在互聯網時代，政府已非城市大數據的主要擁有者，數據的分享、共贏，正成為時代潮流和趨勢。近日，由致公黨中央主辦、致公黨上海市委等承辦的第五屆海峽科技論壇在滬舉行，與會者圍繞大數據的分享和應用、助推上海智慧城市建設進行了探討。

　　近年來，大數據得到了各國政府和產業界的高度重視。美國、英國、日本等政府積極開放數據，并資助大數據研發。

　　2012年，美國啟動了由聯邦政府六個部門組織的大數據研究計劃，投資兩億美元，力圖鞏固領先地位;同年，日本制定了《面向2020年的ICT綜合戰略》將“通過大數據應用促進社會發展經濟增長”作為五大重點之一，并提出活力數據戰略，提升日本競爭力;英國更是把大數據作為八大關鍵技術領域之一，計劃向大數據關鍵技術投入1.89億英鎊，搶占發展先機。

　　在論壇上，與會人士表示，在發展大數據方面，與其他特大城市相比，上海已具有一定的實力和基礎。首先，上海通信基礎設施和數據資源積累豐富，目前，全市光纖接入使用用戶超過320萬戶，全市家庭寬帶普及率超過60%，WLAN覆蓋場所總量已達1.8萬處，完成全部456處場所i-Shanghai建設并投入試運行，4G建設完成TD-LTE網絡800個宏基站和300個室內覆蓋站點建設。此外，上海近年來重點推進云計算、物聯網、移動互聯網產業的發展，這些都為大數據應用提供了基礎性資源。

　　去年，上海信息服務業經營收入突破4300億元，從業企業數超過5000家，大數據、移動互聯網、云計算等領域的創新創業企業不斷涌現，并與傳統產業進行融合再創新，形成了互聯網大數據平臺、行業大數據平臺、智慧城市大數據平臺。扎實的軟件和信息服務業，也為上海發展大數據提供了基礎支撐。

　　在發展大數據的過程中，推動數據的開放和共享是重要一環。

　　與會人士表示，在互聯網時代，政府仍然掌握大量城市基礎數據，但已不是城市大數據的主要擁有者。從數據類型看，政府握有統計、財稅、法人、人口、公共信用數據，公共服務、市場監管、基礎設施數據，城市物聯網、傳感器、監控攝像頭數據;企業握有搜索、社交、購物、物流信息;個人握有圖像人體數據，微信、微博、自媒體數據。

　　如今，企業相關數據，除了企業用戶，已逐步向其他行業乃至政府、社會共享。與會人士提出，政府在引導企業開放數據的同時，也應主動歸集開放數據，建議設立政府數據資源共享平臺，在部分領域試點向社會開放數據。鼓勵社會力量參與政府公開數據的開發利用，形成“政府公開數據、社會發掘價值”的數據應用生態系統。

　　在培育大數據服務業態方面，政府應鼓勵傳統行業企業運用大數據技術，對行業數據進行深度加工，建立行業專業數據庫;推動專業大數據研發企業依托行業數據庫，提供深度數據挖掘、分析等增值服務,培育一批專業數據服務商。

　　在此基礎上，政府可打造完整的產業鏈，突破數據挖掘與分析、數據庫、數據可視化等技術;打造平等、開放的產業交流合作平臺，培育形成一批具有較高集成水平、較強市場能力的大數據解決方案提供商，為大數據在各行業的應用提供服務。