如今自來水卡、電費卡、各種銀行卡、會員卡等等層出不窮，發卡單位涉及多個行業和領域，但使用時只能“對號人座”，給市民生活帶來不便的同時，也造成了極大的資源浪費。市政協委員呂國榮、凌均梅、李宏雪就此建議我市推行“雁城一卡通”方便市民使用。

　　“城市一卡通”作為一項方便、快捷的服務結算方式，目前已在國內上百座城市得到了應用。衡 陽作為湖南第二大城市，目前城市信息化建設相對落后。以我市公共交通系統為例，市民乘坐市公共交通集團有限公司的公交車只能刷公交IC卡，乘坐其他民營公司的公交車只能刷金融IC卡，兩者互不兼容。

　　呂國榮等人認為，“雁城一卡通”的推行，將有助于政府對經濟的宏觀調控，減少現金流通，促進資源整合，加速域市管理手段現代化、公用事業收費電子化和社會公共領域信息化進程，對提升衡陽形象都有很大益處。

　　此外，市民日常生活信息和消費信息自動記錄在清算系統中，將為個人消費、企業經營及城市管理提供多方位的數據分析和決策依據。市民使用時，只要一卡在手，就可以完成相關消費。

　　呂國榮等人建議，首先應成立一卡通建設管理股份公司，負責“雁城一卡通”的建設、管理和運營，在業務上接受政府的指導和監管。

　　“雁城一卡通”應分領域逐步推進，逐步完善。第一步，在全市城市交通領域(公交車、出租車、停車收費場等)及經營場所試行。第二步： 在便民小額支付(連鎖超市、旅游景區等)領域及水、電、燃氣、票務、話費等公用事業項目繳費中使用。第三步，待時機成熟后，可朝著與銀行卡功能互補的“方便卡”方向發展，建立涉及社會保障、住房公積金等業務的“社會保障和公共服務一卡通”。