衛計委消息，醫療信息系統是現代化醫院運營的必要技術支撐和基礎設施，實現醫療信息系統的目的就是為了以更現代化、科學化、規范化的手段來加強醫院的管理，提高醫院的工作效率，改進醫療質量，從而樹立現代醫院的新形象，這也是未來醫院發展的必然方向。

　　國家衛計委規劃信息司副司長張峰介紹了構建醫療信息體系的五個方面主要工作，并提出了2020年的工作目標。該系統的實施將在整個醫院建設企業級的計算機網絡系統，并在其基礎上構建企業級的應用系統，實現整個醫院的人、財、物等各種信息的順暢流通和高度共享，為全院的管理水平現代化和領導決策的準確化打下堅實的基礎。

　　“中國醫療信息化系統正處于春秋戰國時代，醫療機構各自為政，爭當霸主。”張峰認為，醫療信息標準是一個重要領域，臺灣地區醫療信息化開展較早，在臨床醫學數字標準與教課標準等方面具有諸多大陸可借鑒的地方。“目前，構建符合大陸醫療生態環境、患者就醫習慣的醫療信息化標準非常重要。”

　　對于構建海峽兩岸醫療信息共同標準，張峰認為，大陸和臺灣存在諸多互補性，醫療信息標準能夠使得同行交流更順暢，兩岸患者就醫更便捷。

　　回歸中國大陸地區醫療信息體系構建過程中將開展哪些工作?發展目標是什么?面臨哪些挑戰?張峰均在會上一一解答。

　　構建醫療信息體系：主要任務

　　據張峰介紹，構建醫療信息體系的主要任務包括強化頂層設計、加快信息惠民、推動新興信息技術應用、構建標準安全體系、構建多方參與機制五個方面。

　　一、強化頂層設計

　　構建醫療信息體系，首先奠定頂層設計基礎。張峰介紹，任務之一是形成“十三五”人口健康信息化項目工程體系，目前初步稿件已經形成。由此細化出一些領域，其一是居民電子健康檔案的標準化和規范化，其二是依托三級醫療機構，實現遠程醫療全覆蓋。

　　完善頂層設計任務之二是健康醫療大數據的應用分析，組織制定健康醫療大數據應用指導意見。其間，個人隱私保護將受到挑戰，有待進一步深化。

　　強化頂層設計，還要探索行業關鍵技術應用政策、核心信息系統和重大信息基礎設施建設。此外，還需推進“全民健康保障信息化工程”建設，“目前初稿已經完整，主要解決將24個司局整合為一盤棋的問題。”張峰說。

　　二、加快信息惠民

　　加快信息惠民，第一個任務要構建人口健康信息服務體系。“初步設想是在‘十三五’初期實現信息互聯互通。”張峰說，今年要把試點模式布局下去。總體規劃是2013年做總體設計、2014年做全面整合、2015年抓重點應用、2016年構建應用服務體系;最終在2017年使人口健康信息服務體系初具規模。

　　第二個任務是制定健康醫療信息惠民行動計劃，如在慢病領域實現預約診療、遠程支付、診間支付等，方便患者。據張峰介紹，今年將在患者查詢個人診療信息方面開展試點工作。

　　第三個任務是開展居民醫療健康信息服務試點，編制六大類信息體系建設方案。“現在馬上將要印發的是公共衛生信息體系建設方案。”張峰說。

　　第四個任務是擴大和完善遠程診療服務。健康界從會上獲悉，其中，相關部門將重點抓三級醫療機構的遠程醫療工作。

　　三、推動新興信息技術應用

　　據張峰介紹，該部門將會同網信辦、發改委、工信部、財政部等推動互聯網+、云服務、信息惠民、寬帶中國、物聯網、智慧城市等平臺應用示范，推動行業流程優化、模式創新和績效評價。

　　“目前正在編制行動計劃方案，確定應用重點。在信息應用方面，要探索真正地以醫療機構為基礎、以醫生為主導的應用。”張峰說。

　　此外，推動新興信息技術應用還要探索在互聯網情境下實現合法醫患數字身份認證、服務管理留痕可溯、責任信息完整可查、診療數據規范運行的工作機制。“其中立法、制定工作規范等是工作重點。”

　　四、構建標準安全體系

　　制定標準安全體系，要開展立法研究，制定行業信息安全規劃。張峰指出，現在的問題是立法統籌不到位、數據資源通道不暢、運行機制缺乏，其中政策法規缺位問題嚴重。“要針對訪問權限、個人隱私保護等迫切需要解決的問題提出解決方案。”

　　據張峰介紹，制定標準安全體系，還要貫徹《人口健康信息管理辦法(試行)》;健全標準測試、安全審查、等級保護和電子認證服務體系;研究完善信息標準體系，建立信息標準應用平臺。

　　五、構建多方參與機制

　　構建多方參與機制，張峰認為應該科學界定參與方權界和權責，探索建設新模式;充分發揮政府部門總體規劃、基礎建設、標準規范、行業監管的重要作用。

　　此外，還要通過充分發揮服務機構和參建企業的主體作用、發揮行業學會協會的獨特作用、加強國際交流和合作等構建多方合作機制。

　　構建醫療信息體系：2020年目標

　　通過貫徹上述工作，張峰介紹了構建醫療信息體系的2020年目標。目標一是建成全國互聯互通的人口健康信息服務體系，實現衛生計生一網覆蓋、居民健康一卡通用、健康信息資源統一融合。

　　目標二是建立人口全覆蓋、生命全過程、中西醫并重、工作全天候的全民醫療健康信息服務機制。

　　目標三是建立健康醫療大數據分析應用法律制度，支撐業務集成、跨部門協同、社會服務和科學決策。

　　目標四是制定健康信息消費政策制度，發展個性化醫療服務，創新智能醫療業態和運行模式，實現預防、治療、康復和健康管理的一體化。