務工作的高效開展。不僅為推進行政管理體制改革、構建和諧社會提供了堅實基礎,也加強了對權力的制約和監督,為政府向服務型轉變提供了豐富的信息化手段。面向未來,江蘇移動將充分發揮移動信息專家專長,助建全省各級政府打造更多“智慧政務”平臺,使之成為“為民辦事、助民生活、與民交流”的優質窗口和建設服務型政府的重要支撐,為政府、企業、公眾等搭建了良好的無線應用環境,讓江蘇百姓更好地享受到經濟社會發展的成果。



