社會保障，承載著太多的民生期望。

　　“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。”幾千年前，《禮記·禮運》這樣描繪社會保障下的美好圖景。如今，社會保障體系逐漸成形，古人的理想正在曹魏大地變成現實。

　　民生問題事關老百姓的切身利益，對于民生問題的改善，老百姓充滿了期待。“心系民生，發展之本。建設社會保障‘一卡通’工程，是黨中央和國務院的重要部署，是實現對城鄉居民‘記錄一生、服務一生、保障一生’的重要途徑。隨著社會保障‘一卡通’工程的持續推進，全市社會保障之網將越織越密，觸角延伸更廣更深，越來越多的人民群眾將享受到社保帶來的溫暖，生活得更有尊嚴、更加幸福。”近日，市人力資源和社會保障局相關負責人告訴記者。

　　目前，由全省統一制作發行，備受社會關注、惠及廣大群眾的社會保障“一卡通”，被市委、市政府列入“十項民生工程”，前期各項準備工作已全部完成，首批社會保障卡發放工作即將展開。

　　呼之欲出 紓解民困

　　想必每位群眾可能都會遇到這樣的情況：去醫院看病，要帶上醫保卡，超出醫保范圍的還得掏現金或掏出銀行卡來刷卡，住院報銷費用還得拿醫療保險健康卡領取，真是麻煩死了……

　　如果醫療保險卡上能增加金融功能，這些問題不就迎刃而解了嗎?對于老百姓的期待，政府正將其變成現實。全國人大通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，社會保障“一卡通”被納入國家總體部署，確定了“全國統一的社會保障卡發放數量達到8億張，覆蓋60%人口”的目標。省有關部門下達了社會保障卡發放覆蓋率超過60%的任務。

　　根據《河南省人民政府關于加快推進社會保障“一卡通”工作的意見》(豫政〔2012〕45號)和《河南省“十二五”期間各單位社會保障卡年度發卡目標》，全省“十二五”期間(至2015年年底)發放社會保障卡6000萬張。為貫徹落實國家及省有關要求，經過反復研究論證，我市“十二五”期間要初步建成全市統一的社會保障卡發行和應用管理體系，促進社會保障卡在人力資源社會保障業務領域的廣泛應用，實現社會保障卡跨地區業務協辦的開展和通讀通用，為社會公眾提供方便、快捷、高效的服務，到2015年年底要發卡250萬張，實現社保全覆蓋、服務“一卡通”。

　　面對社會保障卡發放這項繁雜、系統的工作，市委、市政府將其納入了“十項民生工程”總體發展規劃。“這是一項艱巨的工程、廉潔的工程、惠民的工程。此項工程，不是一般的大，而是非常宏大;意義影響，不是一般的遠，而是非常深遠。大家一定要站在全局的高度，站在為民服務的高度，以敢創歷史的責任感，把這項工程做大、做細、做實、做好。”社會保障“一卡通”工程的進展情況，時刻牽動著市長張國暉的心，他和市委常委、副市長熊廣田先后多次聽取專題匯報，并指示相關單位抓好落實。

　　民生問題無小事，群眾利益大于天。為加快全市社會保障 “一卡通”工作進度，市人力資源和社會保障局專門成立了社會保障“一卡通”暨數據采集工作領導小組，規劃、組織、協調、宣傳和督導全市社會保障“一卡通”工作，討論解決社會保障卡運行過程中遇到的各類問題，拿出解決方案和對策，確保社會保障“一卡通”工作順利實施。

　　一卡多能 用途廣泛

　　經過一年多的組織實施，我市首批社會保障卡即將發放，該卡不僅可取代群眾手中的醫療保險卡、醫療保險健康卡、養老保險和失業保險待遇銀行卡等，還可作為銀行借記卡使用，以后還將應用于其他諸多領域，實現一卡通用。

　　那么，社會保障卡到底是一張什么樣的卡?市勞動保障信息中心負責人介紹，社會保障卡采用全國統一的卡面樣式，一面印有“中華人民共和國社會保障卡”字樣，另一面印有持卡人的社會保障號碼、姓名、照片及發卡單位和發卡銀行等信息，而且這個社會保障號碼就是本人的身份證號碼。在功能方面，與醫療保險卡相比，社會保障卡的功能更加強大，覆蓋了全部五項社會保險及其他人力資源社會保障業務，除了具有醫療保險卡的所有功能之外，還具有身份識別、信息記錄、業務經辦、信息查詢、金融借記等功能。持卡人可以憑卡在全省各地享受公共就業、參保繳費、社保關系轉移、醫療費用結算、各項社會保險待遇領取等人力資源社會保障服務。加載金融功能后的社會保障卡，通過發卡銀行激活后可作為銀行借記卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等金融功能。

