“約租車”駛入了人們的生活，宛若幾只偌大的鯰魚，攪動了市場，也撥動著監(jiān)管者的神經。對于這樣一個新興事物，究竟該不該管，怎么管，是一個巨大的難題。立法和規(guī)范總是滯后于時代的步伐，這一點全球大同。移動互聯時代，新生事物還會不斷涌現，也考驗著我們的管理水平和管理方式與時俱進的能力。

　　“黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”，換句話說，“‘黑車白車’，能夠安全解決群眾出行難題的就是好車”。因此，“專車出租”如同“打車軟件”一樣，關鍵問題不在于該不該禁止，而在于怎樣通過監(jiān)管杜絕安全隱患等問題，并讓“雜牌軍”漸漸變成“正規(guī)軍”。從這個視角而言，加強準入監(jiān)管，設立行業(yè)規(guī)范就能去偽存真、去粗取精。

　　筆者的一位同事近日使用約租車服務往返于單位與西單之間，評價是迅捷且便宜：“去的是速騰，稍堵，14元;回的是夏利，順暢，12元。都要比出租車便宜2到3元”。

　　然而同事“發(fā)現新大陸”的興奮勁兒尚未過去，上海市交通委副主任擲地有聲的一句話讓我的同事和約租車服務商擔心不已：“滴滴專車是黑車，營運不合法”。截至昨晚，上海已查扣12輛專車，5輛車駕駛員被罰款1萬元，剩余7輛車還在調查取證。

　　剛露頭就被棒喝，新興的約租車服務究竟是否違法?“一禁了之”能解決問題嗎?

　　專車出租：是條好鯰魚嗎?

　　目前，國內市場出現的約租車服務主要是滴滴專車、人民優(yōu)步、快的專車等幾家服務提供商。從乘客角度而言，約租車彌補了出租車服務的不足。尤其是在早晚高峰期，人民優(yōu)步等提出的5分鐘響應、10分鐘到達的承諾讓打車人不必苦苦在街邊徘徊。同時，由于沒有份子錢或收入分成，專車服務往往價格更實惠。從駕車人的角度而言，道理同樣如此。例如，人民優(yōu)步和易到這樣的服務提供商，僅以平臺形式存在，乘客花費多少錢，司機就收入多少錢。個中的好處讓一部分黑車司機都投身其中，瞬間“洗白”。

　　當然，專車出租也并非全是優(yōu)點：監(jiān)管、安全、計價準確性都是難題。倘若某一天發(fā)生了強奸、搶劫等惡性事件，專車出租監(jiān)管問題就會一瞬間引發(fā)輿論的聲浪。與此同時，約租車服務還對既有的出租車市場帶來極大的沖擊，美國和印度對Uber的禁令或多或少都能看得到出租車司機不滿的身影。

　　美國費城48家出租車公司起訴Uber非法運營

　　再提“貓論”

　　“約租車”駛入了人們的生活，宛若幾只偌大的鯰魚，攪動了市場，也撥動著監(jiān)管者的神經。對于這樣一個新興事物，究竟該不該管，怎么管，是一個巨大的難題。

　　11月27日交通運輸部某次會議上，相關負責人表示將調研滴滴公司的“專車”預約服務，并表示“不要一棍子打死”。而上海市交通委的表態(tài)則恰好相反，從中可以看得出政策制定層面矛盾的心態(tài)。

　　當我們慨嘆“這世界變化快”的時候，面對新生事物，或許用鄧小平的“貓論”來分析更加合適?！昂谪埌棕垼プ±鲜缶褪呛秘垺保瑩Q句話說，“‘黑車白車’，能夠安全解決群眾出行難題的就是好車”。因此，“專車出租”如同“打車軟件”一樣，關鍵問題不在于該不該禁止，而在于怎樣通過監(jiān)管杜絕安全隱患等問題，并讓“雜牌軍”漸漸變成“正規(guī)軍”。從這個視角而言，加強準入監(jiān)管，設立行業(yè)規(guī)范就能去偽存真、去粗取精。

　　立法和規(guī)范總是滯后于時代的步伐，這一點全球大同。移動互聯時代，新生事物還會不斷涌現，也考驗著我們的管理水平和管理方式與時俱進的能力。正如同互聯網時代，網絡盜版曾經一度引發(fā)“狼來了”的呼聲。想象一下，如果我們把互聯網一禁了之會怎樣?因此，對待約租車服務，政策制定者也應該有信心用開放的心態(tài)和審慎的態(tài)度，去擁抱它、管理好它。