　　“社會保障 ‘一卡通’正式實施后，參保人員在全省范圍內跨區域就醫，不再需要辦理異地就醫手續和轉外地就醫手續，也不再需要‘換個地方換張卡’，真正實現了‘同城同待遇’和‘同城、同人、同庫、同卡’。”市勞動保障信息中心負責人表示，“一卡通”不僅方便了用人單位和參保人員，也節約了社會資源，對加強社保基金精細化管理、提升人力資源社會保障公共服務水平將產生重要影響。

　　位于市區文峰路與建安大道交叉口西300米的許昌市社會保障卡服務中心即將啟用。寬敞明亮的服務中心內設社會保障卡服務大廳、社會保障卡檔案管理中心和12333電話咨詢服務中心，開設社會保障卡服務窗口7個，設置12333電話咨詢人工座席4個。據市社會保障卡服務中心負責人介紹，服務大廳主要提供社會保障卡申領、掛失、密碼重置、補卡、業務咨詢等服務;檔案管理中心主要存放參保人員原始信息，并依據原始信息制成電子檔案，以便個人和業務部門查閱和業務辦理;12333電話咨詢服務中心通過人工解答、語音解答、專線服務、留言服務、外撥服務、資料傳真、電話轉接等方式，向全市廣大群眾提供人力資源和社會保障政策法規咨詢及“五項社會保險”業務、勞動就業業務、勞動力市場、社會保障卡有關信息查詢、咨詢、投訴、建議受理等服務。

　　同時，通過公開招聘的社會保障卡服務人員已經到位，目前正在進行專業知識培訓，按照全省社會保障卡統一發放計劃，2014年第一季度將面向全市廣大人民群眾提供服務。

　　一人一卡 服務終生

　　禹州市夏都辦事處華莊村的任建義是我市首批社會保障卡發卡對象。“一到報住院費用、領退休工資我就發愁，要帶醫療保險卡、醫療保險健康卡，還有領取養老保險的銀行卡。年紀大了，容易丟三落四，不是忘記帶卡就是混淆密碼。真希望‘一卡通’快些發下來，取代之前的幾張卡，領待遇只拿一張卡!”70多歲的任建義對社會保障卡的早日發放充滿了期待。

　　當前，我市首批社會保障“一卡通”工程進展到什么程度了呢?市人力資源和社會保障局相關負責人告訴記者，按照省人力資源和社會保障廳要求，經市政府同意，我市選定了8家銀行作為社會保障卡合作發行金融機構，分別是中國銀行、工商銀行、建設銀行、農業銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用聯社和許昌銀行。目前，我市首批100萬人的社會保障卡制作數據已報至省人力資源和社會保障廳，社會保障卡正在制作中;醫療保險、城鄉養老保險等業務專網線路的升級改造正在緊張有序實施中;社會保障卡刷卡系統已進入最后的測試階段;市區及各縣(市、區)人力資源社會保障和金融機構的各業務網點，也都做好了社會保障卡發放與管理準備工作，待社會保障卡制作完成，即可全面發放。

　　期待發放社會保障卡的同時，任建義還有一個疑問：申領社會保障卡收費嗎?“首次申領社會保障卡免費，補卡將按省物價部門核定的價格收取工本費。同時，該卡享有金融賬戶免收年費和小額賬戶管理費、卡掛失費及省內同行存取款手續費等優惠措施，還可享受相應銀行面向社會推行的其他優惠措施。” 市人力資源和社會保障局相關負責人說，按照我市人社部門的發放計劃，首批發放對象為城鄉居民養老保險參保群眾，2014年第二季度開始發放，發放對象逐步向城鎮居民和職工參保群眾擴展，到2015年將覆蓋所有險種和參保人員。

　　在此，市人力資源和社會保障局提醒尚未進行數據采集的參保對象，請攜帶本人二代身份證原件，到指定地點配合數據采集公司進行個人基礎信息數據采集。數據采集包含個人編號、身份證號、證件有效期、姓名、性別、民族、出生日期、人員狀態、戶口性質、戶口地址、聯系手機、聯系電話、通信地址、郵政編碼、電子郵箱等數據項，相片采集為參保人相片。數據采集完成后，參保人員要認真核實自己的個人基礎信息，確保身份證號、聯系地址和聯系電話等信息的準確性，以便社會保障卡能準確送到手中。同時，參保人員拿到社會保障卡后，請及時到指定銀行激活金融功能，否則將影響社會保障卡繳納社會保險費、領取待遇等功能的正常使用。

　　“民之所憂，我之所思;民之所思，我之所行。”這是各級黨委、政府和黨員干部的神圣職責。“社會保障”熱度的飆升，是民心所向，更是政府努力的方向。隨著社會保障卡的發放，我們有理由相信，一個人人共享、倍加幸福、更加美好的明天必將到來。